【概况】 2019年,威海市全社会用电量完成132.81亿千瓦小时,其中工业用电量78.80亿千瓦小时。城市公共供水总量1.30亿立方米,其中市区公共供水总量8961万立方米。全市天然气供应量2.85亿立方米,液化气供应量3.57万吨。供热总入网面积1.04亿平方米,实际供暖面积5521万平方米。
【城乡供电】 2019年,威海市全社会用电量完成132.81亿千瓦小时,比上年增长5.05%。其中,工业用电量78.80亿千瓦小时,增长3.44%。国家电网威海供电公司先后获得2019年度威海市工作优秀单位、全市扶贫开发先进单位等称号。
电网发展更具质量 高质量完成“十四五”主网架规划,推动全市电力设施布局规划试点纳入国土空间规划。全面完成区市10个功能区、26个网格、158个供电单元的配电网规划和涵盖47个乡镇、2364个村的“一图一表”村镇规划。积极办理前期协议手续,推动威海市文登区抽蓄500千伏送出项目核准、国核示范500千伏送出可研复核顺利完成。先后投入电网建设资金5.45亿元,投产重点电网工程12项,新增35千伏及以上变电容量35万千伏安、输电线路180公里。全省首条500千伏碳纤维线路工程的威海境内工程建设竣工,威海电网与省网500千伏联络通道增至三回,主网架结构显著增强。提前一年完成新一轮农网改造升级,新建改造线路1510公里、更换老旧及重过载配电变压器486台,城市供电可靠率99.98%、农村供电可靠率99.92%,平均供电可靠率位居全省第一。全力配合环山路改造重大民生工程,历时2年提前完成35条环山路电力线路迁改。
服务水平持续优化 开展优化供电营商环境专项行动,高低压客户办电环节分别由7个、6个压减至3个和2个,办电资料全部简化至2种。以市大数据平台为信息交换桥梁,打通政府与电力的数据共享接口,实现9类常用办电证件信息共享,全省率先实现客户办电“一链办理”“零证办电”。与市行政审批服务局联合发文,促成电力工程行政审批时限从10天压缩到5天并行办理。推广“网上国网”等全天候线上办电渠道,客户超过20万户,为居民客户提供“足不出户”的便利办电体验。投入业扩专项资金4534万元,为全市26个重点客户延伸电网投资界面至“红线”,2024个小微企业实现电力接入零投资。全面落实一般工商业电价再降10%的优惠政策,完成市场化交易电量41亿千瓦小时,为全市客户节省电费支出1.8亿元。全市新增业扩报装145万千伏安,比上年增长39%。简化获得电力指标连续12个月全省领先。
上级部署高效落实 跟踪服务新旧动能转换,对接保障全市63项新旧动能转换、13项儒商大会、38项首届威商大会项目用电需求。全力支撑乡村振兴和脱贫攻坚,完成43个重点帮扶村电网升级改造,为5个定点扶贫村捐建光伏扶贫电站,1个村被推荐为国家电网公司定点扶贫示范基地。承办全省首届驻村“第一书记”交流暨农产推介会,促成消费扶贫金额127万元。助力打赢污染防治攻坚战,推动31户企业进入政府燃煤锅炉关停公示名单,旅游景点、客运中心威海站附近建成投运快速充电桩8座,全年完成电能替代电量6.64亿千瓦小时,减少碳排放5万吨以上。严格落实“五个零”(主网供电能力“零缺额”、配电变压器“零烧损”、重要设备“零缺陷”、运检服务“零投诉”、故障抢修“零感知”)保电工作要求,完成新中国成立70周年、庆祝人民海军成立70周年等41项重大保电任务。周密安排部署应急保障工作,成功应对度夏负荷四创新高、台风两次登陆的局面,全市电网保持安全稳定。
【城市供排水】 为切实解决市区供排水设施建设管理中存在的权责不清、管理分散、投资不畅、职责混淆等问题,研究出台《威海市人民政府关于理顺市区供水排水管理体制和运行机制的意见》,通过优化工程建设审批、验收等程序,调整资金拨付方式,逐步建立职责明确、运转高效的供排水体制机制,为市区供排水事务良性发展提供制度保障。坚持统筹布局、高点定位,组织编制《威海市市区污水工程专项规划(2019—2035)》《威海市市区再生水工程专项规划(2019—2035)》《威海市市区污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021)》《威海市综合保税区供水工程规划方案》《关于实施威海市污泥焚烧工程的意见》等,明确科学合理的业务发展规划,统筹解决城市供排水相关问题。强化对城市供水水质及规范化管理的督导检查,顺利完成城市供水规范化考核工作,城市供水规范化管理水平进一步提升。指导供水企业做好供水水质日常监测和公开工作,通过部门网站每周按时公开城市供水水质情况,水质稳定达标。协调推进米山水库改扩建等4座净水厂改扩建和深度处理工程,至年底,米山净水厂改扩建工程开工建设,完成沉淀池基坑挖方;崮山净水厂深度处理工程完成可研评审工作;柳林净水厂深度处理工程完成项目立项;龙山净水厂及配套工程完成施工图图纸审查和清单控制价初稿编制。组织对市区排水管网排查,累计排查管道2000余公里。制定排水设施问题点位清单,实行销号管理。完成威海经济技术开发区污水处理厂扩建工程,新增污水处理能力5万立方米每日。完成29个雨污分流改造项目,改造排水管道50余公里。配合市生态环境局开展黑臭水体整治生态环境保护专项行动,对黑臭水体清单中的6条黑臭水体逐一现场核实整改情况;组织开展黑臭水体整治和污水集中处理排查工作,排查城市河道22条,未发现黑臭水体现象;严格排水许可审批管理,核发城市污水排入排水管网许可129件、污水处理企业经营许可1件。在省住房和城乡建设厅组织的2019年度污水处理运营质量评价考核中,威海市被评为优秀等次。2019年,全市城市公共供水总量1.30亿立方米;生产运营用水量4266万立方米,占城市公共供水总量的32.8%;居民家庭用水量4708万立方米,占城市公共供水总量的36.2%;人均日生活用水量118.49升。其中,市区公共供水总量8691万立方米;生产运营用水量3022万立方米,占市区公共供水总量的34.8%;居民家庭用水量2735万立方米,占市区公共供水总量的31.5%;人均日生活用水量133.59升。
威海市水务集团有限公司 2019年,公司完成供水1.10亿立方米,比上年增长3.4%。日均供水30.2万立方米,最高日供水量达37.2万立方米。供水漏失率降至8.4%,下降4.9个百分点。处理污水8171万吨,增长9.2%,污水处理率达98.0%。处置污泥21万吨,增长15%。铺设供排水管道600公里。
城市供水保障。在各水源地蓄水严重不足的情况下,充分利用东西互济、一张网调度的水资源统筹利用体系,在米山、所前泊、郭格庄等多座水库实施二次导水工程,同时科学调配本地水源,合理调整各水厂生产负荷,最大化利用现有水源。突击实施3个应急供水工程,南圈水库至坤龙邢水库应急调水工程,克服路由复杂、涉及村镇多等困难,比原计划缩短一半时间实现全面通水,泊于水库至所前泊水库应急调水工程和米山净水厂改扩建工程全面进入实施阶段。创新工作模式,联合市政、其他管线单位建立管线监管群、巡查群加强管道设施巡检维护,第一时间发现问题、解决问题。突出发挥山净水厂深度处理工程的功能作用,使其惠及更多群众,同时从原水、出厂水、管网水直至龙头水,全过程加强水质检测和管理,始终保持出厂水水质合格率100%。市区供水总体保持安全稳定,没有发生大的停水和水质问题。
污水污泥治理。坚持长效管理与集中整治相结合,强化排污体系管护,检修泵站设备2061台(次),清淤、疏通管道510处,清挖维修污水井约2150座,吸污1850吨。昆明路等污水管道改造顺利完成。持续加大对污水乱排超排、雨污混流等整治力度,查处违规排水案件近百起。做好河道清淤保洁,竹岛河整治受到社区居民好评。做好中水生产供应,威海热电集团有限公司和威海职业学院中水回用量稳步提升,日均用水量接近2.7万吨,与威海万达房地产发展有限公司等单位签订新的中水使用协议,对潜在用户了解中水使用意向,建立用户档案。合理调整各污泥处置中心的生产负荷,确保污泥百分之百安全处置。聚焦发力环保督察反馈问题,完成威海市环翠区张村镇污水泵站溢流问题销号,并对威海市环翠区孙家疃镇污水泵站等7座泵站溢流口安装视频监控。威海临港经济技术开发区BOT污水处理厂收购接近完成,二期项目全面启动。
重点工程建设。全年完成供排水设计1300余份,实施大小工程1600余项,其中重点工程23项。威海市柳林净水厂深度处理项目完成立项。海滨路改造、米威一二期原水管道改造等工程顺利完成。泊于水库项目各项收尾工作进展顺利,7月下旬开始下闸蓄水。龙山湖小区综合验收接近尾声,涉及9个村、1795户、2005套的分房安置工作顺利完成。环山路供水管道入廊工程是威海市首个大口径供水压力管道入廊项目,在施工难度大、时间要求紧、无任何经验借鉴的情况下,市水务集团研究新技术、研制新设备,历经2个月全部完成。
服务提速增效。简化优化流程,供水报装申报材料从10项精简到2项,办理环节由8个压缩到3个,不含设计和施工环节的办理时限由12个工作日压缩到6个工作日。“威海市水务集团”微信公众号改版上线,为用户提供更加高效、快捷的“掌上服务”。设计印刷《社会公开服务承诺》《供排水报装业务办理说明》等宣传册5本,向广大市民发放。全面推广“代跑腿”服务。各审批窗口受理业务1000余件。将隔月抄表及时调整为每月抄表,给用户带来更多便利。维修各类口径管道2380处,更换水表3.2万余块。进一步优化热线机制,加快运转响应速度,热线中心受理水务热线、数字城管、市长热线信箱、政务微博、网上行风等反映的问题近11万件,及时处理率继续保持100%。
(王文文 王萌博 董超)
【城镇供气】 2019年,全市天然气供应量2.85亿立方米,比上年增长15.18%;液化气供应量3.57万吨,增长60.09%。其中,市区天然气供应量1.50亿立方米,液化气供应量1.37万吨。至年底,全市各类燃气管网总长度为4640余公里,其中中高压管网2099公里,各类燃气用户有80余万户。
燃气安全检查 进一步规范生产经营单位燃料用气安全监管工作,督导各区市燃气主管部门与各燃气经营企业签订《安全生产目标管理责任书》,全面落实安全生产责任制。发挥专业指导作用,监督检查各行业主管部门对本行业使用燃气的单位严格落实《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》。深入开展新中国成立70周年燃气安全生产专项整治行动和瓶装液化石油气专项治理工作,按季度开展燃气安全专项大检查活动,督导各区市燃气主管部门全面深入燃气企业、液化石油气储存站、灌装站、供应站点等进行拉网式隐患排查。5月—6月,结合“防灾减灾日”和“安全生产月”活动,开展安全生产大检查活动,检查燃气经营企业46家,排查整改隐患53项。
燃气安全宣传 提升用户安全用气意识,组织各区市燃气主管部门及燃气经营企业通过实地宣传、社区集中安检、电视宣传片、报纸媒体报道、短信微信公众号平台等多种方式途径,全面开展燃气用气安全宣传工作。组织参加“防灾减灾日”“安全生产月”等燃气集中安全宣传活动4次,解答各类用户问题500余个,发放安全宣传资料8000余份。各区市开展“燃气安全进社区”“燃气安全进校园”“大手拉小手”等燃气安全宣传活动140余次,印发宣传材料13万余份。
天然气“镇镇通”工程建设 积极督导各区市燃气主管部门和管道燃气企业结合未通气乡镇现状,统筹规划,协调管线设计及施工单位,加快推进天然气管网建设,相继完成荣成市埠柳镇、乳山市下初镇和冯家镇的天然气管网建设工作,乳山市诸往镇、育黎镇的天然气管网建设进入现场施工阶段。至年底,全市有乳山诸往镇、育黎镇、崖子镇暂无管道天然气供应。
【城镇供热】 2019年,市住房和城乡建设局以保障城乡群众温暖过冬、提升供暖服务质量为立足点,解决羊亭镇、初村镇区域供暖问题;加强热源检修和管网改造,新增供热入网面积795万平方米;完成中心城区工商蒸汽用户“汽改水”175处。
工业余热供暖 2019年,全市供热区域一体化发展进程加快,工业余热供暖面积扩大。中心城区利用华能威海发电有限责任公司余热供暖增加到500万平方米、利用威海魏桥科技工业园有限公司热电厂余热供暖增加到120万平方米。
热网建设 2019年,全市升级改造供热管网123公里,新铺设供热管道290余公里,改造换热站192座,新建换热站108座。新增供热入网面积795万平方米,总入网面积1.04亿平方米,实际供暖面积5521万平方米,其中清洁能源供暖面积695万平方米。开展蒸汽热网普查改造、老旧管网普查工作,整改各类问题355项。开展蒸汽热网改造工作,中心城区175处中小工商蒸汽用户实行“汽改水”,中心城区5个蒸汽供热站房改成热水供热,涉及用户40余家,完成改造面积135万平方米。
供热服务 连续8年提前预供热,市区11月8日开始预供热,较正式供热提前12天。提供银行网点、手机APP、支付宝、微信支付等多种缴费方式,居民足不出户即可完成缴费。压减报装时限,减少审批环节、办事环节、证明材料,将办理时限压缩至25个工作日。组织供热企业开展入户走访,发放供热宣传资料、调查表、调查问卷数万份,排查汇总问题800余个,供暖前全部解决完毕。
《威海市供热管理办法》 于2019年7月1日起施行。该办法分6章55条,在供热和用热、收费与退费、设施维护的责任、投诉处理等方面进行规定,标志着威海供热管理进入法制化轨道。
威海热电集团有限公司合并成立(详见第172页“威海热电集团有限公司”)
【城市环境卫生】 2019年,全市城市道路清扫面积4485.83万平方米,其中机械清扫3536.52万平方米,机械清扫率79%;清运生活垃圾107.34万吨,全部日产日清;城市生活垃圾无害化处理量107.34万吨,无害化处理率100%;有环卫公厕258座,水冲公厕比率100%。
民生公厕建设管理 按照科学规划、合理布局的原则,全市新建、改建民生公厕16座,其中环翠区新建2座、改建6座,文登区新建2座,威海火炬高技术产业开发区新建2座,威海经济技术开发区新建2座,威海临港经济技术开发区新建2座。制定印发《关于进一步加强城市公厕管理工作的通知》《威海市城市公共厕所规划建设管理标准》,明确公厕规划、设计和管理标准。市住房城乡和建设局联合市交通运输局、商务局、文化和旅游局及各区政府(管委),对城市公厕维护管理情况进行专项整治,累计摸排各类公厕 606座,排查整改问题198个,公厕环境差、设备设施损坏、配套不完善等问题得到改善。
深度保洁示范路创建 为提高全市主次干路的机扫率、洒水力度,全面提升城市道路保洁精细化水平,开展深度保洁示范路创建工作。11月,省住房和城乡建设厅对威海市2019年申报的51条深度保洁示范路进行现场评价验收,51条道路均达到创建标准,全部创建成功。
生活垃圾处理 10月22日,威海市文登区生活垃圾焚烧发电项目建成并投入使用,全市生活垃圾处理实现“零填埋”。2019年,全市在运行生活垃圾焚烧厂有4座,焚烧处理能力3300吨每日,全年产生生活垃圾124万吨,全部实现无害化处理。
10月,文登区生活垃圾焚烧发电项目建成使用 威海市住房和城乡建设局提供
城市生活垃圾分类启动 10月, 《威海市城市生活垃圾分类实施方案》施行,全市城市生活垃圾分类全面启动。该方案包括总体要求、主要任务、保障措施3个部分,实施范围为威海市建成区,主要目标是到2022年全市基本建成生活垃圾分类处理系统,全社会生活垃圾分类习惯自觉养成。年内,威海市环翠区试点社区达29个,中心城区覆盖率达50%。
建筑垃圾资源化利用 5月,市政府授权市住房和城乡建设局负责威海市区建筑垃圾资源化利用特许经营项目的具体实施工作。9月,市住房和城乡建设局完成项目可行性报告编制并通过专家评审,通过公开招标的方式,确定项目实施方案的编制单位。在对省内地市及威海市区建筑垃圾现状进行充分调研和论证的基础上,完成《威海市区建筑垃圾资源化利用项目特许经营实施方案》编制工作。
