【概况】 2019年，威海市实施中央投资项目35个，年度计划投资2.4亿元，其中中央投资6900万元。至年底，完成投资2.4亿元，其中中央投资6900万元，年度投资计划完成率100%。全市汛期（6月—9月）平均降雨量292.8毫米，比上年同期（454.1毫米）偏少35.5%，比历年同期（543.5毫米）偏少46.1%。至年底，威海市大中型水库蓄水1.0亿立方米，比上年同期偏少33.0%，比历年同期偏少48.4%。年内，完成列入国家灾后薄弱环节实施方案的中小河流治理工程14项，治理河长57公里。米山水库通过水利部组织的国家级水利工程管理单位复核验收，荣成市被山东省水利厅评为首批山东省深化小型水库管理体制改革示范县，八河水库增容工程获得2019年度山东省建筑质量“泰山杯”。
【机构改革】 1月1日，威海市水务局正式挂牌成立，内设办公室、政工科、财务科、规划建设安全科（挂市水务工程建设质量与安全监督办公室牌子）、农村水利和移民管理科、水政水资源水土保持科（挂市节约用水办公室牌子）、河湖管理科（挂河长制工作科牌子）、水旱灾害防御和运行管理科、供排水科。2月28日，威海市水利事务服务中心组建成立，为正处级规格，由威海市水务局代管。不再保留威海市胶东地区引黄调水工程建设管理局、威海市水利移民管理办公室、威海市水利工作站（挂威海市农村公共供水管理办公室牌子）、威海市崮山水库管理处、威海市郭格庄水库管理处、威海市所前泊水库管理处、威海市武林水库管理处、威海市泊于水库筹建处。威海市水资源管理办公室（挂威海市水政监察支队牌子）更名为威海市水政监察支队，为威海市水务局所属事业单位。
【防汛抗旱】 2019年，威海市政府与各区市政府（管委）签订防汛责任书，进一步健全防汛工作责任制。落实全市水库安全度汛“三个责任人”773人，在《威海日报》进行公示，接受群众监督。在威海市环翠区张村镇里口山水库下游张家疃村，进行群众转移应急演练。启动防汛Ⅲ级、Ⅱ级应急响应，成功应对台风“利奇马”“玲玲”。受持续干旱影响，将抗旱Ⅳ级应急响应调整为Ⅲ级应急响应。投资5696万元，完成88座小型水库除险加固任务；投资4160万元，完成208座病险塘坝除险加固任务。落实资金775万元，完成郭格庄水库等10座大中型水库大坝安全监测工程建设，确保水库大坝运行安全。投资5000万元，实施所前泊水库、黄垒河等大中型水利工程河库绿化项目建设。
【水利工程规划计划实施】 在全省率先完成《威海市重点水利工程建设实施方案》编制并经市政府印发实施，涉及河道治理、水库加固、水源工程、水系连通4类工程67项，总投资101.4亿元。成功调增3项河道治理工程进入国家实施方案。完成威海市文登区东母猪河松山水库至虎山路大桥段、荣成市小落河单家至小龙庄村段治理工程、威海临港经济技术开发区东母猪河东李家至西李家段及东宋家至郭格庄水库段治理工程前期工作，成功调增进入国家实施方案。完成列入山东省重点水利工程建设实施方案的12条重点河流（段）治理工程初步设计及批复工作。推进2项雨洪资源利用项目前期工作。完成黄垒河地下水库工程可研报告编制及批复，完成母猪河地下水库工程可研报告编制及评审。
【水库闸站建设】 八河水库增容工程 主要建设内容为抬田及防护工程、田间排水工程等，工程概算投资4.9亿元。设计方案为兴利水位提高2.5米，增加兴利库容5297万立方米。工程于2015年10月开工建设，2017年8月完工并通过合同工程完工验收，2019年7月通过竣工验收。
龙角山水库增容工程 在保证水库防洪安全的前期下，通过开挖及抬田措施将兴利水位抬高至39米，增加蓄水库容1269万立方米，提高水库供水能力和安全保障能力。主要建设内容包括抬田工程、护岸工程、生产道路复建，以及配套视频监控系统等，概算投资1.8亿元。工程于2017年11月开工建设，2018年年底完工并通过合同工程完工验收，2019年12月通过竣工验收。
坤龙邢水库增容工程 主要建设内容为通过开挖及抬田措施，适当提高兴利水位，恢复水库兴利库容1285万立方米，估算工程总投资3.9亿元。2018年11月工程可研报告通过山东省发展和改革委员会批复，2018年12月启动迁占补偿工作，2019年12月抬田土方工程完成50%。
泊于水库工程 位于威海市区东南部石家河流域下游，坝址位于威海经济技术开发区泊于镇大林格村西南。水库工程任务以供水及防洪为主，兼顾生态补水、环境改善和城市景观等功能。工程规模为中型，水库总库容3005万立方米，兴利库容1824万立方米。主要建设内容包括大坝、放水洞、库盆扩挖以及管理区设施等，总投资13.2亿元。工程于2015年开工，2019年7月下闸蓄水。
黄垒河地下水库工程 位于黄垒河下游，采用梯级开发方式，主要建设内容包括新建拦河闸2座、橡胶坝1座，建设地下防渗墙，同时对河道进行综合整治，估算总投资5.98亿元，可增加蓄水能力4215万立方米。2019年1月，工程可研报告通过威海市发展和改革委员会批复，8月开工建设，年底一期小观橡胶坝工程完成85%，二期庙东拦河闸工程完成35%。
母猪河地下水库工程 位于母猪河流域上游道口村东侧河道以上区域，主要建设内容包括新建橡胶坝2座、地下截渗墙3.1公里，估算总投资1.8亿元，工程实施后，可增加蓄水库容2200万立方米。2019年，完成母猪河地下水库工程可行性研究报告（报批稿）编制。
【农村水利建设】 农村饮水安全 逐村逐户全面开展农村饮水情况摸底调查，对全市单村供水村庄和1.64万户贫困户饮水情况进行全面细致摸排。全面开展单村供水村庄入户水及直饮水水质检测，对全市2046个村庄入户水及720个村庄直饮水进行集中取样检测。对《威海市农村饮水安全两年攻坚行动工作方案（2019—2020年）》重新修订，工程总投资由1.94亿元提高至20.8亿元，新增规模化供水村庄数量由186个提高至695个，单村供水村庄计划消毒设施和直饮机两类设备同时全覆盖。累计完成新增规模化供水村庄135个，管网改造村庄263个，配套消毒设备898套，配套直饮机653台，打井238眼，农村规模化供水覆盖率和单村供水村庄水量、水质保障水平得到有效提高。及时开展抗旱打井，解决群众饮水困难。先后落实抗旱应急专项补助资金834万元，对213个缺水严重村庄实施抗旱应急打井，缓解农村饮水紧张局面。
基层水利服务体系建设 进一步强化农村饮水安全管理工作，全面落实地方政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，通过市、县两级政府网站公示责任人及联系电话，主动接受社会各界监督。印发农村饮水用户明白卡，逐一注明水利部（省）、市（县）、镇、村4级监督热线和2级服务电话，畅通群众意见反映渠道。
【水生态建设】 2019年，全市完成水土流失治理面积97.66平方公里。其中，坡改梯14.33平方公里，水保林9.23平方公里，经济林16.23平方公里，种草0.33平方公里，封禁治理44.74平方公里，其他措施12.80平方公里。重点推进威海市文登区谭家口、荣成市李家河2个省级财政补助小流域综合治理项目，总投资502.6万元，项目完工后将治理水土流失10.75平方公里。
【水务改革创新】 建立新的市区供排水体制机制，印发《关于理顺市区供水排水管理体制和运行机制的意见》，调整工程建设、维护资金的拨付方式，规范工程建设行为，解决市区供排水设施建设管理中存在权责不清、管理分散等问题，建立职责明确、运转高效的体制机制。在全国率先推行水务经理管理制度，探索建立统筹水资源供给侧和消费侧两端治理等具有滨海特色的精细化节水新模式。《人民日报》《法制日报》等媒体集中采访报道。印发《关于落实国家节水行动加强节水型社会的实施意见》，细化工作任务、创新节水措施，提出重点行动计划17条、保障措施4条。在全国率先推行水务经理制度，针对重点用水户建立以水务经理为核心、专职水管员具体负责的节水管理新机制，逐步推行节水新模式，得到水利部有关领导的充分肯定。
【水资源管理】 根据全市旱情及供用水形势，先后申请调水指标1亿立方米，保障城区供水安全。全市新增取水许可59个，延续75个。全市下达用水计划856项，其中自备水源674项， 公共管网182项。超计划单位28个，超计划征收税费29.42万元，进一步落实最严格水资源管理制度。
【水政执法】 结合部门职责调整，吸纳地方性法规设置的处罚事项，对市、县两级行政权力责任事项和公共服务事项进行全面梳理，确定并公布市级权责清单11类251项。依法开展行政执法主体和行政执法人员的清理和确认工作，在威海市水务局网站开设“行政执法公示”专栏，对执法事项清单、行政处罚裁量基准等10项行政执法内容予以公示。完成规范性文件合法性审查7件，对全市立案查处的9件水事违法案件进行指导。
【城乡供水】 城市公共供水管网漏损率7.7%，城市生活污水处理厂全部达到一级A排放标准，城市污水处理率97.3%，污泥无害化处置率100%。城市黑臭水体全部完成整治任务。市区再生水利用率37%。
米山净水厂改扩建工程 计划总投资7977万元，工程正式开工建设，完成沉淀池基坑挖方。2019年，完成投资207万元，建成后可新增城市供水能力每日5万立方米。
柳林净水厂深度处理工程 计划总投资8600万元，完成项目立项工作，2019年，完成投资100万元，建成后可新增深度处理能力每日10万立方米。
威海热电集团经区（博通）中水深度处理工程 计划总投资7920万元，2019年，完成投资1976.9万元，建成后可新增中水深度处理规模每日3万立方米。
（王文文）