【概况】 威海市发展和改革委员会及所辖文登区、荣成市、乳山市发展改革局,履行管理和服务全社会粮食流通职能。市发展改革委内设粮食职能科室2个, 辖市4个直属国有企事业单位。2019年,国有粮食购销企业收购粮食10.1万吨,完成加工总量57.9万吨,实现销售收入29.96亿元。
【粮食流通能力建设】 精心组织做好粮食收购。加强市场行情监测与分析,科学研判粮食产购形势,建立完善多元化收购资金保障机制,严格落实国家粮食收购政策,精心组织夏秋粮食收购工作,有效掌握本地粮源。不断巩固引粮入威海通道。推进粮食产销合作对接,巩固提升与黑龙江、安徽、山西等5个市外粮源基地的合作,建立健全多层次玉米、大米、杂粮等优质粮源入威海通道,调剂本地粮食余缺,并利用仓储资源优势,争取国家进口大豆周转储备9.4万吨,充实区域内调控粮源。着力提升粮食监测预警能力。严格执行粮食流通统计制度,组织开展社会粮油供需平衡、农户存粮、夏粮产购等调查,定期对全市主要粮油产品价格和库存情况进行调度,加强中秋、春节等重要节日期间粮食市场情况供应,确保粮食市场稳定有序。
【粮食储存能力建设】 加大投资提升粮食收储功能,全市累计投资400万元,维修改造各类仓库,购置、更换机械设备、消防器材等,粮食仓储收储功能不断提升。推进“安全、绿色、智能、精细”仓储建设,指导储粮单位深入贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针,开展储粮科学化、智能化研究应用活动,组织开展进口大豆安全储藏技术、“十四五”粮食仓储物流发展等课题调研,全市中心粮库应用机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测储粮新技术达100%,智能化升级库点实现“粮”和“仓”的数据信息化、业务智能化。强化储备粮规范化管理,通过签订合同等方式,压实地方储备小麦和应急成品粮油管理责任,根据库存年限和质量,制定下达地方储备轮换计划,组织开展安全储粮检查,全市地方储备粮账实相符、数量准确、质量良好、储存安全。
【粮食产业转型升级】 以国家实施“中国好粮油”计划和省推进“齐鲁粮油公共品牌建设”为契机,重点把“双招双引”作为加快新旧动能转换的动力源、推进高质量发展的强引擎,通过拓宽招引渠道、搭建招引平台、强化招引考核3项举措,着力推介、开展全市规模涉粮企业、特色粮油产品和重点粮油项目产业招商,重点推介威高集团有限公司、家家悦集团股份有限公司、威海金穗朵食品有限公司等威海企业和粮油传统文化品牌,推荐威高集团有限公司“主食产业园加工技术更新与升级项目”为2019年“中国好粮油”示范企业项目。深入推进粮食产后服务体系建设。在指导9个粮食产后服务中心开展运营管理的基础上,投资600余万元,新建粮食产后服务中心2个;继续开展农户科学储粮专项建设,完成加工发放示范仓5068户,全市累计发放总数达5.08万户,年可为农民减少粮食产后损失近2500吨。狠抓粮食质量安全监管。争取上级财政补助资金500万元,扎实推进市粮食质检能力提升项目建设;认真落实粮食质量安全属地管理责任,进一步完善市、县、库三级粮食质量安全工作责任体系。完成全国粮食库存粮食质量扦样125份、收购入库检验2000余批次。
【安全风险防控能力提升】 扎实做好2018年度粮食安全责任考核工作。认真履行市考核工作领导小组办公室牵头职责,加强与其他8个牵头部门、18个考核成员单位牵线搭桥,明确责任目标,细化工作措施,扎实组织好、推进好、落实好市级自评、对下考核和对上应考等工作,2018年度粮食安全考核取得优秀等次。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕”的原则,认真开展政策性粮食库存大清查,全市粮食库存账账相符、账实相符、数量真实、质量达标、储存安全,各项粮食法规及政策执行到位。加强常态化执法监管。制定印发粮食行政许可事中事后监管和涉企检查随机抽查清单等制度办法,修订完善“双随机、一公开”事项清单和检查对象、检查人员名录库,开通“12325”全国粮食流通服务热线,开展夏秋粮食收购专项检查等活动26次,监督检查各类粮食收购主体35家,较好维护粮食市场正常秩序。加强粮食行业安全生产监管。制定印发《威海市粮食流通行业安全生产事故应急总预案》《迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动方案》等,组织开展安全隐患排查整治专项行动、收购现场安全生产检查等活动,实现粮食企业安全生产零事故。
(刘阳 刘永利)