【概况】 2018年，全市稳步推进农村各项改革，健全完善农业社会化服务体系，引导土地经营权有序流转，培育新型经营主体，发展现代农业，加强农村集体“三资”（农村集体资金、资产和资源）监督管理，全面清产核资，摸清农村底数，强化农民负担监管，保障农民的合法权益，维护农村和谐稳定，促进农村经济持续健康发展。
【农村集体经济组织产权制度改革】 2018年，全市有567个村（居）完成产权制度改革工作，占计划指标的113.4%；累计完成1770个村（居），占村（居）总数的65.2%，完成比例居全省前列。新开展农村集体招投标项目1162宗，涉及612个村，金额1.87亿元，比上年增长97%。
【农村土地三权分置】 出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。2018年，全市新增土地流转面积3733.33公顷，占计划指标的112%。累计流转土地总面积6.66万公顷，占农村耕地总面积的47.3%，高于全省10个百分点。其中，规模流转面积4.52万公顷，占流转面积的67.9%。
【农村财务与集体资产管理】 依托监管平台，对农村集体“三资”实行常态化监管。在农村全面推行“四议两公开一监督”（“四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开；“一监督”即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督），严格按照财务公开的有关规定，对村民关心的事项定期公开。市农业局不定期对村级财务公开情况进行监督检查。
【农村集体清产核资】 按照农业农村部和省农业厅工作部署要求，全面组织开展农村集体清产核资工作，联合9个部门印发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，印发表格50万份。2018年，全市进行农村集体资产清产核资的村（居）2713个，清理核实资产总额408.44亿元，负债总额216.25亿元，净资产192.19亿元。全市集体土地总面积49.59万公顷。举办农村集体产权改革暨清产核资培训班，培训人员130人，印发《清产核资工作手册》500份。
【农民负担管理】 通过开展涉农乱收费专项治理工作，全市检查镇（街道）75个、村（社区）2728个、中小学校70家，全年发放农民负担监督卡70万份、“一事一议筹资筹劳专用收据”1万本，有效减轻农民负担。
【农村信访工作】 2018年，市农业局完成行风热线材料3份，人民网上访答复1份，完成信访事项征求意见回复函2份，完成省农业厅督办案件3件，接待农村土地承包上访10次，均按程序及时予以调处。
（邹 涛）