【概况】 2019年，中华人民共和国荣成海关监管进出口货物219.3万吨、价值538.2亿元，比上年分别增长24.1%和15.2%，创历史新高；审核报关单16.9万份，增长6.1%；监管进出境船舶4222艘次、进出口集装箱17.9万标准箱，分别增长8.2%和6.1%；检验检疫出入境货物4.4万批，增长16.8%；进出境旅客突破62万人次，增长53.3%；签发各类产地证1.57万份，增长2.5%。荣成市进出口货物总值增长12.1%，高于全省进出口增速6.3个百分点。全年监管跨境电商出口货物225万票、货值7亿元，比上年分别增长2.9倍和2.4倍；石岛港海运快件业务获批，帮助企业推进保税物流中心（B型）的申请和建设。荣成海关被青岛海关授予2019年度工作优秀集体称号。
【口岸执法】 深入贯彻落实总体国家安全观，构筑国门安全屏障。制订荣成海关突发事件应急预案、进出境重大动物疫情应急处置等5个预案，组织口岸核辐射等应急演练4次。查获象牙、砗磲等濒危物种制品4次7件；截获检疫性有害生物4种类10种次、一般性疫情18种类22种次。做好口岸非洲猪瘟防控工作，查封疫区交通工具运输的猪肉2500余公斤，截获并配合地方销毁出口食品企业境内采购问题猪肉36吨。开展旅检专项整治行动，退运处理旅客超量携带物品288起，征税处理390票，税款总额25.4万元，移交缉私部门处理299起。
【打击走私】 开展打击走私洋垃圾、濒危物种、冻品等活动，保持非设关地打私高压态势，先后破获绕关走私成品油、利用水客走私名牌运动鞋等有较大影响的案件，立案调查行政案件316起、案值4911.6万元，涉税574.2万元；立案侦办刑事案件8起、案值2093.2万元，涉税600.1万元。
8 月，荣成海关首次在旅检通道查获象牙制品 荣成海关提供
【服务地方经济发展】 2019年，解决企业遗留6艘加工贸易外方弃船事宜，以及2艘事故船舶的后续处置。与荣成市商务局联合举办海关政策宣讲会，130余家外贸进出口企业参加。建立关长联系企业机制，升级海关首席专家制度，与重点企业实施对口联系帮扶，累计为企业解决难题49个，为好当家集团有限公司、赤山集团有限公司解决500余个集装箱出口货物受阻等贸易壁垒问题，挽回经济损失3.2亿元。深入进出口企业现场办公，召开座谈会14次，分析研究热点难点问题40余个，解决问题18个。密切关注中美贸易摩擦影响，选取荣成市7家对美出口额下滑超500万元的企业进行专题调研，形成中美贸易摩擦对荣成市出口影响的分析报告，提出对策建议。做好减免税工作，荣成市远洋自捕回运水产品货值13.46亿元，减免税款2.57亿元。向上级报送高质量税政调研报告8份，其中“降低进口鲜牛奶增值税税率”的税政调研，被国务院关税税则委员会采纳，税率由13%降至9%，每年可为相关进口企业降低税负约600万元。
【口岸开放】 主动融入荣成“外贸转型升级试点县”创建，配合推进威海市“四港联动”项目。推进龙眼港客货班轮复航，重组后的龙眼口岸进出境相关产业每月增收1300余万元。针对荣成口岸中韩客货班轮航班密集、“夕发朝至”的特点，将每天的报关时间延至19点，查验时间延长到21点之后，全年整体通关时间出口1小时，进口14.77小时。
【业务改革】 深化“放管服”改革。出台优化口岸营商环境措施18项，完善省内首个集约封闭式查验区建设。对货物进出口全面实施一次查验，一次放行，申报和查验等环节提速超过50%，节省大量因查验衍生的配套服务费用。将旅检监管的8个工作环节减少为5个，将运输工具管理的3个环节减少为2个。加大在CT等非侵入查验设备上投入，打造“科技型”旅检通道。新备案外商投资企业12家，荣成市外商投资企业总数达208家。推进“证照分离”改革，颁发首张长期有效出口食品生产企业备案证明。简化手续，对外推荐注册渔船22艘，占青岛关区推荐渔船数量的39%。推行原产地证书自助打印，实现签证全流程电子化，自助打印比例超过70%，为企业减免进口国关税2600余万美元。青岛海关智慧监管1.0试点落户荣成海关，全国海关首台查验智能机器人试点落户石岛口岸，海关总署的加工贸易“集团式管理”试点落户荣成市，为荣成市企业提供科学便捷的海关监管模式。
（张 斌）
