【践行“两个维护”】 全年组织市纪委理论学习中心组集体学习18次,带动全市纪检监察系统践行“两个维护”,确保正确政治方向。严肃查纠违反政治纪律和政治规矩问题,突出政治机关定位,始终把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护中共中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。严格执行请示报告制度,主动向省纪委和市委请示报告工作30余次。加强对党章执行、中共十九大精神贯彻落实以及习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神落实情况的监督检查,聚焦“七个有之”问题,坚决同危害中共中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决整治好人主义、圈子文化和码头文化,全市查处违反政治纪律党员干部23人。研究制定《关于进一步做好新形势下意识形态工作的意见》,对落实意识形态工作责任制不力的2个党组织严肃问责。将推进新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略等重大决策部署情况,作为监督检查重要内容,发现和纠正落实上级决策部署思想不重视、责任不落实、制度不执行、监管不严格以及失职渎职等问题,实施党内问责97起,问责党组织36个、领导干部89人,给予党纪处分47人,全面打通阻碍改革发展的“中梗阻”。扛牢扛实中央巡视反馈问题整改政治责任,将中央巡视反馈问题整改作为重大政治任务,对市纪委牵头的21项具体整改任务逐条逐项建立整改台账,实行销号管理。以高度的政治自觉严肃整治YBC有关问题,坚决肃清孙政才、令计划恶劣影响。依纪依规对唐会礼案件相关责任人员进行处理,给予党内警告处分1人。加大对中央巡视组移交信访件的查办力度,给予党纪政务处分47人次,组织处理59人次,移送司法机关1人,确保巡视反馈问题整改清仓见底。
【深化作风建设】 集中整治形式主义、官僚主义 深入贯彻落实中共中央总书记习近平关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,紧盯形式主义、官僚主义4个方面12种突出表现,结合威海实际,突出工作重点,开展专项治理。聚焦精准扶贫、扫黑除恶、环保督察、安全生产等领域中的不作为、乱作为、慢作为、假作为问题,定期排查政务服务中心、镇(街道)便民服务中心等窗口,下气力纠治为官不为、效能不高、脱离群众等问题,全年查处形式主义、官僚主义问题75起,处理116人,下发通报10期,对13起、27人实名通报曝光。
持续深化违反中央八项规定精神问题查纠 坚持扭住不放、一寸不让,聚焦“四风”问题隐形变异、改头换面新动向、新表现,开展常态化监督检查。组织开展违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金专项治理,持续释放高压信号,坚决防止“四风”问题反弹回潮。全市查处违反中央八项规定精神问题96起、处理120人,给予党纪政务处分87人,下发通报22期,对55起66人实名通报曝光。按照市委要求,组织开展全市办公用房专项清理,督促市机关事务管理局组成12个检查组,对全市116个部门单位及市属国有企业开展拉网式、全覆盖检查,做到应清尽清、应退尽退、应改尽改,真正让铁规发力、禁令生威。
【提高监督效能】 深化运用监督执纪“四种形态” 牢牢把握治病救人的初心本意,把“四种形态”运用作为维护政治生态、关心关爱干部的有力武器,抓早抓小治未病,给干部提供说清问题、认错改错的机会,开展谈话函询676件次,组织处理919人,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全市运用监督执纪“四种形态”处理2133人次,比上年增长69.1%,“四种形态”的比例由2017年的44.8%、27.8%、10.4%、17%优化为2018年的59.2%、24.5%、4.6%、 11.7%。其中,运用第一种形态查处人数增长123.8%,惩前毖后、治病救人成效充分显现。
强化巡察监督 把巡察工作作为践行“两个维护”、治理政治生态的有力抓手,紧盯“六个围绕,一个加强”和“五个持续”,开展3轮巡察工作,发现问题1169个、线索181条,给予党纪政务处分16人。创新巡察监督方式,在全省率先实现市、县两级巡察人员全额配备,率先开展“巡镇带村”,市委巡察组对13个镇(街道)开展提级巡察,区市巡察组对657个村(社区)开展全面巡察。做好巡察“后半篇文章”,针对巡察发现的6大类共性问题开展自查自纠,督导区市对问题突出的领域开展29个专项治理,向市委、市政府提交专题报告2份,充分彰显巡察利剑作用。
细化派驻监督 市纪委派驻机构牢牢把握政治监督定位,结合驻在部门特点,重心下沉、靠前监督。通过“三重一大”监督、班子民主生活会监督以及廉政谈话、专项检查等方式,及时发现问题、报告问题、处置问题,市纪委派驻机构参加“三重一大”事项党委(党组)会议1030次,监督事项3400余项,处置问题线索345件,立案43件,纪律处分39人,派驻监督“探头”作用发挥更加精准有效。
【深化标本兼治】 树立“宁愿听到干部怨声、不愿听到牢里哭声”的理念,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,积极构建一体化执纪执法机制,努力把制度优势转化为治理效能,坚定不移惩治腐败。全市受理信访举报1705件次,处置问题线索2184件,立案896件,党纪政纪处分862人,采取留置措施29人,有力地减少腐败存量、遏制腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利。严肃查处市人力资源和社会保障局原党委委员丛某某,市海洋与渔业局原局长马某某,威海港集团有限公司原党委书记、董事长车某某以及市水务集团原党委书记、董事长徐某某等一批严重违纪违法案件,起到极大震慑作用。注重从思想上正本清源、固本培元,在全省率先推行党风廉政教育宣讲市县联动全覆盖,全市开展集中宣讲600余场次,6万余人接受教育;组织全市近4万名党员干部参加党纪法规和德廉知识学习测试,4000多名党员干部到市反腐倡廉教育基地接受警示教育;为全市1000多名市、县、镇三级党政主要负责人上廉政党课,结合身边典型案例,用身边事教育身边人,引导广大党员干部筑牢思想防线。注重做好监督执纪、审查调查和巡察“后半篇”文章,有针对性地提出监督监察建议,督促有关职能部门补齐制度短板。
【重点领域整治】 全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚战 坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任,全市查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题26起48人,其中充当“保护伞”13起33人。迫于高压震慑,荣成市公安局某大队指导员主动到纪检监察机关说明问题、接受组织处理,《山东新闻联播》以此为切入口,报道威海纪检监察机关精准打击黑恶势力“保护伞”经验做法,肯定威海市有效做法和成效,营造扫黑除恶的浓厚氛围。
扎实推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理 围绕全市扶贫产业项目资金使用、建设落实和收益分配等情况开展察访,先后对67个贫困村的56个扶贫产业项目进行实地检查,着力发现和解决贯彻中共中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、履责不力等形式主义、官僚主义问题,严肃查处向扶贫资金、财物伸“黑手”行为。全市查处扶贫领域腐败和作风问题91起,处理109人,给予党纪政务处分50人,对39起问题涉及的45人实名通报曝光。
(于 源)
编辑 闫拥军