检察 - 威海年鉴（2019） - 威海市情年鉴库 - 威海

【概况】 2018年, 全市检察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，进一步深化改革，调整职能，忠实履行法律监督职责，各项工作紧跟新时代，实现新发展。

【维护社会平安稳定】依法严惩各类刑事犯罪。批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1309人，提起公诉3195人，办理汤某锋等19人聚众扰乱社会秩序、妨害公务案，“1040阳光工程”传销组织犯罪案等一批重大敏感案件。对因邻里纠纷致人轻伤、偶发犯罪、过失犯罪等行为，做好纠纷排查、矛盾化解工作，促成当事双方和解99件，依法不批捕516人、不起诉222人。对初犯、偶犯、过失犯等情节轻微的刑事案件公开审查、检察宣告103件次，让检察宣告成为全民法治公开课。突出加强未成年人司法保护。注重开展对涉案未成年人的心理疏导和帮教，聘请11名专业心理咨询师和20名法律援助律师，协助开展帮教工作。落实社会调查、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊司法政策，对15名涉嫌轻微犯罪且有悔罪表现的未成年人，决定附条件不起诉。开展“法治进校园”专项巡讲47场，覆盖3.8万人。持续推进防治校园欺凌专项行动，严惩教唆、诱骗在校学生犯罪以及校园暴力犯罪21人。妥善解决涉及群众利益的信访问题。建成“12309”检察服务中心，处置群众来信447件次，接待到访1492人次，促进化解涉检信访积案19件，为29名生活陷入困境的被害人或其近亲属申请救助金61.5万元。威海市人民检察院被表彰为“全国检察机关文明接待示范窗口”。

【服务和保障发展】积极投入扫黑除恶专项斗争。依法认定并批准逮捕56件128人，以涉黑涉恶犯罪提起公诉18件94人，从严惩处黑恶势力犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，严厉打击乡霸、村霸及宗族恶势力犯罪，维护基层社会治安。会同市公安局制定《关于办理黑恶势力犯罪案件加强协作配合的意见》，对重大涉黑涉恶犯罪案件引导侦查、协同作战、挂牌督办，梳理发现并移送涉黑涉恶犯罪线索89件、“保护伞”线索38件。全面开展公益诉讼工作。贯彻市委、市政府《关于支持检察机关依法开展行政公益诉讼工作的意见》，聚焦人民群众关心关注的食品药品安全、环境保护、土地资源管理等重点领域，启动行政公益诉讼诉前程序172件，93%的案件通过诉前程序检察建议有效解决，督促相关责任主体治理矿山21万余平方米、回收闲置出让土地22.4公顷、收回国有资产76.8万元。持续发挥反腐败职能作用。加强与市监察委的对接，完善留置与刑事强制措施衔接机制，对有关案件提前介入、快速办理，审查起诉职务犯罪案件12件。服务党委重大战略决策。起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪112人；办理以隐瞒事实真相、伪造证据等方式骗取贷款的虚假诉讼案件11件；批捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪15人，起诉49人；出台服务海洋经济发展“十条意见”，与公安、海警、海洋与渔业等部门联动，建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的立体化生态检察模式，惩治非法捕捞、盗窃海产品等刑事犯罪26人，监督立案2件11人；起诉套取、挪用、侵吞国家扶贫资金及“五保”供养金犯罪案件3件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪4人，办理支持起诉案件61件，帮助外来务工人员追回拖欠工资137万余元。

【监督理念更新】强化侦查和刑事审判活动监督。依法纠正有案不立、不应立案而立案、量刑畸轻畸重等问题，完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，深化刑拘后未报捕未移诉专项监督活动，监督立案46人，立案后提起公诉35人，已作出有罪判决33人；监督撤案27件；纠正漏捕49人，纠正漏捕后提起公诉38人，已作出有罪判决26人；书面纠正侦查活动违法52件；追诉漏犯74人。精准使用纠正违法、检察建议、抗诉等监督方式，重点办理对司法理念有纠偏和引领作用的抗诉案件，提起刑事抗诉28件，法院改判或发回重审17件。抗诉的张某家敲诈勒索、抢劫案，刑期由原来的2年9个月改判为12年。强化刑事执行检察监督。积极开展羁押必要性审查，对96人提出变更强制措施建议。深化开展维护刑事被执行人合法权益专项行动，纠正混管混押、违规留所服刑等刑罚执行和监管活动违法43件。强化刑罚变更执行监督，从严审查对“三类罪犯”(职务犯罪、破坏金融秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪的罪犯)的减刑、假释、暂予监外执行，审理“减假暂”提请、裁定1350件，派员出庭监督55件，纠正提请、裁定不当33件。开展刑事执行人权司法保障专项检察活动，纠正侵犯在押人员合法权益案件15件，办理罪犯又犯罪案件20件。探索实行监狱巡回检察试点改革，组建巡回检察办案组，完善巡回检察方式和标准。强化民事行政检察监督。受理民事行政申请监督案件206件，对认为确有错误或涉及虚假诉讼的民事行政生效裁判提出（提请）抗诉、再审检察建议17件，法院裁定再审23件（含以往）、改判17件；作出终止审查决定和不支持申请81件，并做好释法说理工作；对拒不执行法院判决、裁定，构成犯罪的，批捕4人、起诉9人，维护司法权威。

【全面从严治检】开展“大学习、大调研、大改进”等活动，实施“党员积分制”管理，加强过硬支部建设，走访基层单位300多个、群众3400多人，推出改进措施68项，帮助解决问题231个。重视意识形态工作，在官方微博微信推出原创作品370篇。深化落实司法责任制改革配套措施，组建扫黑除恶、公益诉讼等办案团队53个，市及区市检察院入额领导带头办案1478件，检察长全部列席同级法院审委会，监督案件14件。健全流程监控、案件评查和分析研判机制，保障司法规范。开展业务竞赛、邀请专家授课等活动，定向培养选拔业务专家14名。接受派驻纪检组各类专项监督17件次,推进党风廉政建设常态化、规范化。
(曹春蕾)

【概况】 2018年, 全市检察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，进一步深化改革，调整职能，忠实履行法律监督职责，各项工作紧跟新时代，实现新发展。【维护社会平安稳定】依法严惩各类刑事犯罪。批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1309人，提起公诉3195人，办理汤某锋等19人聚众扰乱社会秩序、妨害公务案，“1040阳光工程”传销组织犯罪案等一批重大敏感案件。对因邻里纠纷致人轻伤、偶发犯罪、过失犯罪等行为，做好纠纷排查、矛盾化解工作，促成当事双方和解99件，依法不批捕516人、不起诉222人。对初犯、偶犯、过失犯等情节轻微的刑事案件公开审查、检察宣告103件次，让检察宣告成为全民法治公开课。突出加强未成年人司法保护。注重开展对涉案未成年人的心理疏导和帮教，聘请11名专业心理咨询师和20名法律援助律师，协助开展帮教工作。落实社会调查、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊司法政策，对15名涉嫌轻微犯罪且有悔罪表现的未成年人，决定附条件不起诉。开展“法治进校园”专项巡讲47场，覆盖3.8万人。持续推进防治校园欺凌专项行动，严惩教唆、诱骗在校学生犯罪以及校园暴力犯罪21人。妥善解决涉及群众利益的信访问题。建成“12309”检察服务中心，处置群众来信447件次，接待到访1492人次，促进化解涉检信访积案19件，为29名生活陷入困境的被害人或其近亲属申请救助金61.5万元。威海市人民检察院被表彰为“全国检察机关文明接待示范窗口”。【服务和保障发展】积极投入扫黑除恶专项斗争。依法认定并批准逮捕56件128人，以涉黑涉恶犯罪提起公诉18件94人，从严惩处黑恶势力犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，严厉打击乡霸、村霸及宗族恶势力犯罪，维护基层社会治安。会同市公安局制定《关于办理黑恶势力犯罪案件加强协作配合的意见》，对重大涉黑涉恶犯罪案件引导侦查、协同作战、挂牌督办，梳理发现并移送涉黑涉恶犯罪线索89件、“保护伞”线索38件。全面开展公益诉讼工作。贯彻市委、市政府《关于支持检察机关依法开展行政公益诉讼工作的意见》，聚焦人民群众关心关注的食品药品安全、环境保护、土地资源管理等重点领域，启动行政公益诉讼诉前程序172件，93%的案件通过诉前程序检察建议有效解决，督促相关责任主体治理矿山21万余平方米、回收闲置出让土地22.4公顷、收回国有资产76.8万元。持续发挥反腐败职能作用。加强与市监察委的对接，完善留置与刑事强制措施衔接机制，对有关案件提前介入、快速办理，审查起诉职务犯罪案件12件。服务党委重大战略决策。起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪112人；办理以隐瞒事实真相、伪造证据等方式骗取贷款的虚假诉讼案件11件；批捕侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪15人，起诉49人；出台服务海洋经济发展“十条意见”，与公安、海警、海洋与渔业等部门联动，建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的立体化生态检察模式，惩治非法捕捞、盗窃海产品等刑事犯罪26人，监督立案2件11人；起诉套取、挪用、侵吞国家扶贫资金及“五保”供养金犯罪案件3件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪4人，办理支持起诉案件61件，帮助外来务工人员追回拖欠工资137万余元。【监督理念更新】强化侦查和刑事审判活动监督。依法纠正有案不立、不应立案而立案、量刑畸轻畸重等问题，完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，深化刑拘后未报捕未移诉专项监督活动，监督立案46人，立案后提起公诉35人，已作出有罪判决33人；监督撤案27件；纠正漏捕49人，纠正漏捕后提起公诉38人，已作出有罪判决26人；书面纠正侦查活动违法52件；追诉漏犯74人。精准使用纠正违法、检察建议、抗诉等监督方式，重点办理对司法理念有纠偏和引领作用的抗诉案件，提起刑事抗诉28件，法院改判或发回重审17件。抗诉的张某家敲诈勒索、抢劫案，刑期由原来的2年9个月改判为12年。强化刑事执行检察监督。积极开展羁押必要性审查，对96人提出变更强制措施建议。深化开展维护刑事被执行人合法权益专项行动，纠正混管混押、违规留所服刑等刑罚执行和监管活动违法43件。强化刑罚变更执行监督，从严审查对“三类罪犯”(职务犯罪、破坏金融秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪的罪犯)的减刑、假释、暂予监外执行，审理“减假暂”提请、裁定1350件，派员出庭监督55件，纠正提请、裁定不当33件。开展刑事执行人权司法保障专项检察活动，纠正侵犯在押人员合法权益案件15件，办理罪犯又犯罪案件20件。探索实行监狱巡回检察试点改革，组建巡回检察办案组，完善巡回检察方式和标准。强化民事行政检察监督。受理民事行政申请监督案件206件，对认为确有错误或涉及虚假诉讼的民事行政生效裁判提出（提请）抗诉、再审检察建议17件，法院裁定再审23件（含以往）、改判17件；作出终止审查决定和不支持申请81件，并做好释法说理工作；对拒不执行法院判决、裁定，构成犯罪的，批捕4人、起诉9人，维护司法权威。【全面从严治检】开展“大学习、大调研、大改进”等活动，实施“党员积分制”管理，加强过硬支部建设，走访基层单位300多个、群众3400多人，推出改进措施68项，帮助解决问题231个。重视意识形态工作，在官方微博微信推出原创作品370篇。深化落实司法责任制改革配套措施，组建扫黑除恶、公益诉讼等办案团队53个，市及区市检察院入额领导带头办案1478件，检察长全部列席同级法院审委会，监督案件14件。健全流程监控、案件评查和分析研判机制，保障司法规范。开展业务竞赛、邀请专家授课等活动，定向培养选拔业务专家14名。接受派驻纪检组各类专项监督17件次,推进党风廉政建设常态化、规范化。 (曹春蕾)

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