【国民经济发展】 2018 年，全市实现地区生产总值 3641.48 亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.7%。其中，第一产业增加值 281.21 亿元，增长 2.6% ；第 二 产 业 增 加 值 1601.20亿元，增长 5.6% ；第三产业增加值1759.07 亿元，增长 8.3%。三次产业结构为 7.7 ∶ 44.0 ∶ 48.3。
【三次产业】 农业生产稳步发展 全年 实 现 农 业 增 加 值 55.18 亿 元， 比上年增长 3.8% ；林业增加值 0.85 亿元，增长 3.1% ；畜牧业增加值 27.14亿元，下降 1.1% ；渔业增加值 198.05亿元，增长 2.8% ；农林牧渔服务业增加值 10.92 亿元，增长 9.8%。全年粮食总产量 70.52 万吨，增长 9.4%。全年 水 果 总 产 量 119.27 万 吨， 增 长7.6%。其中，苹果 107.13 万吨，增长7.5%。全年肉类总产量 19.17 万吨，下降 3.7%；禽蛋类总产量 16.48 万吨，下降 6.3% ；奶类总产量 8.43 万吨，下降 17.4%。全年水产品总产量 272.11万吨，增长 1.0%。水产养殖面积 8.11万公顷，下降 1.5% ；养殖产量 181.17万吨，增长 1.3%。全年投产专业远洋渔 船 330 艘， 远 洋 渔 业 产 量 34.9 万吨，基本保持稳定。年末农业机械总动力 516.24 万千瓦，增长 0.2% ；有效灌溉面积 12.90 万公顷，其中节水灌溉面积 9.54 万公顷。全市规模以上农业产业化龙头企业发展到 393 家，其中国家级 10 家、省级 58 家、市级 148家。新注册农民专业合作社 178 家，总数达到 3794 家，入社成员 17.8 万户，辐射带动农户 32.6 万户。
工业生产较快增长 全市规模以上工业企业达到 1843 家，实现增加值增长 6.0%。规模以上工业企业主营业务收入与上年基本持平，利润增长 6.8%。产销衔接良好，产品销售率为 99.61%。在 37 个行业大类中，有19 个行业实现增长。其中专用设备制造业增长 45.1%，农副食品加工业增长 7.6%。大中型工业企业增加值增长 6.5%。年末全市高新技术企业396 家，全年高新技术产业产值增长2.8%，占规模以上工业总产值比重为45.1%。节能减排工作取得新进展，全年完成污染减排项目 48 个，投资额12.2 亿元。
服务业繁荣发展 成功举办国际食品博览会、国际渔具博览会等活动，大力推进中心商圈建设，社会消费品零售总额增长 10.1%。全年接待旅 游 总 人 数 4751.72 万 人 次， 增 长10.2% ；实现旅游消费总额 682.99 亿元，增长 14.5%。年末公路通车里程7159.83 公里（含农村公路、国道省道）。全年铁路（不含城际铁路）、公路、海运完成客运量 3659.60 万人次，增长 1.9% ；货 运 量 10312.10 万 吨， 增长 4.4% ；港口货物吞吐量 5569.62 万吨，下降 28.7% ；集装箱吞吐量 94.58万标箱，下降 5.5%。
名牌创建迈上新台阶 全市拥有中国驰名商标 35 件，地理标志商标 48件，山东省商标品牌示范单位 4 个，山东名牌产品 261 个，山东省服务名牌106 个，中国质量奖提名奖 1 个，山东省省长质量奖获奖企业 4 家，获奖个人 1 名。
【内需拉动】 全面贯彻落实国家宏观调控政策，坚持投资消费协调拉动，国内需求保持平稳增长。注重调整优化投资结构，固定资产投资较快增长，全年固定资产投资比上年增长 7.5%，其中第一产业投资下降 14.4%, 第二产业投资增长 0.3%, 第三产业投资增长17.5%。第一、第二、第三产业投资结 构 为 1.0 ∶ 52.3 ∶ 46.7。 房 地 产开发较快回升，全年完成投资 345.27亿 元， 增 长 25.4% ；房 屋 施 工 面 积3829.28 万平方米，增长0.1% ；竣工面积 541.63 万平方米，增长 8.6% ；商品房销售面积 1043.70 万平方米，增长 3.7%。消费需求持续繁荣 全年社会消费品零售总额增长10.1%，其中批发和零售业零售额增长10.1%，住宿和餐饮业零售额增长10.0%。城镇消费品零售额增长 10.1% ；乡村消费品零售额增长 9.9%。全年居民消费价格上涨2.4%，与人们日常生活密切相关的商品以及消费升级类商品全面增长，其中食品烟酒类价格上涨 2.1%，衣着类价格上涨 3.7%，居住类价格上涨 3.4%，生活用品及服务类价格上涨 0.8%，交通和通信类价格上涨 1.0%, 教育文化和娱乐类价格上涨 2.8%，医疗保健类价格上涨 2.7%，其他用品和服务类价格上涨 0.1%。全年工业生产者出厂价格上涨 1.8%，工业生产者购进价格上涨1.4%。
市场主体活力得到释放 年末实 有 各 类 市 场 主 体 305521 户， 增长 12.9%。 其 中， 新 登 记 市 场 主 体53989 户，增长 6.0%。实有注册资本6475.67 亿元，增长 14.5%。其中，新登记注册资本 944.05 亿元，下降 5.4%。
【对外经济】 全年对外贸易进出口总额 1391.96 亿元，比上年下降 1.2%。其中，出口 913.83 亿元，增长 6.8% ；进口 478.13 亿 元， 下 降 13.5%。 从 贸易方式看，一般贸易进出口 893.17亿元，增长 3.5% ；加工贸易进出口466.47 亿元，下降 6.8% ；其他贸易进出口 30.18 亿元，下降 28.0%。从企业性质看，内资企业进出口 920.85 亿元，增长 1.1% ；外商投资企业进出口468.98 亿元，下降 5.3%。
招商引资工作扎实推进，全年新批准外资项目 235 个 ；合同外资 12.63亿美元，增长 24.3% ；实际到账外资8.56 亿美元，增长 5.5%。第一、二、三产业到账外资分别占全市到账外资的4.7%、76.0% 和 19.3%， 外 资 投 资结构进一步优化。全年利用国内资金1088.81 亿 元， 增 长 12.0%。 对 外 经济合作迈出新步伐，全年新核准设立境外企业（机构）23 家，完成中方投资额 64.37 亿元，增长 6.3% ；对外承包工程完成营业额 64.82 亿元，下降2.2%；外派各类劳务人员 10656 人，下降 15.9%。
【财税金融运行】 全市一般公共预算收入 284.44 亿元，比上年增长 4.2%。其中， 税 收 收 入 230.33 亿 元， 增 长6.3%。一般公共预算支出 363.82 亿元，增长 1.2%。其中，住房保障支出增长 27.7%，一般公共服务支出增长7.9%，医疗卫生与计划生育支出增长5.4%，教育支出增长 2.6%。金融业平稳运行，年末金融机构本外币存款余额 3682.04 亿元，比年初增长 8.9%。其中，住户存款余额2060.56 亿元，增长 14.4%。本外币贷款余额 2518.73 亿元，增长 13.5%。其中，非金融企业及机关团体贷款余额1571.75 亿 元， 增 长 7.7%。 保 险 机构实现保费收入 104.80 亿元，增长5.5%。支付各项赔款和给付 36.26 亿元，增长 5.0%。
【城市建设】 全市城镇化率 67.81%， 比上年提高 1.35 个百分点。年末全市城市建成区面积 291.09 平方公里，建成区绿化覆盖率 45.74%，建成区绿地率 43.46%，生活垃圾无害化处理率100%。城市载体功能加快提升，全年发电 158.87 亿千瓦小时，增长 2.1%。全社会用电量 126.43 亿千瓦小时，增长 8.0%。其中，工业用电量 76.18 亿千瓦小时，增长 6.1%。全年全市天然气供气量 2.48 亿立方米，燃气普及率 100% ；集中供热面积 8488 万平方米。全市环境保护系统共有环境监测站 4 个，地表水集中式饮用水源保护区12 个。全年完成污染减排项目 48 个，投资额 12.2 亿元。全市空气质量优良率87.1%，空气质量全省最优。城市基础设施不断完善，编制综合交通网中长期发展规划、城市轨道交通建设规划，修订威海湾港区、南海港区总体规划，制定深化港口发展实施方案，加快推进桃威铁路电气化改造、莱荣高铁等项目，推进新机场选址审批，文莱高速公路等 33 项交通重点项目加快推进，改造农村公路 391 公里，荣成市被评为全国“四好农村路”示范县，文登区、乳山市被评为全省示范县。统筹开发利用城市地下空间，完善地下管网体系，实施海绵城市改造工程，扎实推进“城市双修”试点，不断提升城市承载能力。
【社会事业发展】 城乡居民收入稳步提高 全年全体居民人均可支配收入36626 元，比上年增长 8.4%。其中，城镇居民人均可支配收入 45896 元，增长 7.5% ；农村居民人均可支配收入20423 元， 增 长 7.7%。2018 年 6 月 1日起，威海市全日制就业劳动者月最低工资标准为 1910 元，非全日制就业劳动者小时最低工资标准为 19.1 元。
脱贫攻坚成效显著 全市投资5500万元发展新扶贫产业项目 11个，建设扶贫产业示范基地 100 个 ；为 1.21万户贫困人口发放金融扶贫贷款 7.5亿元 ；完成 180 个省定扶贫工作重点村美丽乡村标准化建设。巩固提升 2.64万贫困人口“两不愁三保障”脱贫成效。
劳动就业形势良好 实施更加积极的就业创业政策，强化公共就业服务，举办春风行动、人力资源市场招聘月等各类招聘活动，高校毕业生、进城务工人员等重点群体就业质量不断提升，鼓励企业吸纳就业困难人员就业，出台就业困难人员申请灵活就业社会保险补贴规定，制定用人单位招用就业困难人员社会保险补贴和公益性岗位补贴政策。研发大数据比对系统，整合信用、教育、公安、民政、司法、财政、工商行政管理、残联 8 个部门的数据资源，堵塞就业政策落实监管漏洞。采取“政府 + 市场”的双向渠道，发挥政府公共人力资源市场和民营人力资源服务机构的作用，设置政府公共人力资源市场 5 家，全市备案合法人力资源服务机构达 191 家。助力大众创新创业，组织就业创业培训 3.1 万人次，实施“万名大学生聚集计划”，吸引高校毕业生到威海就业创业，全面落实各项扶持政策，荣成市、文登区被评为省级创业型城市，着力打造“最暖创业城市”。 2018 年，全市城镇新增就业 4.12 万人，其中失业人员实现再就业 1.28 万人 ；回生源地离校未就业高校毕业生登记就业率为 99%。城镇登记失业率为 1.81%。
社会保障体系进一步完善 全市有 214.65 万人参加基本养老保险，连续第 14 次调增企业退休人员养老金，惠及 全 市 38.64 万 名 退 休 人 员， 居 民基础养老金标准每人每月 120 元。有253.29 万人参加基本医疗保险，居民医保补助标准提高到每人每年 500元 ；有 2.39 万人领取失业保险金。有6049 名职工享受工伤保险待遇，有 1.06万名女职工享受生育津贴待遇。2018年 1 月至 9 月城市低保标准为每人每月 580 元，农村低保标准为每人每年4500 元，农村特困人员供养标准每人每年 5850 元 ；自 10 月 1 日起，将城市低保标准提高到每人每月 600 元，农村低保标准提高到每人每月 400 元，城乡低保标准比例达到 1.5 ∶ 1，将城市特困人员基本生活标准按照城市低保标准的 1.5 倍确定为每人每月 900元，农村特困人员基本生活标准按照农村低保标准的 1.3 倍确定为每人每月520 元，城乡特困人员集中护理标准按照完全丧失自理能力、具备部分自理能力和具备生活自理能力分别确定为每人每年 10990 元、5495 元和 3297 元。年末全市各类养老机构及收养性社会福利单位 142 家 ( 其中农村特困养老机构44 家），拥有床位 8619 张，收养人员4201 人。全市为 16657 名低保对象发放低保金 6553 万元。投入资金 8400.7万元，供养 10449 名五保老人。
科技事业成果丰硕 全年获得科技类国家级奖励 1 项，促成技术合同1102 项， 成 交 金 额 41.99 亿 元。 全年专利申请量 7918 件，其中发明专利 申 请 量 2336 件， 占 总 申 请 量 的29.5%。创新体系建设取得新进展，全年新获批认定省级科技企业孵化器 11家、省级众创空间 3 家。年末全市拥有国家级科技企业孵化器 7 家、省级26 家，国家级众创空间 11 家、国家专业化众创空间 1 家、省级众创空间 30家，总孵化面积 180 多万平方米。新增在孵企业 136 家，在孵企业总数达1653 家。大型科学仪器平台入网仪器新增 107 台，总数达 1424 台。全市产业技术创新战略联盟累计达 28 家，其中国家级 2 家、省级 5 家。
其他社会事业协调发展 年末，全市常住人口 283 万人，其中城镇人口191.9万人，比上年末增加 4.11万人。教育、文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版、外事、侨务、史志、档案、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得新成绩。
（孙茂堃）
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民营经济
【概况】 2018 年，全市各级各有关部门深入贯彻中共中央总书记习近平在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全省民营企业座谈会精神，围绕市委、市政府“产业强市、工业带动、突破发展服务业”和城市国际化战略部署，聚焦民营企业发展的热点难点痛点问题，召开全市民营企业座谈会，实施“百家部门大解读、千名干部进企业、万家企业送政策”精准服务民营企业活动，不断推动思想再解放、改革再深化、开放再扩大、环境再提升，全市民营经济总体呈现平稳发展态势。
总体规模快速扩张 2018 年年末，全市实有民营经济市场主体 29.75万 户， 注 册 资 本 4290.65 亿 元， 实缴税金 111.6 亿元，比上年分别增长13.35%、13.37% 和 6.38%。其中，民营企业 8.45 万户，注册资本 4028.59亿元，实缴税金 88.62 亿元，分别增长14.28%、13.35% 和 4.23% ；民营企业数量占全部企业数量的比例达 92%，每万人拥有市场主体 1051 户、民营企业299 户，均居全省前三位。
骨干支撑作用明显 全市 1843户规模以上工业企业中，有民营企业1398 户、外资企业 429 户、国有企业16 户，民营企业在企业个数、从业人数、工业产值、利润总额、上缴税金等主要指标上占比均达到全部规模以上工业的 75% 左右。2018 年，全市规模以上民营工业企业实现主营业务收入 2551.77 亿元、利润 178.12 亿元，比上年分别增长0.45% 和 8.46% ；主营业务收入过 1 亿元的民营工业企业达277 家，过 10 亿元的民营工业企业 30家，过 30 亿元的民营工业企业 11 家，过50 亿元的民营工业企业 5 家，过 100亿元的民营工业企业 3 家，在引领创新、扩大就业、增加税收等方面发挥良好的示范带动作用。
行业覆盖面不断拓宽 全市民营企业覆盖规模以上工业行业 37 个，实现全覆盖，其中主营业务收入过 1000亿元行业 1 个，过 200 亿元行业 6 个，分别为农副食品加工业，医药制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，电气机械和器材制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，化学原料和化学制品制造业，7 个行业占全部规上民营工业主营业务收入的 64.6%以上。
科技创新活力增强 近几年，威海市在新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保等领域，涌现出一批具有自主知识产权的高新技术企业。2018 年，有国家科技型中小企业398 家、高新技术企业 396 家，省级“一企一技术”和“专精特新”中小企业368 家，民营企业建有省级以上工程技术（企业）研发中心（实验室）300 多家。全市每万户中小微企业平均拥有授权专利 307 件，高出全省平均值 73件，位居全省第 3 位。
【高效营商环境打造】 进一步深化放管服改革，全省创新推出优化营商环境 15 个专项行动，全面推行企业和群众办事“只看一清单、只进一扇门、只找一个人、只上一张网、只跑一次腿、只拨一个号”，打造“五全”政务服务新模式。全项进驻，省内率先实现依申请政务服务事项 100% 进厅上网 ；全域覆盖，省内率先推行“一窗式”“一门式”改革，完成全国首个市县镇联审联批国家级标准化试点工作；全网通办，市、县两级行政许可事项可全程网办事项占比由 35.6% 提高到 98%；全程监督，实现市、县、镇三级政务服务事项办理过程实时监控、窗口服务行为全过程监督 ；全面精简，企业投资立项除省定核准项目外，一律实行备案制，不设置任何前置条件，民营企业和国有企业在准入、资金、用地、手续办理等项目立项审批方面享受同等待遇。
【千亿产业集群培育】 培育壮大优势产业集群，制定《关于培育壮大千亿级产业集群的实施意见》，强化“产业链、创新链、金融链、人才链、要素链”五链统筹，加快培育新一代信息技术等七大千亿级产业集群。开展典型企业引领行动，3 家企业入选第三批国家制造业单项冠军培育企业，14 家企业入选全省第一、第二批制造业单项冠军企业，10 家企业认定为全省“瞪羚企业”，10 家企业认定为全省“隐形冠军”，40 家企业认定为省级“专精特新”和“一企一技术”企业。提升科技创新能力，威高集团获批山东省高端医疗器械技术创新中心 ；市政府与省科技厅签订共同培育国家高端医疗器械技术创新中心框架协议，合力推动高端医疗器械技术创新中心争创国家级 ；启动建设“威海市高技术船舶与海工装备技术创新中心（筹）”等 7 家市级技术创新中心 ；开展关键共性技术攻关行动，全市工业企业实施技术创新项目 500 余项。
【金融服务体系健全】 设立省内首家民营银行，由威高集团、赤山集团、迪尚集团等发起设立的蓝海银行正式运营。设立政府投资引导基金，出资设立和参与设立威海产业发展基金、威海（国家）区域创新专项基金等 4 支政府引导基金、7 支子基金、2 支直投基金，投资项目 60 多个，投资金额 15 亿元。引导民营企业对接多层次资本市场，浦林成山在香港交易所成功上市，募集资金 7.95 亿港元，是山东省首个在海外上市的轮胎制造业企业 ；4 家民营企业在新三板挂牌，累计挂牌企业达到 44家 ；61 家小微民营企业在区域市场挂牌，区域市场挂牌企业达到 187 家。完善融资扶持政策，设立小微企业贷款风险补偿基金 4500 万元，合作银行增至 8 家，至 2018 年年末累计发放 259笔，累计贷款 5.3 亿元，有力破解中小微企业融资信用瓶颈 ；科技支行合作银行达到 8 家，至 2018 年年末累计放贷 59 亿元。落实“政银保”政策，通过风险补偿和财政贴息，引导金融机构进一步拓展小微企业融资渠道，累计贷款 3340 万元。
【减税降费力度加大】 落实国家减税新 政，2018 年， 为 729 户 企 业 办 理享受研发费用加计扣除优惠 27.69 亿元，为 1.68 万户企业办理小微企业减免所得税优惠 1.61 亿元，企业受惠面100%。降低企业用地成本，印发《关于支持实体经济项目建设的意见》，对支持全市实体经济项目建设，尤其是工业项目降低用地成本方面作出更加具体的规定。规范行业协会收费，对行业协会的会费管理、表彰活动、信息公示等工作进行进一步的规范，全市132 个行业协会商会完成涉企收费目录清单编制工作，收费情况公开发布，接受社会监督，减免会费 251.4 万元。开展失业保险援企稳岗“护航行动”，开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动，通过各种形式加大失业保险政策宣传，发放稳岗补贴 2361.95 万元。
【企业家队伍建设】 实施民营企业“青蓝接力”行动，组建首批“蓝色导师团”和“青色学员班”120 余人，举办名家论坛、主题沙龙、研修游学等活动 5期，搭建传帮带平台，邀请威高集团、迪尚集团等公司的企业家授课，在全市引起强烈反响。完善人才吸引政策，出台《关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》，首次将本科生纳入补贴范围，补贴标准全省最高 ；实施人才安居工程，建立“货币补助、定向配租”为主的多样化人才住房保障体系，通过自建、盘活闲置资产、奖励购买等方式，解决高端人才居住需求。搭建交流对接平台，成功举办第十届海洽会暨威海英创会，参会嘉宾 858 人，涉及 33 个国家和地区，为威海市民营企业与海内外高端人才搭建交流对接平台、技术成果交易平台和创新要素共享协作平台，成功对接人才技术项目501 项，签约和达成合作意向项目 73个。搭建企业引才平台，建立定期摸排需求、定期通报政策、定期发布人才目录工作机制，通过“人才威海”“英创会”网上项目对接平台帮助民营企业智能匹配对接人才 ；赴欧美、日韩、俄乌等国家地区开展宣传推介，与引才组织合作建设海外引才工作站 8 处，打造汇聚人才的桥头堡 ；推动威海市职业中等专业学校与民营企业签订校企合作协议，共建教学实践基地和人才培养基地，开展长期性技术工人订单培养。
( 周永平 )
【个体私营企业协会工作】 2018 年，深入推进非公有制企业党建工作，召开全市个体私营企业党建工作推进会议，评选党员诚信示范商户 43 家，获得“山东省个体私营企业非公党建工作先进单位”称号。实施小微企业“双升”（治理结构和产业结构融合升级）战略，建立市小微企业“双升”联席会议制度。搭建“威海市小微企业管理平台”，印发《威海市企业培育提升工程工作方案》，突出抓好“个转企”工作，有924 户个体工商户转型升级为企业。开展“联百企、构亲清”工作，选取 100家与工商职能关联度较高的企业，送政策、送法律、送服务，为企业解决实际问题 30 余件次。指导其中 6 家企业改制为股份公司。
（王现茂）