【概况】 2019年，全市银行业规模持续扩张，银行业资产总额5554亿元，负债总额5268亿元，资产、负债总额首次突破5000亿元；不良贷款余额48.35亿元，不良贷款率1.7%。全市风险防控工作扎实有效，金融风险可控。全市有保险机构54家，各类保险专业中介机构136家。
【金融风险防控】 开展资产质量摸底排查、农商行风险大起底行动，摸清风险底数。会同地方政府建立不良贷款处置化解责任清单，压实地方政府风险处置属地责任。加强监管压力传导，紧盯各机构不良贷款处置进展，压实银行机构风险处置主体责任。督导银行机构探索证券化、债转股等新型处置方式，进一步拓宽处置渠道。多方联动，有效管控大额授信风险。约谈债权行高管，明确监管底线，不抽贷不压贷，稳控连锁风险。加强抵债资产保护，避免法律诉讼。坚持机构自查与监管检查相结合，加大违规乱象处罚力度，持续保持强监管、严监管、长震慑高压态势。开展现场检查，及时发现各机构风险隐患与薄弱环节，有效切除问题根源。将行政处罚和内部问责有效结合，加大高管人员的问责力度。严密盯防，统筹管控其他风险领域。保持案件、舆情等风险防控的高压态势，采取有力措施，稳控各类风险。开展警示教育、员工行为排查等活动，培植全员合规文化，有序排除履职风险点。开展案件风险“飞行检查”，加快堵塞案防漏洞，确保风险不遗漏，问题改彻底。切实增强敏感意识，开展舆情监管评估工作，主动强化舆情监测、分析、指导，进行声誉风险“排雷”，组织机构有序整改。
【实体经济服务】 加强监管引领和窗口指导，督促辖区银行机构对接企业融资需求。2019年，增加信贷资金365.55亿元，比上年增长14.5%。银行机构整体完成普惠型小微企业考核目标，小微企业贷款余额888.94亿元，增长18.3%。
【消费者权益保护】 建立行长（总经理）接待日、信访事项汇报约谈等4项机制，压实机构主体责任，切实将矛盾化解在机构，化解在基层。2019年，接收处理信访举报58件，比上年下降23.7%。
【银行保险机构行业规范】 2019年，中国银行保险监督管理委员会威海监管分局修订制度29项，指导银行保险机构修订制度911个。开展“合规短视频”征集、 “送合规知识到机构”等活动。围绕监管中心工作，绘制各事项工作流程图16份，上线文档示例模板30余个，切实提升工作效率，减少履职差错。各机构持续加强内部管理，制定监督预警程序78个，累计开展相关培训2786小时，从业人员覆盖率100%。推进科技赋能，探索智能化监管模式，自主研发上线资金流智能化分析算法等程序3套，提升统计数据质量。发挥大数据平台功能，指导各机构用足用好“信财银保”融资服务平台与“银税互动”数据直连模式，新投放信贷资金3.45亿元。坚持纪检全流程介入监督，开展行政许可等专项监督检查工作，确保严格按规范履职。巩固治乱象成果，派出10个检查组开展现场检查，通过问题表象探查问题病灶，从严从重问责处罚。
【保险业监管】 通过查纠车险业务“报行不一”等重点领域和重点机构，带动整体监管工作效能提升，暂停车险业务保险机构2家。从信访举报、乱象治理等浅层次问题查纠入手，深入根治内部管理、绩效考核等深层次症结。运用突击检查手段，破除现场检查取证难题。通过抓关键人员、关键环节，制定保险业高管考核办法，建立机构自查“偏离度”、监管检查“整改率”两项监管指标，加大对不达标机构的问责。坚持分类监管，对回归本源合规经营的单位加大政策扶持、对监管要求落实不力的施行惩戒措施。
【银行业监管】 督导银行完善自身治理，加强资产真实性管理，开展序时性现场检查，摸清风险底数，组织全面整改。威海市商业银行股份有限公司成功发行首支净值型现金管理类理财与无固定期限资本债券30亿元，获批普通类金融衍生品交易资质。对银行信托投资业务、线上贷款业务开展专项评估，进行公司治理现场检查“回头看”；持续强化流动性风险管控力度，筑牢流动性风险防火墙。引导农商机构良性发展，全面开展风险排查起底工作，加大整改力度；推动山东省农村信用联合社威海办事处在全省率先改制为审计中心，转变履职方式。加强村镇银行合规管理。组织村镇银行制定年度内审计划，集中开展公司治理、股权管理等领域的专项自我排查，建立股权质押报告和备案机制，对股东股权与关联交易进行“全覆盖”式排查，对发现问题彻底整改。
7月18日，威海银保监分局组织开展辖区银行保险业“行业规范建设年”活动 中国银行保险监督管理委员会威海监管分局提供
（王 晔）
【金融风险防范化解】 威海市地方金融监督管理局加强风险监测预警，防范化解金融风险。坚持金融风险监测全覆盖，向2家部分监管指标不达标的法人机构下发风险警示函，约见投保机构负责人4家次，口头提示风险4家次。移出省级风险企业名单2家，移出市级风险企业名单28家。推进互联网金融风险专项整治，对摸排发现的外地网络借贷平台（P2P）分支机构，采取行政约谈、风险提示、引导良性退出等手段分类化解风险。做好“e租宝”案件善后处置工作，威海市集资参与人信息核实登记率居全省首位。开展防范非法集资“筑网行动”和“防范金融诈骗——党员在行动”主题活动，组织户外宣传和集中宣讲活动700余次，发送公益短信130余万条，制作风险警示牌160余个，发放宣传资料178万份。创新金融广告风险管理、信息发布管理、投诉举报奖励、网络舆情管控及网格化监测5个机制，构建互联网金融广告风险防控网络，审核互联网金融广告信息287条，删除不良金融信息36条。
【金融监管协调机制建设】 搭建监管合作平台，修订金融突发事件应急预案，印发《威海市防范化解系统性金融风险工作预案》，建立涉金融类机构联合审批机制，健全监测预警和应对处置机制。加强监管合作通报、监管信息共享与风险协调处置合作，共享监管报表和报告76期次、风险线索信息22条，联合排查重点担保圈20个，专项排查2次。审结案件852件，执行案件766件，全市金融纠纷案件执结率达38.7%。
【金融风险监管】 多部门联动，共筑金融安全防线。创新打击电信网络诈骗新型违法犯罪工作机制，建立覆盖全市银行机构的反诈联络专员机制，协调银行机构进驻反诈中心，开展“7×24小时”快速查询、快速止付、快速冻结工作。借鉴综治网格化管理经验，在全市初步划分网格8801个，配备专兼职网格员1.1万名，发动社会群众参与非法集资监测预警，收集举报线索20余条，均通过督导约谈、责令清退资金等手段予以化解。加大出售、出借银行账户打击力度，堵截冒名开卡行为304起、疑似开立对公账户行为33起，辖区未发现企业对公账户涉案。发挥反洗钱联席会议组织协调作用，强化执法部门对洗钱犯罪打击协作机制，向公安机关办理移送线索11份，发起反洗钱行政调查2次。
（窦永刚）
