【概况】 2018年，市国资委认真贯彻落实中央、省、市决策部署，狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有力促进国企国资发展。至12月底，市管企业资产总额达到864亿元，比上年增长13.4%；所有者权益404亿元，增长6.7%。其中，归属母公司所有者权益360亿元，增长4.7%；实现营业收入186亿元，增长36.2%；实现利润总额3.8亿元。
【国有企业改革重组】 大力推动企业改制重组，按照“宜改则改、宜混则混、宜退则退”的原则，推动57家市属各级次企业改制重组，着力破除企业体制机制痼疾。加快区域港口整合，对南海港实行委托经营、与乳山港签署《港口合作经营框架协议》，积极构建一体化经营格局。积极发展混合所有制经济，推动国有投资项目引进社会资本。由市煤气总公司牵头，吸纳北京燃气、港华燃气、通诚新能源、国有资本运营公司4家企业，合资设立注册资本1.5亿元的威海市天然气管网有限公司，加快推进威海市高压天然气管网建设，解决能源短缺问题。推进北洋集团与浪潮集团在大数据、云计算、智慧城市等新兴产业领域合资合作。推动市级投资平台整合重组，制定对市级国有资本投资平台公司整合重组设立市级国有资本投资运营公司的意见，拟设立城投、文旅、产业等大型企业集团，搭建国有资本投资运营平台，增强投融资实力，提高国有经济服务城市建设和产业发展能力。做好中央驻威海企业“三供一业”分离移交，积极推动并协调指导中央驻威海企业“家属区”完成分离移交工作，完成分离移交9412家。
【现代企业制度建设】 加快推进公司制改革，指导12家企业制定公司制改制方案，加快公司制改革。完善公司治理机制，建立完善党组织参与重大问题决策的规则和程序，推动企业进一步完善和落实董事会议事规则，提高企业董事会决策的规范化、制度化、科学化水平。推动企业实行扁平化管理，开展压缩企业管理层级行动，压减企业23家，55家企业有序推进。规范企业用工管理，印发《关于加强市管企业人员管理及完善薪酬分配制度的通知》，根据生产经营规模、项目建设情况等，合理核定企业人员编制总数。
【企业重大事项管理】 加强企业投融资管理，修订完善《威海市市管国有企业投资监督管理办法》，严控非主业投资和推高企业负债率的投资。累计批准企业股权投（增）资项目12项，投（增）资总额26.93亿元；批准企业授信、贷款、融资项目58项，融资总额129.29亿元；批准企业股权转让项目4项，转让金额6718.93万元，为推进企业发展转型升级，实现国有资产保值增值提供有力支撑。组织企业科学编制三年发展规划，明确新一届董事会的战略目标、重点任务、发展举措。加强企业全面预算管理，组织指导市管企业编制年度全面预算方案，监督企业严格按照预算安排生产经营。狠抓与中央企业战略合作，研究制定与中央企业战略合作工作方案，推动与中央企业战略合作有效开展。全市提报并经国务院国资委审核通过的拟签约央企合作项目11个，投资金额337.26亿元；推介项目57个，投资金额3133.26亿元。拟签约项目及推介项目的投资金额均位居全省前列。
【国资监管体制改革】 以管资本为主推进国资职能转变，制定《市国资委以管资本为主进一步推进职能转变实施方案》，明确监管重点，强化、移交、下放、取消监管事项15项。推动经营性国有资产统一监管，出台《市属经营性国有资产统一分类监管实施方案》，基本完成市属经营性国有资产统一监管工作。加强企业年终全面审计监督，采取面向全国招标的方式招选中介机构，对市管企业进行年终决算及专项审计。加强国有资本收益收缴，全年收缴国有资本收益1730.6万元。加强经营业绩考核管理，结合商业类、公益类企业的不同特点，分类完善企业主要负责人经营业绩考核指标体系和分档计分考核办法。规范市管企业资产转让行为，依托市公共资源交易中心，搭建国有资产转让平台，规范市管企业资产转让行为。开展金融风险排查化解，对市管企业银行借款、债券发行、对外担保等情况进行排查，制订风险防控措施进行化解，企业负债率大幅上升的势头得到控制。制定市管国有企业阳光采购监督管理办法，印发《关于推进市管国有企业实施阳光采购的通知》，推进实施“阳光采购”。
（王海兰）