【概况】 2019年,全市林业系统深入贯彻中共中央总书记习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,全力推动林业事业高质量发展。全市完成成片造林4000公顷、森林抚育5200公顷,林业产业总产值达71.27亿元。按照市委、市政府推进机构改革的决策部署,威海市林业局做好森林公安人员转隶、局内部职能划转等各项工作。
【生态建设】 实施“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动,完善和丰富沿海防护林基干林带,推进城镇村绿化美化、荒山生态绿化、主要通道沿线绿化、水系生态绿化进度,全面提升绿化、花化、彩化水平。开展生态文明单位创建活动,获批山东省森林乡镇2个、山东省森林村居25个,1人获得全国绿化奖章。
【重点工程建设】 加快推进里口山植被恢复提升,邀请国家、山东省林业规划设计专家对里口山区域进行实地踏查,制定《里口山区域植被恢复提升工作实施方案》。按照“专群结合”的原则,9支绿化专业队伍先后补植黑松、黄栌、速生榆3.58万株;威海市林业局与环翠区先后5次组织机关干部、志愿者1400余人,开展冬季造林绿化活动,栽植黑松7500余株。完成环翠区66.67公顷的红叶谷林相改造项目、文登区133.33公顷沿海防护林基干林带补植完善工程、荣成市310个村绿化提档升级、乳山市266.66公顷的中央预算内投资沿海防护林重点工程和333.33公顷的中央财政造林补贴项目。
【森林防火】 投入防火资金8200余万元,新建防火通道,打通防火通道断头路,增设林内水源地,补充完善防火物资设备,刘公岛林场、国有双岛林场等防火重点部位实现水管网全覆盖,建成检查站654座,智能语音和图像采集卡口752处,远程视频监控探头316处,瞭望台108座,全市林区火情监控综合覆盖率达95%以上。开展森林防火宣传教育,发放防火宣传单5万余张、播放影片2000余场、短信覆盖100万人次;开展文明祭祀活动,发放鲜花12万束、各类树苗2万余棵,形成森林防火宣传的全覆盖。持续开展森林火灾隐患大排查、大整改专项行动,加大对景区、进山路口、林缘与居民区结合部、林内墓地等重点部位的排查力度,确保消灭森林火灾隐患。
【林业有害生物防控】 全市林业有害生物发生总面积6.63万公顷,其中病害发生5.94万公顷,虫害发生6912.4公顷,实施监测面积58.31万公顷次,监测覆盖率100%。全市发生及防治松材线虫病面积达5.94万公顷,占松林面积的73.0%;枯死木数量576.66万株、发生小班数量9205个、发生镇(街道)71个。全市投入资金1.5亿元,实施人工喷粉2万公顷次,打孔注药3.1万支,安装诱捕器2.65万套,诱捕媒介昆虫600余万头,大幅度降低虫口密度。全面推行以清理病死(濒死、枯死)松树为核心防治策略,严格按照标准做好病死树砍伐、伐桩处理、疫木粉碎除害等关键环节,对所有疫木进行彻底清理,做到发现一片、防治一片,清理一片、保护一片。至年底,累计砍伐病死树528.72万株,完成率91.7%;清理病死树509.6万株,完成率88.4%;处置病死树469.8万株、完成率74.4%。美国白蛾、悬铃木方翅网蝽、赤松毛虫等虫害皆为轻度发生,没有发生局部成灾的现象,其中美国白蛾发生面积5113.8公顷,防治作业面积1.71万公顷次,赤松毛虫和悬铃木方翅网蝽的防治率分别为61.2%和71.0%。
【林地保护】 市政府办公室印发《关于全面建立林长制的实施意见》,全面建立市、区(市)、镇(街道)、村(居)4级林长制体系,实现林长制管理常态化。严打涉林违法犯罪行为,处理各类信访案件200余起,始终保持打击涉林违法犯罪的高压态势;积极做好公益林森林保险投保,全市公益林森林保险投保面积11.38万公顷,签单保费683.02万元,实现重点生态公益林森林保险投保面积的全覆盖;完成环翠区15宗、省道201线等用地涉林项目审批。
【自然保护地管理】 2019年,威海市有自然保护区5处,风景名胜区5处,湿地公园7处,省级以上森林公园8处,地质公园3处。威海市加大对自然保护地监管工作,开展自然保护区问题整治工作,3处省级以上自然保护区整改问题144个,成为省内第一批完成整改销号单位。提升湿地公园档次,开展湿地公园建设完善工程。五垒岛湾国家级湿地公园(香水河南段)绿化32公顷,生态驳岸建设4公里;乳山河省级湿地公园完成界碑、界桩的安装,展馆初步建成。规范自然保护地总体规划边界落地和编制报批工作,先后组织五垒岛湾国家级湿地公园、海滨省级森林公园、荣成成山头省级自然保护区、里口山省级风景名胜区等自然保护地规划的编制、调整和报批工作。召开中国荣成大天鹅保护国际学术交流会议,不断提升全市自然保护地整体形象。
【林业产业发展】 2019年,全市林业产业总产值达71.27亿元。实施新一轮产业发展行动,推动一、二、三产融合发展,全市经济林总面积6.15万公顷,总产量113.6万吨,产值55.13亿元,新建干杂果面积236.67公顷。在乳山市午极镇,投资600余万元,新建现代农业生产发展木本粮油项目榛子园建设基地66.67公顷、栽植苗木11.1万株,直接带动农民务工收入74万元,每年增加农民土地流转收入16万元。获评齐鲁放心果品3家、省级经济林标准3家、省级林业龙头企业5家,获得中国第16届林产品交易会金奖3个、银奖2个。
【森林旅游产业发展】 加快森林休闲养生业发展,荣成市石岛管理区获评中国慢生活休闲体验区,石岛山森林公园获评石岛赤山森林养生国家重点建设基地,威海市宏福养老森林康养基地获评全国森林康养基地试点建设单位。参加2019中国森林旅游节,威海市3个森林旅游地被列入山东馆的展品。依托森林资源优势,积极发展森林旅游产业,全市森林旅游景区接待游客1693.79万人次,实现营业收入26.5亿元。
【种苗花卉产业发展】 2019年,全市有各类苗圃241处,实际育苗面积4000公顷,苗木产量6690.8万株,切花产量21万支、盆栽植物产量311万盆、观赏苗木产量411万株。有国家重点林木良种基地1处,总面积113.33公顷。获得2019年中国北京世界园艺博览会中国省(区、市)室内展品竞赛金奖4项(威海青山园艺有限公司的铁线莲——伍斯特美女,威海七彩生物科技有限公司的高山杜鹃——锦缎、绣球——蓝色妈妈、高山杜鹃——诺娃),银奖2项(威海七彩生物科技有限公司的北美冬青——盆栽、威海青山园艺有限公司的铁线莲——沃金美女),铜奖3项(威海七彩生物科技有限公司的绣球——含羞草和北美冬青切枝,威海青山园艺有限公司铁线莲——向阳),全面提升全市种苗花卉产品知名度和竞争力,威海市七彩生物科技有限公司被评为山东省花卉产业示范企业。
【林业行业扶贫】 完成38个重点贫困村绿化美化,栽植黑松、杏树、柿子树等各类苗木1.9万株。认真落实护林员政策,对具有一定劳动能力的、符合护林员岗位需求建档立卡的贫困人口优先安排公益林生态管护岗位30人。通过智力扶持和技术指导等多种手段,进一步提升贫困村特色经济林(绿化苗木)基地的管理水平,完成济林扶贫面积212.87公顷,超额完成省厅下达的经济林扶贫任务,带动帮扶贫困人口500人。开展“双联共建,助力扶贫”“送温暖送健康直通车”等活动,达到“联村联户、共建互促”的效果。
(戚俊杰)