【概况】 2018年，全市民政系统树立“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持服务中心大局，完成省和全国“两会”、2018年上合组织青岛峰会等保障工作。全市2462个村254个城市社区全部完成换届。完成国防动员演练任务，威海市工作得到部队领导的充分肯定。推进精准扶贫工作，开展扫黑除恶专项斗争，全面深化改革任务，各项工作均居全省前列。荣成市曙光社区工作法入选全国百个优秀社区工作法，威海市在全省深化移风易俗促进殡葬改革电视会议上作典型发言，省民政厅在威海召开全省社区居家养老服务东部片区现场观摩会。在省政府召开的全省推进社区居家养老服务电视会议上，威海市进行交流发言。
（史明辉）
【双拥工作】 2018年，开展专项救助困难士兵家庭活动，为全市65名困难士兵家庭发放救助金19.5万元。7月，市领导和部队主官在山东海警第一支队与官兵同过“军事日”。开展“双拥法规宣传月”活动，发放政策解答“明白纸”、宣传手册等2万余份。督导乳山市双拥创城工作，迎接省双拥工作领导小组对乳山市的检查考评。印发《威海市“助力随军家属就业工程”实施方案》，探索建立“政策＋协调”的就业安置工作模式。组织全市部队团以上单位主官观摩荣成市经济社会发展情况。春节、“八一”期间，市领导带队走访部队、开展“送温暖”活动，全年走访威海籍立二等功、三等功的现役军人家庭202户。企业、社区及社会组织走访部队230余次，赠送慰问金、慰问品1000余万元。通过军地联席会议平台，有效解决涉及部队基础设施建设、军产回收、军人子女教育、军转安置等21个议题。在《中国社会报》《解放军报》《中国国防报》刊发《威海市抢抓机遇培育军民融合新经济增长点》《风起海疆涌春潮——威海市传承红色基因开启双拥工作新篇章纪实》等文章。金猴集团柳富林参加“2017中国双拥年度人物”评选获“入围奖”。
（王 颖）
【退伍安置】 2018年，妥善解决16名退役士兵的安置历史遗留问题，解决了多名退役士兵的住房困难，为当年未领取待安置期间生活费的多名退役士兵补发生活费。多名因个人原因未上岗的退役士兵，其中70.6%办理了自谋职业手续。协调财政、人社部门，调整专项公益性岗位的基础补贴，全市已登记选择公益性岗位上岗仍在岗的退役士兵多人。会同人社部门先后举办2次全市退役士兵专场招聘会和职业教育技能培训动员大会，为退役士兵提供岗位，退役士兵到场求职，现场达成合作意向。4月末前，在全省率先完成自主就业退役士兵一次性经济补助发放和多名退役士兵的指令性安置任务，为多名退役士兵发放补助金2665.81万元。接收安置军转干部，计划分配占47.6%、自主择业占52.4%。规范退役士兵教育培训工作，建立以就业为导向的教育培训机制，协调财政部门公开招标3家定点培训机构，优选3家驾驶培训机构，组织全市多名退役士兵参加职业教育技能培训，推动退役士兵早日就业。会同各区市和市直有关部门，妥善处结各类安置方面的信访件、复查处理意见576件次，有效化解矛盾纠纷。
（邹明辰 吴斌）
【优抚工作】 全面打造“互联网＋优抚”工作模式。创新优抚对象精神抚慰机制，以市级优抚精细化管理服务平台为依托，各区、镇（街道）、村（社区）逐级建立优抚对象服务中心、分中心、服务站，实现“四级联动、全面覆盖”的新型优抚网格化服务，建立经常性、广覆盖、人性化、亲情式的工作新模式。创新优抚对象医疗保障新模式。与市财政局联合印发《关于开展抚恤定补优抚对象意外伤害和重大疾病保险工作的通知》，自2019年1月1日起，连续实施3年，每年可为每名优抚补助优抚对象购买70元意外伤害和重大疾病保险，健全优抚对象社会化医疗保障体系，增强优抚对象抵御抗风险能力。开展“唤醒耳聪 传递爱声”活动，投资100万元，为310名有严重听力障碍的80岁以上优抚对象配备助听器。全市采集录入退役军人和其他优抚对象信息。清明节期间，开展多种形式祭奠烈士、缅怀英烈等纪念活动，举办各类讲座46场次，累计参加4.8万人次。9月30日， 举办市级烈士公祭活动，市领导及各界代表1500余人参加。元旦、春节期间发放慰问信15万份。市领导走访慰问生活困难的抚恤补助优抚对象17户。
（孙益民）
【基层政权和社区建设】 完成第12届村和城市社区“两委”换届选举工作，全市2462个村和254个城市社区全部完成换届选举。完成农村社区服务中心建设“三年行动计划”最后一年建设任务，全市新建农村社区服务中心157个。加强城乡社区治理工作，印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。印发《关于认真贯彻落实中办发〔2017〕11号、鲁办发〔2018〕9号文件精神加强乡镇政府服务能力建设的通知》，加快乡镇政府职能转变，强化服务功能。荣成市曙光社区工作法入选全国百个优秀社区工作法。开展扫黑除恶专项斗争，印发《威海市民政局扫黑除恶专项斗争工作方案》《关于转发〈山东省民政厅关于转发民发〔2018〕48号文件认真做好村民自治领域涉黑涉恶问题预防整治工作的通知〉的通知》等文件。
（田苹桦）
【社会救助】 2018年，城市低保标准为每人每月580元；农村低保标准为每人每年4500元，自10月1日起，将城市低保标准提高到每人每月600元，农村低保标准提高到每人每月400元（4800元/年），城乡低保比例达到1.5∶1以内；城乡特困基本生活标准分别确定为每人每月900元和520元，城乡集中护理标准按照自理程度分别为每人每年10990元、5495元和3297元。全市城乡低保保障1.2万户1.68万人，发放低保金6819.2万元。其中，城市低保保障1185户1666人，发放低保金801万元；农村低保保障1.09万户1.52万人，发放低保金4278.1万元。农村特困供养人员1.04万人，发放供养金6281.8万元。医疗救助5336人，救助资金1182.19元。救助困难家庭学生332人，发放教育救助资金79.75万元。
（毕 巍）
【养老服务】 加大养老政策扶持力度，完成《威海市居民养老服务保障条例》落实报告，印发《实施政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务管理办法》《关于实施老年人照顾服务项目的通知》等文件。健全养老服务体系，推行“互联网＋”智慧养老模式，以环翠区为试点推广具备SOS紧急呼叫、双向通话、健康监测、电子围栏等功能的“12349”智能腕表。投资150万元，创新打造“12349”积分养老模式，积分养老中心于10月起开始试运行。投资66万元，以环翠区为试点打造的沐浴阳光智能居家养老服务中心投入运营。完善社区养老服务设施，集中打造11处1000平方米以上的示范性社区养老服务中心，建成城乡居家养老服务组织72处，为居家老年人提供日间照料、短期托养等服务。实施敬老院整合提升专项行动，集中打造13处区域性农村养老服务中心。强化养老机构消防安全工作和非法养老机构排查整顿取缔行动，确保老年人安全养老。
（曲桂贤）
【社会组织管理】 至2018年年末，全市登记注册社会组织2066家,其中社会团体617家，民办非企业单位1442家，基金会7家。备案社区社会组织2346个，专业社工机构36个，持证社工1161人、注册志愿者42万人。加强社会组织管理工作的统筹规划和协调指导，建立由31个部门组成的威海市社会组织管理工作联席会议和19个部门组成的市管社会组织联合执法监管机制。印发《关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的实施意见》，最大限度地减少行政审批事项和环节，持续推进社会组织登记管理制度改革。开展社会组织集中排查整治专项行动，对186家社会组织列出整改清单，建立督办台账，下发整改通知163份，完成整改152个，对34个社会组织给予行政处罚。开展打击整治非法社会组织专项行动，全市依法取缔（劝散）非法组织45个。开展行业协会、商会涉企收费清理规范专项行动，完成115个行业协会商会涉企收费目录清单编制工作，通过网站公开发布，全年减免会费251.4万元。开展“双随机、一公开”执法专项行动，按6%的比例抽取社会组织集中进行检查，抽查结果及时公开发布。支持社会组织参与社会服务，认定70个社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资格，35个公益项目获得110万元资金支持，资助社会组织开展扶贫济困、扶老爱幼、助孤助残、社区服务等项目。4个儿童保护项目获得联合国儿童基金会20万元的资金资助，是该基金会首次在山东省资助社会组织。加强社会工作人才队伍建设，威海市入选第3届齐鲁和谐使者7人，评选第3届威海和谐使者30人，368人考取社会工作者职业水平证书，通过率比上年增长79.5%。
（柳 琳）
【社会事务管理】 推进婚姻登记工作规范化建设，召开婚姻登记工作现场观摩会，全市婚姻登记机构全部实现场所建设规范化、服务设施信息化、服务内容拓展化，在全省婚姻管理规范化检查中被确定为免检单位。2018年，全市办理结婚登记1.60万对，离婚登记5609对，补领婚姻登记6876对，登记合格率100%。推进全国殡葬综合改革试点工作。印发《威海市殡葬综合改革实施方案》，开展殡葬专项整治行动，成立市殡葬领域突出问题专项整治领导小组，市民政局等14部门联合印发《全市殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》，跟进督导殡葬专项整治工作。各区市参照市级做法，全部建立相应工作机制，出台行动方案，全面组织实施。投入资金637万元，完成县级公益性公墓建设规划编制任务。发布“文明祭扫、平安清明”倡议书，倡导绿色殡葬新风尚，接待14万余人祭扫。威海市作为山东省唯一全国殡葬综合改革试点的地级市，在全省深化移风易俗促进殡葬改革电视会议上作典型发言。强化儿童关爱保护，开展孤弃儿童、困境儿童大排查行动，全市登记在册农村留守儿童132人、困境儿童217人。将农村留守儿童关爱保护工作联席会议调整为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议，制定下发2018年全市农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作要点及任务分工，细化重点任务，逐一落实责任单位。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，向流浪乞讨人员传递社会关爱，全年救助流浪乞讨人员1182人次。举办以“推进阳光救助?履行兜底职责”为主题的救助开放日活动，接待100余名热心市民和爱心人士，发放宣传资料2000余份。为16名长期滞站无着流浪乞讨人员办理安置手续，按照城市特困供养标准予以保障，享受威海市居民同等待遇。
（张 茜）
【区划地名】 2018年，对环翠—荣成线、环翠—文登线、文登—荣成线、文登—乳山线4条市内县级界线的24颗界桩进行全面更换，其中单立双面型界桩17颗、双立双面型界桩6颗、三面型界桩1颗。自7月份开始，全面启动界桩巡查工作，界线管理员对管理的界桩每月开展一次巡查工作，利用移动终端及时上报界桩现状信息，界桩信息全部实现互联互通，做到日常巡查监管的动态管理，提高边界管理工作效率和水平。指导各区市、国家级开发区对地名普查数据库中的786条地名信息进行补充、更改和完善。启动《国家地名志》《山东省地名词典》编纂等地名普查成果转化工作。10月，全面启动地名普查档案建设工作。开展平安边界建设工作。9月，与烟台市民政局签订《2018年度两市共创平安边界协议书》。指导两区两市签订《行政区域界限管理责任书》。对乳山—文登线、荣成—环翠线和乳山—牟平线3条行政区域界线进行联合检查。对市区规划区域内的18个住宅小区进行命名。
（王书清）