【概况】 中国共产党威海市第十五届委员会于2017年3月产生,任期5年。至2018年年末,实有委员48人,常务委员会委员10人,候补委员8人。市委设置市纪委监委机关和市委办公室[市档案局、市委保密办(市国家保密局)]、市委组织部(市公务员局)、市委宣传部(市政府新闻办公室、市精神文明建设委员会办公室)、市委统战部(市民族宗教事务局、市政府侨务办公室)、市委政法委、市委政研室、市委网信办(市互联网信息办公室)、市委编制办公室、市委台港澳办公室(市政府台港澳事务办公室、市海峡两岸交流基地管理办公室)、市委市直机关工委、市委巡察办公室、市委老干部局12个工作机关。
【中共威海市纪委十五届三次全体会议】 1月20日召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中共十九大精神,认真贯彻十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会部署,总结上年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署全年任务。
会议指出,十九届中央纪委二次全会,是在中共十九大之后召开的一次十分重要的会议。中共中央总书记习近平的重要讲话站在新时代党和国家事业发展大局的高度,深刻阐述中共十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结中共十八大以来全面从严治党重要经验,深入分析党面临的风险和挑战,明确提出全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,充分体现以习近平为核心的中共中央将全面从严治党进行到底的坚定决心和顽强意志。省纪委十一届三次全会对2018年全省党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署,为深入贯彻落实中共中央总书记习近平重要讲话和中央纪委二次全会精神提供指导。全市各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻中共中央总书记习近平重要讲话和中央纪委二次全会精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习中共十九大精神结合起来,全面、科学、系统、准确地学习领会,真正内化于心、外化于行,提高政治站位,坚定政治方向,切实把思想和行动统一到中共中央决策部署要求上来,坚决维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位,更加准确地把握新时代全面从严治党的目标要求、重点任务、工作措施,确保党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确的政治方向前进。
会议指出,2017年,全市各级党组织和纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻中共十九大精神为主线,深化廉洁威海建设,坚持思想建党和制度治党相结合,在扛牢全面从严治党主体责任、持续深化作风建设、不断深化标本兼治、健全完善监督体系、严格执行党内政治生活准则上下功夫,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,政治生态不断优化提升。但也要清醒看到,全面从严治党的任务仍然艰巨繁重,必须始终保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,坚持问题导向,弘扬自我革命精神,以更加坚定的信心决心、更加强烈的责任担当、更加务实有效的思路举措,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
会议强调,要切实提高政治站位和政治能力,坚决贯彻中央决策和省委部署,不松劲、不停步、再出发,努力夺取全面从严治党更大成果。要深化政治建设,优化党内政治生态。牢牢把握维护以习近平为核心的中共中央权威和集中统一领导这个首要任务,把牢固树立“四个意识”转化为听党指挥、为党尽职的具体行动;牢牢把握党内政治文化这一价值导向,切实加强党性锻炼;牢牢把握严肃党内政治生活这一基本途径,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要深化作风建设,密切党群干群关系。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,严格落实中央八项规定及实施细则精神,加大形式主义、官僚主义查处力度,坚决捍卫来之不易的作风建设成果,坚决根除特权思想和特权现象这个“四风”问题总病根。要深化纪律建设,科学运用“四种形态”。始终坚持高标准严要求,用纪律和规矩管党治党,加强纪律教育,强化纪律执行,真正把纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要在强化“四种形态”运用上做足文章,特别是用好用足第一种形态,发现苗头及时提醒,违反纪律快速处理,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题。要深化党内监督,构筑有效管用的监督体系。深化政治巡察,用好巡察成果,强化边巡边改,抓好问题整改,推动建章立制。深化国家监察体制改革试点,促进纪法有效衔接。完善派驻监督工作机制,推动派驻监督工作向纵深推进。各级各部门要强化主动接受监督意识,养成在监督下行使权力的习惯,让权力在阳光下运行。要深化标本兼治,巩固反腐败压倒性态势。继续强化不敢腐的震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败高压态势。着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决惩治群众身边腐败问题,全面提升基层群众获得感。深入查找腐败问题和不正之风背后存在的体制机制问题,深化各领域改革,堵塞制度漏洞,斩断利益输送链条,扎紧不能腐的笼子。
会议强调,要坚持和加强党的全面领导,切实履行好管党治党政治责任。要全面压实主体责任。各级党组织要把抓好党风廉政建设作为做好其他一切工作的基础和前提,全力推动落实。各级党组织书记要做管党治党的书记,切实履行第一责任人的责任。要持续加大问责力度。牵住牵牢主体责任“牛鼻子”,继续深入开展“问责年”活动,真正让失责必问、问责必严成为常态。要着力打造过硬纪检监察干部队伍。切实加强政治建设、能力建设、作风建设、制度建设,坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚干净担当、让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。
会议指出,各级各部门要认真学习贯彻中共中央总书记习近平重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神,切实把思想统一到中央对形势的判断和决策部署上来,按照市委要求,以更高标准、更严要求、更实作风落实好管党治党各项任务,以扎扎实实的行动把全面从严治党推向纵深。
【全市农村暨扶贫开发工作会议】 2月7日召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共十九大精神,认真落实中央、全省农村工作会议和全国、全省扶贫开发工作会议精神,全面部署乡村振兴和扶贫开发工作,动员全市上下把三农工作摆在重中之重位置,坚持农业农村优先发展,推动威海市三农工作不断开创新局面。
会议指出,中共十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,中央农村工作会议进一步发出开启农业农村现代化新征程、谱写乡村振兴新篇章的动员令。全省农村工作会议对全省乡村振兴和脱贫攻坚进行全面部署,为工作指明方向。各级各部门要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央的指示精神上来。要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,牢牢把握实施乡村振兴战略的总要求,深刻理解乡村振兴战略的实施路径,主动顺应城乡发展规律,准确把握全市的阶段性特征,紧紧围绕实现现代化幸福威海建设新跨越的目标,按照“全域城市化、市域一体化”的总体布局,深入谋划乡村振兴战略的实施路径。要坚持发展第一要务,以产业兴旺为重点,以生态宜居为关键,以乡风文明为保障,以治理有效为基础,以生活富裕为根本,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,努力在实施乡村振兴战略中争当排头兵。
会议要求,做好新时代三农工作, 抓好实施乡村振兴战略,瞄准短板、抓住关键、集中发力,努力“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。要坚持把科学规划作为实施乡村振兴战略的总统领,更加精准地制定乡村振兴的时间表、路线图,有序有力推进乡村振兴深入实施。要坚持把发展经济作为实施乡村振兴战略的重点任务,大力发展农村新型合作经济,大力培植农村新型产业业态,不断创新发展理念和方式,逐步实现产业繁荣、村强民富。要坚持把改革创新作为激发乡村振兴新动能的总引擎,用改革的办法破梗阻、畅通道,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。要坚持把发展好实现好维护好群众利益作为乡村振兴的根本,坚决打赢脱贫攻坚战,统筹推进农村各项民生事业发展,全面优化城乡生态人居环境,不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。要坚持把乡村善治作为实施乡村振兴战略的基础,进一步完善乡村社会治理体制,充分调动广大群众参与乡村振兴、共建美好家园的积极性和主动性。
会议强调,实现乡村振兴,做好新时代三农工作,必须毫不动摇加强和改善党的领导,完善党管农村工作领导体制机制,为乡村振兴提供坚强政治保障。要完善党领导三农工作的体制机制,培养造就一支懂农业爱农村爱农民的工作队伍,全面提升做好新时代三农工作的能力,切实强化实施乡村振兴战略的资金支撑,进一步优化三农工作推进机制,全力推动乡村振兴战略在全市落地生根、开花结果,为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海建设新跨越作出新的更大贡献。
会议强调,要充分认识三农发展的阶段性特征,牢牢把握三农工作的发展方向和突破重点,科学制定乡村振兴战略规划,推动实施“八大行动计划”,努力在乡村振兴上争当全省走在前列排头兵。一是实施农业特色产业培育行动计划,坚持区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦,大力培育特色农产品品牌,促进规模化经营,进一步提升优势特色产业影响力和竞争力。二是实施农产品质量安全提升行动计划,在标准化生产、绿色化种植、链条化监管上持续发力,努力把威海市建成全国农产品最安全、最放心的地区之一。三是实施农业融合发展行动计划,推动农业一二三产融合发展,大力培育终端型、体验型、智慧型、循环型新产业新业态,促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通。四是实施美丽乡村“百村示范、千村提升”行动计划,开展美丽乡村标准化创建,扎实推进农村“七改”工程,保持好乡村的田园特色和历史文脉,让美丽乡村更有生态韵味、历史韵味、乡情韵味。五是实施深化乡村文明行动计划,加强农村思想道德建设,强化乡村文化阵地建设,让文明新风吹遍乡村每个角落。六是实施基本公共服务优化提升行动计划,全面改善农村教育、医疗、养老、社会保障等公共服务条件,保证农民在共建共享中有更多获得感。七是实施法治乡村建设行动计划,扎实开展农村普法教育,完善农村社会治安防控体系,建设风清气正的平安乡村,维护农村和谐稳定。八是实施打好精准脱贫攻坚战三年行动计划,巩固提升产业扶贫、精神扶贫成效,确保脱真贫、真脱贫。要健全三农优先发展机制,抓住“钱”“地”“人”等关键环节,调动方方面面的力量参与乡村建设。要推进“三基”工程,建强基层组织,规范基础工作,提升基本能力,夯实乡村振兴的“底气”。要推进“三改”工程,深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业支持保护制度改革,激发乡村振兴活力。要推进“三进”工程,推动技术进农村、人才进农村、资本进农村,为乡村振兴不断注入新动能,汇聚起加快乡村振兴发展的强大合力。
【中国共产党威海市第十五届委员会第四次全体会议】 2月7日召开。全会深入学习贯彻中共十九大和十九届二中全会精神,传达学习省委十一届三次全会精神,审议通过《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》。
全会一致认为,省委十一届三次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回顾省第十一次党代会以来取得的新成绩,总结经验体会,就做好全年工作提出明确要求。要深刻领会、准确把握,切实把这些要求贯彻落实到位。要旗帜鲜明讲政治,把坚定维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位、坚定维护中共中央权威和集中统一领导作为最大的政治,推动“四个意识”落细落小落实。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通、知信行合一,在武装头脑、指导实践、推动工作上见到实实在在的成效。要强化责任担当抓落实,把高质量发展、三大攻坚战、民生保障、和谐稳定等各项工作紧紧抓在手上,确保完成各项任务。要坚定扛起管党治党政治责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,努力为经济社会持续健康发展提供坚强政治保证。
全会指出,山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案,是中共十九大以后国务院批复的首个区域性国家发展战略,也是全国第一个以新旧动能为主题的区域发展战略,充分体现习近平总书记、中共中央对山东工作的重视和支持。《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》,以省总体方案为指导,明确实施新旧动能转换重大工程的总体要求,提出打造蓝色创新城市、医疗健康城市、高端智造城市、时尚创意城市的发展定位,规划建设“五区九基地”,重点培育七大千亿级产业集群,研究确定29个重大事项。各级各部门要结合实际,抓紧推进各项工作,出实招,下功夫,确保取得实实在在的成效,在全省率先推动高质量发展。
全会要求,要突出解放思想这个先导,积极适应新时代的新特征、新变化、新要求,以思想观念的不断更新推动各项工作实现突破。要加强学习、开阔视野,坚持“拿来主义”,认真研究政策,持续改进工作,实现创新突破。要提高站位、勇于争先,咬住争当全省走在前列排头兵的目标定位不动摇,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力在全省新旧动能转换综合试验区建设中打头阵、当先锋。要开拓创新、攻坚克难,敢于走前人没有走过的路,善用创新之举、改革之法、市场之手推进工作。要敢作敢为、主动担责,任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避,真正把自己的责任记在心头、扛在肩上、落到实处。
全会强调,要突出科技创新这个核心,坚持从威海实际出发,坚持有所为有所不为,瞄准最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最具牵引带动作用的领域集中发力。要全力突破重大科技平台建设,加大高水平研发机构的引进或合建力度,吸引更多优质创新资源进入威海,加快创建国家区域创新中心。要充分发挥企业的主体作用,全力支持和保护好企业的创新精神,坚决破除制约企业创新的体制机制障碍,鼓励引导企业加大创新投入,让企业从创新中受益、在创新中发展。要把人才作为推动创新的关键,用平台留人、用事业留人、用环境留人,真正把威海打造成为各类创新人才充分聚集的创业沃土。
全会指出,2018年是中国改革开放40周年,纪念这一伟大进程,最好的举措就是以更大的力度深化改革、扩大开放。要把改革开放摆到更加重要的位置,贯穿于发展的各领域、全过程,最大限度地释放和激发全社会的创新创业活力。要通过改革开放拉长长板,聚焦产业发展、对外开放、生态环保等优势领域,认真分析研究加快突破的措施,努力实现率先发展、引领发展。要通过改革开放补齐短板,进一步强化问题导向,把问题找准、把症结找准、把办法找准,努力破解瓶颈、加快发展。要通过改革开放突破关键,坚定不移推进“四个突破”、重点区域开发建设、重大改革试点、“放管服”改革等,以点带面推动全局工作提升。
全会强调,要突出体制机制这个保障,坚决破除责任落实中的障碍、工作推进中的阻力,充分凝聚各方力量,把新旧动能转换各项工作落到实处。要进一步完善工作推进机制,树立结果导向,强化责任分解,树立协作意识,高效推进各项工作。要进一步完善考核激励机制,及时调整完善“六位一体”考核监督体系,加大正向激励力度,让真正干事的人有机会、有舞台、受重用,让不干事的人没市场、让位子、受惩戒。要进一步完善容错纠错机制,准确把握“三个区分开来”的要求,更加旗帜鲜明地鼓励支持干事创业的干部。要进一步完善督查问责机制,改进督查方式,强化追责问责,坚决整肃庸政懒政怠政等行为。
全会号召,全市各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以改革创新为动力,践行新理念、锤炼新作风、探索新办法、培育新动能,努力推动创新发展、持续发展、领先发展,为实现现代化幸福威海建设新跨越作出新的更大贡献。
【2017年度全市工作总结表彰大会】 2月23日召开。大会表彰2017年度优秀单位和优秀机关工作人员、纳税明星企业和纳税新星企业,以及开放工作先进单位,动员全市上下干事创业、争先创优,推动各项工作再上新台阶。
2017年,全市上下在以习近平为核心的中共中央坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,坚决落实省委、省政府各项决策部署,自觉践行新发展理念,牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位,坚持既定战略不动摇,坚持旗帜鲜明讲政治,始终保持威海工作的正确方向;坚持发展第一要务,供给侧结构性改革取得积极进展;坚持改革、开放、创新,发展的新动能持续激发;坚持走特色新型城市化路子,城市发展的质量和内涵进一步提升;坚持补短板、强弱项,攻坚性任务取得阶段性成果;坚持以人民为中心的发展思想,人民群众的获得感幸福感进一步提升;坚持党要管党、全面从严治党,进一步营造政治上的绿水青山,现代化幸福威海建设迈出坚实步伐,涌现出一大批先进单位、先进企业和先进个人。会议表彰2017年度优秀单位和优秀机关工作人员、纳税明星企业和纳税新星企业,以及对外开放工作先进单位。与会市领导向获奖者颁发奖牌和证书。
会议指出,2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是新旧动能转换重大工程的全面展开之年。做好全年工作,全市上下要全面贯彻落实中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换重大工程为统领,大力实施全域城市化、市域一体化战略,大力实施产业强市、工业带动、突破发展服务业战略,大力实施城市国际化战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善,努力实现现代化幸福威海建设新跨越。全市广大党员干部要牢记总书记教诲,不忘初心、牢记使命,切实做到政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实,始终保持革命精神、革命斗志,不因胜利而骄傲,不因成就而懈怠,不因困难而退缩,努力在新时代展现新气象、实现新作为。
会议指出,对广大党员干部特别是领导干部来说,政治过硬是首位要求和立身之本,必须始终保持清醒政治头脑,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,自觉做政治上的明白人。要树牢“四个意识”,坚决维护核心,思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要强化“四个自信”,坚定理想信念,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,自觉投身到社会主义现代化强国的“威海实践”。要践行“四个服从”,确保政令畅通,创造性地抓好落实,以实实在在的发展为一域争光、为全局添彩。
会议强调,广大党员干部要按照中共中央总书记习近平增强“八个本领”的要求,以时不我待的紧迫感提高能力素质、练就过硬本领,底气十足地踏上新征程、迎接新挑战。要在持续学习中增长才干,把大兴学习之风作为一项长期任务,积极向书本学、向实践学、向群众学、向先进地区学,努力建设学习型组织、学习型机关、学习型社会。要在深入研究中拓展思维,加强对上级政策的研究,加强对外地经验的研究,加强对基层情况的研究,提升谋划工作、解决问题的高度、广度和深度。要在实践历练中提升能力,有计划、有针对性地抽调素质高、有潜力的干部承担急难险重任务,实施多岗位锻炼,让干部在更广阔的平台丰富阅历、施展才华、锻炼成长。
会议指出,要以强烈的责任担当,自觉提升发展标杆,把握发展规律,顺应发展大势,抢抓发展机遇,努力把发展的步子迈得更加坚实有力。要有攀强进位的雄心,对照先进找差距,瞄准目标争一流,为争当全省走在前列排头兵多作贡献。要有改革创新的锐气,以敏锐的眼光观察新事物,以科学的方法分析新情况,以谦虚的态度学习新经验,以创新的精神解决新问题,不断为威海的发展注入新的活力。要有攻坚克难的精神,强化问题导向,把发现问题、研究问题、解决问题作为分内之责,敢于动真碰硬、迎难而上。要有通力协作的胸襟,牢固树立“整体政府”意识,拧成一股绳、攒成一股劲、合成一条心,共同把工作推进好、把任务落实好。要旗帜鲜明地为担当者担当,为负责者负责,把实绩考准、把干部用好,努力使勇于担当、敢于负责的干部有平台、得机会,让推诿扯皮、四平八稳的干部让位子、受问责。
会议强调,作风建设永远在路上。要把“三严三实”要求贯穿于各项工作中,始终保持为民、务实、清廉的作风,以真抓得实劲、敢抓得狠劲、善抓得巧劲、常抓得韧劲,一步一个脚印地把美好蓝图变成现实。要牢记宗旨一心为民,设身处地地为群众服务、为基层服务、为企业服务。要久久为功狠抓落实,坚持“功成不必在我、建功必须有我”,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,真正创造出经得起实践、人民和历史检验的成绩。要严明纪律守住底线,始终牢记“有权不能任性”,正确处理公与私的关系,在工作和生活中时刻检点自己、谨言慎行,永葆共产党员的政治本色。
会议强调,迈入新时代,开启新征程,需要有新思路、新举措、新作风。各级各部门要强化目标导向,坚持重质量、重项目、重实绩,坚定争当全省走在前列排头兵的信心决心,按照“1+33333”的工作体系,加快推动创新发展、持续发展、领先发展。要突出工作重点,抓住新旧动能转换重大工程这个“牛鼻子”,强化机遇意识,找准自身定位,讲究工作方法,全面增强合力,推动新旧动能转换率先突破,努力提升发展质量和竞争力。要积极转变作风,持续深化“放管服”改革,持续优化涉企服务,持续强化“三个整合”,营造推动发展的良好环境,更好服务群众、服务企业、服务发展。要狠抓工作落实,坚持责任再细化、考核再精准、督查再严格,凝聚干事创业的强大合力,确保各项决策部署的全面落实,不断开创各项工作新局面。
【全市精神文明建设表彰大会】 4月3日召开。大会表彰市级以上精神文明建设工作先进单位和个人,总结全市精神文明建设工作成绩,动员全市上下锐意进取、扎实工作,努力开创新时代威海精神文明建设工作新局面。
会议指出,中共十八大以来,全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局,弘扬主旋律、传递正能量,聚焦新实践、培育新风尚,理论武装更加深入,价值引领更加突出,文明创建持续深化,文化民生持续改善,精神文明建设各项工作都取得很大成绩和积极进展。希望先进单位和个人珍惜荣誉、再接再厉,发挥好示范表率作用,推动形成各级各部门你争我赶共建全域文明、人民群众见贤思齐提升道德素养、全市上下崇德向善提高文明程度的生动局面。
会议强调,以习近平为核心的中共中央高度重视社会主义精神文明建设,中共十九大对推进社会主义物质文明和精神文明协调发展作出重大部署,为做好新时代精神文明建设工作指明前进方向、提供根本遵循。威海市正站在全域文明的新起点上,做好精神文明建设工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神,紧紧围绕巩固提升全域文明创建成果这个目标,以实施乡村振兴战略为契机,推动工作重心由城区向农村延伸、由“城”的文明向“人”的文明聚焦,广泛开展理想信念教育,深入实施文明市民培育和公民道德建设工程,不断深化群众性精神文明创建活动,着力提高人们的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度,努力开创新时代精神文明建设新局面,为推进新旧动能转换重大工程、实现现代化幸福威海建设新跨越提供强大思想保证、精神动力和智力支持。
会议指出,做好精神文明建设工作,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神武装头脑、指导实践、推动发展。要对照学懂、弄通、做实的要求,在学深悟透上下功夫,在大众化通俗化上下功夫,在宣传阐释上下功夫,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神往深里走、往实里走、往心里走。要深入推进社会主义核心价值观建设,进一步创新方法手段,突出理想信念教育,突出文明行为实践养成,突出优秀文化涵育作用,突出法治制度保障,把核心价值观要求渗透到生产生活的各个方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。要以人民满意为目标不断深化文明创建工作,抓“升级”打造文明城市建设升级版,抓“统筹”协调推进乡村文明建设,抓“示范”充分发挥好文明单位引领作用,抓“基础”深化未成年人思想道德建设和家教家风建设,抓“优化”提高公共文化服务供给水平,更好满足人民群众美好生活新期待。
会议强调,全市各级各部门和广大党员干部,要以强烈的责任担当肩负起精神文明建设的光荣使命,最大限度动员和凝聚各方面力量,努力开创新时代精神文明建设新局面。领导责任要再落实,各级党委、政府要把精神文明建设摆上重要议事日程,主要负责人要带头履行职责,切实把“两手抓、两手都要硬”的要求落到实处。工作机制要再完善,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制,积极推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”,健全考核评价体系,不断提升精神文明建设工作科学化、规范化、常态化水平。方式方法要再创新,以科学的方法分析新情况,以谦虚的态度学习新经验,以创新的精神解决新问题,不断为精神文明建设注入新活力。工作作风要再务实,以开展“大学习、大调研、大改进”为契机,坚持虚功实做、求真务实,以真抓得实劲、敢抓得狠劲、善抓得巧劲、常抓得韧劲,一步一个脚印抓好工作落实,努力开创新时代精神文明建设新局面。
会议要求,各级各部门单位要认真贯彻落实会议精神,进一步提高政治站位,强化责任担当,加强谋划部署,确定好时间表路线图,推动各项工作取得新成效。要进一步突出目标导向、问题导向,聚焦群众反映强烈的难点问题,健全完善共建共享工作机制,着力形成统筹规划、一体推进、全域提升的工作局面。要进一步抓好统筹协调,强化考核督导,强调末端显示,确保精神文明建设各项部署任务落实落地。
【威海市庆祝“五一”国际劳动节暨表彰大会】 4月26日召开。大会表彰一批先进集体和先进个人,动员和激励全社会尊重劳动、尊重技能、尊重创造,积极投身创新创业,共同推进现代化幸福威海建设。
会议指出,实现现代化幸福威海建设新跨越、争当全省走在前列排头兵,根本靠劳动、靠创造、靠奋斗,既需要一大批追求卓越的优秀企业家奋斗在创新创业前沿,也需要一大批精益求精的优秀工匠奋斗在创优创造一线。一年来,全市人民以伟大的劳动精神、卓越的劳动创造和一往无前的奋斗姿态,积极投身现代化幸福威海建设,涌现出一批扎根平凡岗位、刻苦钻研技艺的“威海工匠”。希望全市广大劳动者以先进为榜样,以模范为标杆,继续以主人翁姿态、建设者情怀,与威海发展同步伐,与改革开放共命运,努力在各自的岗位上再立新功、再创佳绩。
会议强调,适应新矛盾需要工匠精神,培植新动能需要工匠精神,推进国际化需要工匠精神。要切实增强弘扬工匠精神、厚植工匠文化的时代自觉,进一步在全社会倡树尊重劳动、尊重创造的鲜明导向,大力宣传工匠,深入学习工匠、关心关爱工匠,让劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风,以工匠精神打磨“威海品牌”、升级“威海质造”、汇聚“威海动能”,为全市经济社会发展汇聚强大正能量。要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚守人民主体地位的根本立场,努力提高劳动者素质,充分发挥劳动者作用,切实保障劳动者权益,充分调动全市广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。
会议指出,工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群团工作、党的群众工作的重要组成部分。各级工会组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治引领,优化服务功能,深化自身改革,充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用,真正履行好工会组织的政治责任。各级党委要切实加强对工会工作的领导,加大对工会工作的支持力度,为工会工作和工会改革创造更加有利的条件。
【中共威海市委十五届五次全体会议】 6月27日召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神,传达省委十一届五次全会精神,审议通过《中共威海市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的实施意见》。
全会一致认为,中共中央总书记习近平到山东省视察并发表重要讲话,进一步提出“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”的总要求,要求“扎实推动高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、扎实做好保障和改善民生工作、扎实抓好干部队伍建设”,为做好新时代山东各项工作提供总遵循、总定位、总航标。特别是6月12日,中共中央总书记习近平到威海市视察并作出重要指示,这是威海市发展史上具有里程碑意义的大事、喜事,也为全市深化改革开放、加速推进新旧动能转换、实现高质量发展提供重大历史机遇。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识中共中央总书记习近平视察山东重要讲话的重大意义,深入学习贯彻中共中央总书记习近平重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,更加坚定维护全党全军全国各族人民的坚强核心总书记习近平,更加坚定维护以习近平为核心的中共中央权威和集中统一领导。要沿着总书记指引的方向奋勇前行,坚定争当全省走在前列排头兵的目标定位不动摇,按照“1+33333”工作体系,围绕自主创新、海洋强国、精致城市、乡村振兴、改革开放、红色文化、民生福祉、生态文明等重点领域,进一步明晰目标思路、完善工作举措,推动中共中央总书记习近平重要讲话精神在威海市落地生根、开花结果。
全会充分肯定市委常委会2018年以来的工作。一致认为,在以习近平为核心的中共中央坚强领导下,市委常委会团结带领全市广大干部群众,认真落实省委、省政府部署要求,牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,旗帜鲜明讲政治,始终保持威海发展的正确方向;高点定位谋长远,目标更加明确,思路更加清晰;突出重点求突破,在推动高质量发展上迈出坚实步伐;以人为本促和谐,社会保持和谐稳定;坚持党要管党、全面从严治党,营造风清气正的良好政治生态,现代化幸福威海建设取得新的成绩。
全会审议通过的《中共威海市委关于深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神的实施意见》,从十个方面提出贯彻落实意见:一是深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神,切实增强忠诚核心、维护核心、拥戴核心的政治自觉;二是持续深化供给侧结构性改革,扎实推动高质量发展;三是认真做好经略海洋文章,建设创新型国际海洋强市;四是坚定打造精致城市目标,全方位提升城市功能和内涵;五是坚持城乡融合发展,打造乡村振兴齐鲁样板威海篇;六是牢牢把握时代机遇,以更大力度推进改革开放;七是坚定文化自信,全面提升城市文化软实力;八是始终恪守为民情怀,全力以赴保障和改善民生;九是坚持绿水青山就是金山银山理念,深入推进生态文明建设;十是坚决扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
全会指出,深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神,是一个时期的重大政治任务。要带着信仰学习,把深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,与贯彻落实中共中央总书记习近平对山东工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神紧密结合,作为“两学一做”学习教育常态化制度化、将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、全省正在开展的“大学习、大调研、大改进”的重要内容,原汁原味学,融会贯通学,广泛深入学,更加系统完整地理解把握总书记重要讲话的核心要义、思想精髓,更加深刻全面地领会运用总书记的立场观点方法。要带着问题思考,对标对表总书记习近平重要讲话精神,把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,聚焦难点、堵点和关键点,深入持续开展调查研究,真正把总书记重要讲话精神转化为谋划工作、推动落实的具体成效。要带着使命践行,以更饱满的奋斗激情,拿出更高的工作标准,保持久久为功的定力,坚持一个目标不动摇、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,努力争当“四个走在前列排头兵”,真正把总书记重要讲话精神变为生动实践,以实际行动向中共中央和总书记、向省委省政府和全市人民交上一份满意的答卷。
全会要求,要紧扣中共中央总书记习近平“四个扎实”的要求,紧扣总书记视察威海市的一系列重要指示,在扬长补短上持续用力,在全面贯彻落实上奋勇争先。要在推进高质量发展上奋勇争先,深入践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,充分发挥国家(威海)区域创新中心的龙头作用、企业的主体作用、人才的支撑作用,加快实施新旧动能转换重大工程,让“创新”这个第一动力更加强劲。要在推进海洋强市建设上奋勇争先,牢牢把握科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”,着力做好海洋产业转型、产业链条延伸、综合平台建设、金融服务创新、优势品牌培育“五篇文章”,全力打造创新型国际海洋强市,让“海洋”这个最大优势充分彰显。要在推进城市国际化上奋勇争先,牢牢抓住城市国际化、招商引资、开放型经济新体制“三个着力点”,全面提升城市国际化水平,全面提高开放型经济水平,全面构建对外开放新体制,让“开放”引领城市走向世界。要在推进城乡统筹协调发展上奋勇争先,注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务,高标准实施城市规划设计,高标准提升城市内涵,高标准推进乡村振兴,高标准推进基础设施互联互通,让“精致”城市成为威海的新名片。要在推进绿色发展上奋勇争先,深入学习贯彻习近平生态文明思想,实施最严格的环境监管,开展最积极的生态建设,推进最集约的资源利用,让“生态”品牌更加靓丽。要在推进民生保障和社会事业优质均衡发展上奋勇争先,不断强化宗旨意识和为民情怀,以更实的举措推进民生建设,以更大的力度推进社会治理创新,以更强的责任感推进文化传承,让“幸福”感受融入每个人心中。
全会强调,要牢记中共中央总书记习近平“扎实抓好干部队伍建设”的殷切嘱托,坚持党要管党、全面从严治党,全力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,为推动中共中央总书记习近平重要讲话精神落实落地提供坚强保证。思想要再解放,坚决破除不合时宜的思想观念,从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法,站在发展全局的高度看问题、谋思路、想对策,通过持续不断的学习提能力、拓眼界、活思维,努力在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。改革要再深入,弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神,强化刀刃向内、壮士断腕的革命精神,把抓改革作为重大政治责任,既要当改革的促进派,又要当改革的实干家,强化问题导向,扭住关键环节,盯着抓,反复抓,以改革的不断深化为现代化幸福威海建设提供不竭动力。工作要再抓实,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,充分运用“六位一体”考核监督体系,进一步细化完善容错纠错、正向激励机制,持续深入开展“四风”问题特别是形式主义、官僚主义自查自纠,不断增强真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,让“讲实话、谋实事、出实招、求实效”在威海干部队伍中蔚然成风,以实际行动把中共中央总书记习近平重要讲话精神贯彻好。
全会指出,抓好党建是最大政绩, 是各级党组织必须种好的责任田。全市各级党组织要不断强化自我革命的意识,坚决扛起全面从严治党的政治责任,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神武装党员干部,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造风清气正的政治生态。
全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平为核心的中共中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,开拓进取,真抓实干,努力争当全省走在前列排头兵,实现现代化幸福威海建设新跨越,为全面开创新时代现代化强省建设新局面、实现“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。
【全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会】 6月28日召开。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话和视察威海市重要指示精神,传达学习全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会精神,把生态环境保护摆在更加突出的位置,巩固优势成果、擦亮生态名片,推动全市生态文明建设再上新台阶,努力在美丽中国、美丽山东建设中走在前列。
会议指出,全国生态环境保护大会,系统总结、正式确立习近平生态文明思想。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,是中国共产党的重大理论和实践创新成果,是新时代推动生态文明建设和环境保护的行动纲领和科学指南。在威海市视察时中共中央总书记习近平再次强调,良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础,要把生态文明建设放在突出地位,把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上。各级各部门要认真学习、深刻领会习近平生态文明思想,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,进一步明方向、强优势、补短板,让习近平生态文明思想在威海大地生根开花,让绿色发展成为全市人民的自觉行动,让全市人民在精致城市中幸福生活。
会议强调,全市生态环境保护工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平生态文明思想,认真贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话和视察威海市重要指示精神,坚持生态立市、环境优先、绿色发展,继续实施最严格的环境监管、开展最积极的生态建设、推进最集约的资源利用,全力做好“四减四增”、重大标志性战役、中央环境保护督察整改落实等重点工作,努力在美丽中国、美丽山东建设中走在前列。工作中,要坚持多规融合、协调推进,坚持全域统筹、整体施策,坚持政府主导、全民共治,坚持以人为本、生态惠民,坚持标本兼治、突出治本。
会议指出,要深入推进“四减四增”三年行动,在更高起点上全面推动绿色发展。要把调整产业结构的着力点放在建设现代化经济体系上,按照“调结构、优布局、强产业、全链条”的要求,着力淘汰落后产能,积极培育七大千亿级产业集群,真正从源头上控制污染物的排放量。要把调整能源结构的着力点放在建设现代能源保障体系上,严控新增煤炭消费,提高煤炭使用效率,大力发展新能源和清洁能源发电,适度超前谋划推动一批事关全局、长远的重大基础设施项目。要把调整运输结构的着力点放在建设现代综合运输体系上,加快构建“三大交通圈”,大力发展多式联运,全方位降低对公路运输方式的依赖。要把调整农业投入结构的着力点放在建设现代农业生产体系上,降低化肥、农药、农膜等投入强度,走发展精致农业、特色农业的路子。
会议强调,要聚焦全市环保最突出的问题,聚焦中央环保督察反馈的问题,聚焦群众反映强烈的问题,坚决打好蓝天保卫战、柴油货车污染治理、河道治理、海湾治理、水源地水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区问题整治等8场标志性重大战役。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,责任分解要清晰明确,工作推进要协调联动,督导考核要严实到位,制度机制要创新突破,努力形成权责明晰、环环相扣的生态环境保护“责任链”。各级党委、政府要切实担负起生态文明建设的政治责任,广泛动员社会各界力量,努力构建各负其责、齐抓共管、多方参与、齐心协力的大环保格局。
会议强调,各级各有关部门要认真学习、深刻领会会议精神,全力抓好贯彻落实。要突出一个“实”字,做到责任压实、措施定实、作风务实、工作抓实,坚持党委统揽,党政同责,人大政协靠前监督,社会各界广泛参与,形成齐抓共管、推动落实的局面。要突出一个“先”字,做到领先、率先、争先,坚持标准高人一筹,行动快人一步,用改革的思路和创新的举措加快工作突破。要突出一个“巧”字,善于统筹协调,高效有序推进,努力达到事半功倍的效果。要突出一个“韧”字,发扬愚公精神、钉钉子精神,一个问题一个问题解决,一个阶段一个阶段推进,持之以恒,久久为功,积小胜为大胜,以越来越亮的生态环境品牌,为精致城市建设增光添彩。
【全市“打造对外开放新高地 争当走在前列排头兵”动员大会】 7月29日召开。大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共中央总书记习近平视察山东重要讲话和视察威海市重要指示精神,深入贯彻落实省党政代表团赴苏浙粤学习交流会和全省招商引资招才引智工作会议精神,总结交流赴南方考察学习收获体会,动员全市上下进一步解放思想、深化改革、扩大开放,打造对外开放新高地,争当走在前列排头兵,推动现代化幸福威海建设实现新跨越。
会议指出,寻标对标,既要有压力,更要有动力;既要有触动,更要有行动;既要有启发,更要有办法;既要有感性认识,更要有理性分析;既要有深刻思考,更要有务实举措。要切实做好转化的文章,把考察学习成果转化为知耻而后勇的干劲,转化为谋划工作的思路举措,转化为推动高质量发展的实际成效。要聚焦打破陈旧僵化的思维定势,在思想观念上来个大转换;聚焦以“四新”促“四化”,在产业模式上来个大转换;聚焦突破科技和人才短板,在发展动力上来个大转换;聚焦实施城市国际化战略,在开放格局上来个大转换;聚焦提高资源配置效率,在体制机制上来个大转换;聚焦打造精致城市的目标,在城市发展上来个大转换;聚焦更好发挥制度效应,在干部作风上来个大转换。各级各部门要围绕“七个转换”,既会“看病”,也会“开药方”,切实将先进经验做法学到手,转化为解放思想、改革创新、推动发展的具体举措。
会议强调,2018年是改革开放40周年。中共中央总书记习近平视察山东时,提出打造对外开放新高地的殷切期望。作为改革开放30周年全国18个典型地区之一,开放一直伴随着威海发展的每一步。市委、市政府决定,在全市上下开展新一轮“解放思想、深化改革、扩大开放”系列活动,动员广大干部群众牢记总书记的重托,坚定信心决心,充分发挥优势,找准问题短板,明确目标思路,努力打造对外开放新高地,争当全省走在前列排头兵。打造对外开放新高地,结合威海市实际,就是要努力做到格局新、模式新、领域新,依托重大改革试点,打造体制机制高地;深化“一次办好”改革,打造营商环境高地;聚焦七大千亿级产业集群,打造特色产业高地。
会议指出,要继承发扬是第一就争、有红旗就扛的优良传统,坚决破除骄傲自满、安于现状的思想,确保主要指标牢牢站稳全省第一方阵,优势领域打头阵,开放质效优于全省平均水平,让对外开放的定位高起来。要深度挖掘区位优势的潜力,坚决打破传统的路径依赖,在充分发挥对韩日开放优势的同时,广开渠道,搭建起与全球进行资源配置的桥梁,坚持内资外资一起抓,持续深化与国内外企业的合作,确保对外开放有深度、有广度、有力度,让对外开放的格局大起来。要更加突出招商引资的龙头作用,在提升精准度、实效性上下功夫,强化精准招商、专业招商、整合招商、服务招商、协同招商,做强产业载体、园区载体、创新载体、人才载体、活动载体,让对外开放的载体强起来。要充分释放政策叠加效应,着力解决不会创新、不敢创新的问题,切实抓好中韩自贸区地方经济合作示范区、服务贸易创新发展试点、跨境电子商务综合试验区三大试点,建立健全并切实发挥好正向激励、容错纠错、督导考核三项制度的作用,充分调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性,让对外开放的体制活起来。要巩固提升放管服改革成效,切实解决服务不够精准的问题,坚持市场机制要活、政策环境要优、服务效能要高,让对外开放的环境优起来。要大力实施城市国际化战略,积极倡树海纳百川、开放包容的精神,紧密结合精致城市建设,突出城市功能国际化、经济国际化、人文国际化,让对外开放的氛围浓起来。
会议就对外开放系列文件作了说明和阐释,要求各级各部门不等不靠、马上行动,系统梳理已有的政策和试点,进行再创新、再发力、再突破,串点成线、连线成面,将一个个政策优势点汇集成对外开放新高地。要继续在中韩自贸区地方经济合作示范区、深化服务贸易创新发展试点、国家级跨境电商综合试验区、构建开放型经济新格局、实施城市国际化战略等方面善于发现、勇于探索,大胆创新、集中发力,将解放思想的成果落实到马上就干积极行动上,合力打造对外开放新高地,不断开创城市国际化建设新局面。
会议强调,各级各部门要围绕全市新一轮解放思想、深化改革、扩大开放系列活动总体要求,特别是本次动员大会精神,坚持思想再解放、改革再深入、开放再扩大、工作再抓实,以时不我待、只争朝夕的精神,以你追我赶、永不服输的劲头,进一步定目标、强措施,发挥优势、突出重点,努力在“打造对外开放新高地 争当走在前列排头兵”中抢头功、争一流。
【全市组织工作会议】 9月21日召开。 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真落实全国和全省组织工作会议精神,总结工作、找准问题,明确任务、压实责任,进一步推动全市党的建设和组织工作高质量发展。
会议指出,中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上的重要讲话,深刻总结中共十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果,深刻阐述新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求,深刻指明新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务,是新时代党的建设和组织工作的科学指南。省委书记刘家义在全省组织工作会议上的讲话,是对中共中央总书记习近平重要讲话精神的深入解读和科学践行,是全省组织工作的指导和遵循。各级党组织和广大党员干部要真学深悟、抓好落实,切实把思想和行动统一到中央决策部署、省委工作要求上来。
会议强调,中共十八大以来,在以习近平为核心的中共中央坚强领导下,全市各级党组织紧跟中共中央全面从严治党步伐,坚定不移践行新时代党的建设总要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,聚焦主责主业,从严从细落实,党的建设和组织工作取得积极成效,为实现现代化幸福威海建设新跨越提供坚强政治保证。但也存在一些问题和不足,全面从严治党压力传导需要进一步强化,基层党组织特别是农村党组织仍然存在软弱涣散问题,干部担当意识需要持续增强,党风廉政建设需要持续用力,等等。各级党组织必须高度重视、持续发力,切实加以解决。
会议指出,中共中央总书记习近平关于党的建设和组织工作的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题,把党对马克思主义政党建设规律认识提升到一个崭新高度。各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”,聚焦学懂弄通做实,带着信念学、带着感情学、带着使命学,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要原原本本学、融会贯通学,深刻领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想的精髓要义、精神实质,准确把握新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要联系实际学、带着问题学,紧密结合中共十八大以来管党治党的伟大实践,紧密结合全市党建和组织工作实际,紧密结合中央巡视反馈意见整改,学思用贯通、知信行统一,推动习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想在威海落地生根、开花结果。
会议要求,要聚焦政治功能和组织力,着力推动基层党组织全面进步、全面过硬,着力发挥基层党组织的引领作用,着力增强党员队伍生机活力,把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要聚焦忠诚干净担当,突出政治标准,坚持事业为上,从严监督管理,加强优秀年轻干部队伍建设,切实把党和人民需要的好干部培养好、选拔好、使用好。要聚焦体制机制创新,注重发挥好人才政策的拉动作用、人才平台的集聚功能、用人单位的主体作用,让更多人才在威海大显身手、大有作为。要聚焦责任压紧压实,各级党委(党组)要切实履行好主体责任、党委(党组)书记要切实履行好第一责任人职责,党委(党组)班子成员要切实履行好“一岗双责”,逐级实化细化,严肃追责问责,持续抓好中央巡视反馈意见整改工作,真正把抓好党建是最大政绩的理念落到实处。
会议强调,组织部门和组工干部要以“打铁必须自身硬”的坚定意志,在服务中心大局中提升政治站位,在履行工作职责中强化政治担当,推动组织工作实现更高质量发展。要把旗帜鲜明讲政治作为第一要求,把党的政治建设深度融入组织工作全过程各方面。要把公道正派作为立身之本,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要把增强专业能力、专业精神作为履职之基,不断提升知人识人、引才用才和抓基层打基础的能力。要把锤炼过硬作风作为成事之要,严以律己、严格履职、严谨办事,切实做到清清爽爽、干干净净,坦坦荡荡、踏踏实实。
【全市民营企业座谈会】 11月14日,市委书记王鲁明主持召开全市民营企业座谈会,深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于民营经济一系列重要讲话、重要指示精神,贯彻落实全省民营企业座谈会要求,听取对威海市民营经济发展的意见建议,动员全市各级各部门坚持“两个毫不动摇”,进一步解放思想、担当作为、主动服务、优化环境,支持广大民营企业做大做强,为全市新旧动能转换和高质量发展汇聚强大力量。
会议指出,企业好威海好,企业衰威海衰。没有企业家攻坚克难、负重前行,迈过一个又一个坎,渡过一个又一个难关,抓住一个又一个机遇,就没有威海今天的发展。民营经济对威海发展功不可没,作用不可替代,是威海发展的宝贵财富。全市各级各部门要坚持旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚决做到“四个服从”“两个维护”,深刻领会习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要指示精神,真正把广大企业家当成“自己人”,把企业家的事当作分内之事,对他们高看一眼、厚爱一分,一如既往支持好企业发展,想企业之所想、急企业之所急,全力做好各项服务工作,用实际行动让广大企业家吃下定心丸、安心谋发展。要落实好各项扶持政策,在全社会进一步营造尊重企业家、保护企业家、支持企业家的浓厚氛围,真正让广大企业家社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、工作上没有后顾之忧。
会议强调,全力服务本土企业,就是优化投资环境,支持本土企业做大做强,就是最有说服力的投资环境。各级各部门既要全力以赴加大双招双引力度,引进更多的大项目、新动能;又要拿出更多精力、更多资源扶持培育本土企业,推动本土企业转型升级、做大做强,形成实施新旧动能转换、推动高质量发展的强大合力。要当政策的明白人,增强政策敏锐性,提高政策精准性,强化政策执行力,拿出细化实化、可操作、有针对性的举措,让企业真正看到“真金白银”、享受到政策红利。要建立完善、及时、通畅、高效的联系服务机制,及时反馈企业问题建议,坚持“一企一策、特事特办”,大胆探索各类创新途径,真正解决企业实际困难。要全面深化“一次办好”改革,坚持换位思考,降低企业制度性交易成本,设身处地为企业排忧解难,让广大企业切实感受到政府改革的力度、服务的温度。要正确处理好“亲”与“清”的关系,把权力和责任的界限分清楚,守住底线、把好分寸,无事不扰、有求必应。要为企业营造宽松的外部环境,保护好企业家合法权益,解决好企业家合理诉求,多做“雪中送炭”之举,共担风险责任,让企业家安心创新创业。要学习借鉴先进城市好经验好做法,加大人才政策落实力度,完善交通设施、服务配套等, 充分发挥好各类平台作用,集中全力解决企业人才引进问题,真正用待遇留人、平台留人、事业留人。
会议强调,企业是经济发展的主体、社会就业的主体,既有发展责任,也承担着社会责任。要进一步坚定信心、专注主业,学习先进管理理念,不断开拓创新,加快转型升级,全力保持好企业持续健康发展,为全市经济社会发展作出积极贡献。要遵纪守法、诚信经营,自觉回报社会,保障职工权益,坚决落实安全生产、生态环保主体责任,实现企业健康发展。要高度重视企业党建工作,充分发挥好企业党员的先锋模范作用,积极探索党建工作与企业生产经营互促共融的发展路径,努力实现在抓党建中推动企业发展、在企业发展中提升党建水平。各级党委要坚决扛起主体责任,把企业党建作为一项重点工程来抓,努力以党建新提升推动企业不断实现新发展。
会议强调,企业家的贡献怎么评价都不为过,支持企业发展怎么做都不为过。只要符合习近平总书记提出的“亲”“清”政商关系,只要坚持“一个符合、三个有利于、一个前提”,就要敢想敢干、敢闯敢试,在为企业服务、支持企业发展方面出了问题,由市委、市政府负责。各级各部门要进一步解放思想、转变观念,创新思路、放开手脚,强化担当作为,完善容错纠错机制,营造为担当者担当、为负责者负责的良好环境。广大党员干部要大力弘扬新时代“泰山挑山工”精神,进一步转变工作作风,少说空话、多干实事,一步一个脚印,一个问题一个问题解决,全力以赴支持民营企业做大做强,推动全市经济实现高质量发展。
【威海市学习贯彻中共中央总书记习近平在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话座谈会】 12月20日召开。会议指出,中共中央总书记习近平站在时代和全局高度,以宽广的政治视野、深邃的历史眼光,系统回顾中国改革开放40年波澜壮阔的光辉历程,全面总结了党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验,郑重宣示改革开放只有进行时没有完成时、永远在路上的信心和决心,明确提出坚定不移全面深化改革、扩大开放、不断把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。讲话立意高远、思想深刻、内涵丰富,是一篇马克思主义的纲领性文献,具有强大的真理力量、独特的思想魅力和巨大的实践伟力,是新时代改革开放再出发的“动员令”,是将改革开放进行到底的“宣言书”。各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,反复学、持续学、深入学、结合思想实际学,把握精神实质和精髓要义,内化于心、外化于行,转化为将改革开放进行到底的坚定决心,转化为推进威海高质量发展和各项工作实现新突破、再上新水平的实际行动。
会议指出,回顾威海改革开放40年,特别是地级威海市成立31年的历程,一代又一代建设者在党的领导下,解放思想、苦干实干,砥砺前进、接续奋斗,干成了很多大事、难事和实事,创造了很多发展奇迹,积累了很多宝贵经验,使威海从一个沿海小城,发展成为充满活力、欣欣向荣、具有较高知名度和影响力的开放城市、文明城市、生态宜居城市、创新创业城市。成绩的取得,得益于党的领导,得益于党的改革开放政策。改革开放成就了威海的今天,也必将让威海走向更加美好的明天。大家是改革开放的亲历者、参与者、受益者,更应该成为新一轮改革开放和创新发展的实干者、奋斗者、奉献者,必须倍加珍惜与感恩党和这个时代,义不容辞扛起使命和责任,为改革开放贡献力量。
会议强调,在新时代继续把改革开放推向前进,必须坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是改革开放取得成功的根本保证。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇。广大党员干部、企业家和社会各界要坚定不移听党话、跟党走,为国家和社会、为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦拼搏奋进,创造新业绩、作出新贡献。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”“两个维护”,把中共中央总书记习近平“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托作为总目标总方向总遵循,结合威海实际、大胆改革创新,高起点抓好对外开放,加快推动新旧动能转换和高质量发展,奋力开创“精致城市·幸福威海”新局面。
会议强调,要牢牢抓住发展第一要务不放松,把产业做好、把企业做好、把项目做好。要集中精力、集中政策、集中资源,加快培育七大千亿级产业集群,实施好重点骨干企业冲击新目标的行动方案和政府配套支持企业发展的行动方案,加大双招双引力度,打造“1+3+N”区域创新平台体系,下大力气把威海经济质量做优、竞争力做强、规模做大,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的绿色生态发展。要敢于自我加压、敢于自我超越,进一步提升境界、开阔视野、寻标对标、赶超先进,抓重点、破难点、补短板、树亮点,争取威海工作一年一个样,年年都有新面貌、新气象, 站在高处、干在实处、走在前列,为全省发展作贡献、为威海人民谋福祉。
会议强调,要坚定不移地将改革开放进行到底,进一步解放思想,突破惯性思维,敢想敢干,敢闯敢试,敢于突破,敢于创新,不断把新时代改革开放继续推向前进。要继续传承发扬威海老一辈建设者干事创业的眼光和魄力,学习威海老一辈企业家艰苦奋斗的精神和毅力,不忘历史、不忘初心、不忘使命,把威海发展得更好。要进一步加大体制机制创新力度,再造威海发展新优势,增强威海发展新的竞争力,开辟威海发展新天地。要发挥区位优势和诸多政策叠加优势,深度融入“一带一路”建设,抓住机遇,在更高水平上扩大开放,构建全方位、多层次、宽领域开放格局。既要树立“企业的困难就是政府的困难,办好现有的企业就是最好的招商引资”的理念,积极扶持支持现有企业的发展,设身处地解决企业的困难和问题;又要举全市之力抓好双招双引,在更高起点上招商选资,招大项目、引好项目,扩大威海新的发展增量、增添新的发展动能,让新资金、新技术、新人才、新理念助力威海发展。要增强发展紧迫感,志存高远,顺势而为,乘势而上,亲力亲为、苦干实干,用步伐丈量责任,用实干履职尽责。要始终坚持以人民为中心的发展思想,进一步树牢群众观念,站稳群众立场,践行群众路线,多与群众沟通交流,多听群众呼声诉求,多为群众办实事、办好事,以实际行动不断提升广大群众的获得感、幸福感。要充分尊重民意,广泛听取民意,进一步拓宽民意诉求渠道,发动和依靠群众来建设威海、发展威海,形成推动威海高质量发展的磅礴之势、磅礴之力。
会议强调,将改革开放进行到底,必须全面推进党的建设新的伟大工程。要按照新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,坚定信仰、信念、信心,提高政治能力、站稳政治立场、把准政治方向。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,毫不动摇地加强党的领导,团结带领全市广大党员、干部、群众,一起努力、一起奋斗。要认真贯彻新时代党的组织路线,推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要深入开展党风廉政建设,深化标本兼治,保持反腐败高压态势,科学运用监督执纪“四种形态”,强化干部日常教育监督管理。要进一步完善干部正向激励、容错纠错机制,支持改革者、鼓励创新者、保护实干者,形成热火朝天、激情创业、拼搏奋斗、风清气正的浓厚发展氛围。要大力弘扬新时代泰山“挑山工”精神,不畏艰难、脚踏实地、勇攀高峰,始终保持永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态,务实再务实、落实再落实、抓紧再抓紧,以高度责任感和过硬作风,攻坚克难、开拓创新,推动改革开放不断实现新突破、取得新成效,努力开创“精致城市·幸福威海”新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴中国梦,展现威海的新作为,作出威海的新贡献。
会议强调,要坚持学深悟透、融会贯通,全面学习中共中央总书记习近平重要讲话精神,把握精神实质,领会思想内涵,以实际行动抓好贯彻落实。要坚持开拓创新、勇争一流,立足工作实际,主动寻标对标,以思想再解放,推动改革再深入、开放再扩大,努力在深化改革开放上争当全省走在前列排头兵。要坚持雷厉风行、专业务实,用好改革开放“关键一招”,推进工作项目化、项目清单化、清单责任化,确保各项思路和规划都有效落实落地,打造对外开放新高地,全力开创“精致城市·幸福威海”新局面。
【中国共产党威海市第十五届委员会第六次全体会议】 12月23日召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于深化党和国家机构改革的重要论述,坚决贯彻执行省委、省政府批准的《威海市机构改革方案》,审议通过《中共威海市委、威海市人民政府关于威海市市级机构改革的实施意见》。
全会听取讨论《中共威海市委常委会2018年工作报告》,充分肯定市委常委会2018年以来的工作。一致认为,2018年是威海发展史上具有重要里程碑意义的一年。中共中央总书记习近平到威海市视察指导、作出重要指示,为威海高质量发展擎起指路明灯。市委常委会把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、视察威海市重要指示精神,作为重大政治任务,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神结合起来,坚决落实中央各项决策部署、省委各项工作安排,团结带领全市广大干部群众,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,各项工作都取得新成效、新进步。
全会指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全市上下要在以习近平为核心的中共中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央各项决策部署、省委各项工作安排,把习近平总书记指示的“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持深化改革、扩大开放,大力实施海洋强市战略、乡村振兴战略和城市国际化战略,大力推动新旧动能转换,抓重点、破难点、补短板、树亮点,务实再务实,落实再落实,抓紧再抓紧,努力争当全省走在前列排头兵,努力开创“精致城市·幸福威海”全新局面。
全会指出,深化党和国家机构改革,是以习近平为核心的中共中央,从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。中共中央总书记习近平关于深化党和国家机构改革的重要论述和中共中央一系列决策部署,明确机构改革的指导思想、目标任务、重大原则,为推进改革指明方向、提供根本遵循。全市各级各部门要进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”,不折不扣落实好中共中央和省委确定的各项改革任务。
全会指出,市级机构改革总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实中共中央总书记习近平关于深化党和国家机构改革的重要论述,坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在中共中央集中统一领导下充分发挥地方积极性,着力改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
全会强调,深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革,政治性、政策性强,牵一发而动全身。要准确把握机构改革的基本要求和重点任务,掌握好力度节奏,确保按计划完成改革任务。市委机构改革,要着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化市委组织机构,健全完善市委对重大工作的领导体制机制,更好发挥党的职能部门作用,提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力,确保党的领导更加坚强有力。市政府机构改革,要坚持转变政府职能,简政放权,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,加快建设人民满意的服务型政府。市人大、市政协机构改革,要发挥人大及其常委会的职能作用,推进人民政协履职能力建设,完善专门委员会设置。要统筹推进群团组织、综合行政执法体制、审批服务便民化、承担行政职能事业单位等领域改革。要深化区(市)和镇(街道)机构改革,准确把握中央精神,立足区(市)实际和基层特点,加大统筹设置和整合力度,强化社会管理和公共服务职能,尽可能把资源、服务、管理放到基层,努力形成改革的总体效应。
全会强调,必须强化机构编制管理刚性约束,统筹使用各类编制资源,严格执行机构编制管理法律法规和政策规定,严格机构编制管理权限和程序,清理不规范设置的机构和配备的职数,严肃查处各类机构编制违纪违法行为。制定“三定”规定是实施机构改革的关键环节。要坚持优化协同高效的原则,细化优化部门主要职责,理清部门职责边界。要突出主责主业,统筹设置部门内设机构,优化内部运行流程。要坚持机构编制总量控制,部门内设机构、人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。
全会强调,深入推进全市机构改革,是中共中央和省委交给的重大政治任务。全市各级各部门必须旗帜鲜明讲政治,坚定扛牢深化机构改革重大政治责任,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,在市委统一领导下,有组织、有步骤、有纪律地付诸实施。全市机构改革由市委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要压实改革责任,各级各部门各单位负责本地区、本系统、本领域的改革实施工作,各相关部门要各司其职、密切配合,扎实细致做好各项工作。要切实做好思想政治工作,加快制定完善相关政策措施,明确具体改革口径,积极稳妥做好人员转隶,确保思想不乱、人心不散、工作不断,机构改革与日常工作两不误、两促进。要严明机构改革纪律,不讲条件、不打折扣、不搞变通,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。要建立督查评估机制,适时开展督导检查,确保机构改革平稳顺利推进。改革后,各级各部门各单位特别是新组建部门单位、归口管理部门单位,要把党的建设牢牢抓在手上,结合新机构新职能,把管党治党政治责任压紧压实,推动全面从严治党往实里走、往深处做。
全会审议通过《中共威海市纪律检查委员会关于马端兴严重违纪违法问题的审查报告》,确认市委常委会之前作出的给予马端兴开除党籍处分。
全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平为核心的中共中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,精心组织、周密部署,坚定信心、攻坚克难,完成机构改革各项任务,向中共中央、向省委、向全市人民交上一份满意的改革答卷。
【重要决策和部署】 2月23日 市委、 市政府印发《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》,对全面贯彻落实中共十九大精神,以供给侧结构性改革为主线,深入推进新旧动能转换,加快建设现代化经济体系,实现高质量发展作出部署。
2月23日 市委、市政府印发《关于进一步支持南海新区创新发展的意见》,对深入落实进一步突破南海新区发展的战略部署,推动南海新区创新发展、持续发展、领先发展提出要求。
2月28日 市委、市政府印发《关于深化乳山市产业结构调整的实施意见》,对巩固深化“三年突破”战略成果, 进一步推进乳山市产业结构调整和转型升级,加快新旧动能转换步伐作出部署。
3月1日 市委、市政府印发《关于进一步推进文登区同城发展的实施意见》,对巩固深化“三年突破”战略成果,进一步推动文登区同城发展,有序推进文登区与威海中心城区全面接轨,扩大同城化工作成效作出部署。
3月2日 市委、市政府印发《关于支持威海综合保税区创新发展的若干意见》,对加快综合保税区创新发展,加强对外开放载体和平台建设,推动全市开放型经济转型升级、跨越发展作出部署。
4月16日 市委、市政府印发《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,对进一步推进全市产业工人队伍建设改革作出部署。
4月20日 市委印发《关于进一步深入学习宣传贯彻全国“两会”精神具体措施及责任分工》,对进一步深入学习宣传贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神,引导全市广大党员干部群众把思想和行动统一到会议精神上来、把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来作出部署。
5月7日 市委、市政府印发《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》,对全面提高产品、工程和服务质量,稳步提高产业发展质量,促进区域质量水平整体跃升,提升经济发展质量和效益作出部署。
5月25日 市委、市政府印发《关于深化提升威海英才计划支持新旧动能转换的意见》,对充分发挥人才资源在推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换中的支撑作用,深化提升威海英才计划提出要求。
6月6日 市委、市政府印发《威海海洋强市建设总体方案》,对探索海洋经济科学发展之路,推动全市由渔业大市向海洋强市跨越作出部署。
6月9日 市委、市政府印发《威海市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,对坚决贯彻落实中共中央、国务院关于环境保护督察决策部署,全面落实全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会精神,坚决抓好督察反馈问题整改工作提出要求。
6月13日 市委、市政府印发《威海市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对全力实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,打造乡村振兴齐鲁样板威海篇,推动现代化幸福威海建设实现新跨越作出部署。
7月5日 市委印发《关于深入落实鲁发电〔2018〕19号文件要求认真学习贯彻习近平总书记对上海合作组织青岛峰会山东服务保障工作的重要批示精神的通知》,对深入贯彻落实省委通知要求、抓好习近平总书记重要批示精神学习贯彻落实作出部署。
7月9日 市委印发《中共威海市委巡察工作办法》,对落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督,规范巡察工作作出部署。
7月24日 市委、市政府印发《关于全面提升对外开放水平构建开放型经济新格局的意见》,对充分发挥对外开放在新旧动能转换中的引领作用,进一步解放思想,以开放促改革、促发展、促创新,推动全市由开放城市全面迈向国际化城市作出部署。
8月15日 市委印发《关于庆祝改革开放40周年活动的通知》,对庆祝改革开放40周年,引导广大干部群众深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于改革开放的重要思想,营造浓厚社会氛围,组织开展主题宣传教育活动作出部署。
8月15日 市委、市政府印发《威海市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018—2020年)》,对深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会部署,扎实推进“四减四增”三年行动,打好污染防治攻坚战提出要求。
8月31日 市委印发《关于落实重大改革事项推进责任的实施办法》,对统筹各项改革的协调配套、系统集成,有效调动全市各方面资源力量推动重点领域和关键环节改革尽快取得突破、见到实效作出部署。
9月5日 市委、市政府印发《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,对扎实推进安全生产领域改革发展,切实增强安全防范治理能力,大力提升安全生产整体水平作出部署。
11月20日 市委、市政府印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,对深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,按时高质量完成脱贫攻坚政治任务提出要求。
12月22日 市委、市政府印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,对加强威海市城乡社区治理工作,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化作出部署。
12月23日 市委、市政府印发《中共威海市委、威海市人民政府关于威海市市级机构改革的实施意见》,对贯彻落实中共中央关于机构改革的决策部署,推进全市机构改革作出部署。
12月31日 市委、市政府印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》,对深入推进防灾减灾救灾体制机制改革,不断提升防灾减灾救灾能力作出部署。
(张志全)
【扶贫开发工作】 2018年,威海市在上年基本完成脱贫攻坚任务的基础上, 进入巩固提升阶段,全市的贫困人口基本实现4500元的市标脱贫。年内,全市认真贯彻省委、省政府关于脱贫攻坚的新指示新要求,按照市委、市政府工作安排,各级扎实有序推进扶贫开发各项工作,明确贫困识别、项目建设、收入保障、社会帮扶、扶贫协作“五个再精准”工作目标,着力筑牢脱贫基础、健全长效机制,确保如期高质量、高水平打赢脱贫攻坚战。在全省2018年度扶贫考核中,考核成绩为“好”,走在全省前列。
贫困人口收入增加 从“四个聚焦”入手,突出扶贫重点,有的放矢开展精准帮扶。聚焦产业发展稳增收。 2018年,投资5500万元,以区市、镇(街道)为单位统筹发展产业项目11个,扶持带动“插花式”贫困人口1.19万户1.87万人,全市实现产业项目带动贫困人口全覆盖;11个项目年内实现收益514.2万元,“插花户”户均增收431元。对前期建成的扶贫产业项目进行风险评估和整合提升,项目总数由334个整合为277个,2018年全部产生收益,到账收益总额1021.8万元,直接增加重点村集体经济收入284.5万元,直接带动重点村内的5376户贫困户户均增收1371元。在扶贫产业项目中筛选规划100个进行重点培植,打造扶贫产业示范基地,增强贫困人口增收带动力量。8月23日,全省扶贫资金、项目及资产管理现场会在威海召开,对威海市扶贫资金管理、产业项目建设及扶贫资产登记管理经验给予充分肯定。聚焦金融扶贫快增收。以重点帮扶对象和“插花式”分布贫困人口为重点,扩大金融扶贫政策覆盖范围,帮助贫困人口快速增收。至2018年年末,全市发放“富民农户贷”和“富民生产贷”7.5亿元,受益贫困人口1.21万户,占贫困户总数的68.9%,其中重点帮扶对象和“插花户”实现全覆盖。聚焦兜底保障助增收。紧盯“老病残”等特殊困难群体,落实“两线合一”政策,兜底保障标准4500元;加大养老保险参保力度,符合条件的适龄贫困人口参保率100%;落实贫困人口参加基本医疗保险保费补贴政策,贫困人口参保率为100%。建立区市、镇、村三级扶贫基金,对享受扶贫政策后生活仍然困难的贫困户进行救助,基金规模3000多万元。聚焦统筹发展保增收。组织制定“1+43”行业扶贫专项方案,推进180个重点村产业发展、基础设施、集体经济、公共服务等持续提升,增强发展后劲;统一部署、统筹推进脱贫攻坚与美丽乡村建设,180个重点村全部完成美丽乡村标准化建设。
精准脱贫质量提升 着眼“三个精准”,深入分析扶贫帮扶薄弱环节,精确制导,精准提升。着眼扶贫对象精准,从源头打牢精准脱贫基础。在省标贫困人口中,按规定程序清退不再享受政策人口,威海市省标贫困人口3.37万户5.65万人,经过多次动态调整、自然增减,脱贫继续享受政策的贫困人口1.69万户2.64万人(其中市标贫困人口2223户3833人);开展多轮贫困人口信息比对和数据核查工作,全市建档立卡信息质量始终保持全省前列位次,连续2年在全省建档立卡工作会议上作典型发言。着眼帮扶责任精准,落实因户因人精准帮扶政策。出台帮扶责任人管理办法,督促指导1.02万名帮扶责任人逐户制定个性化帮扶方案;开发帮扶责任人管理APP,实时动态监控帮扶责任人的履职情况和贫困户的帮扶措施到位情况;严格落实贫困户“三保障”政策,为所有贫困户购买扶贫特惠保险,2年累计为贫困人口投保6.85万人次,理赔1478.5万元;全面落实贫困家庭学生教育资助政策,并对149名接受中高等职业教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”;对193户贫困户危房进行彻底改造,贫困户存量危房改造率100%;为3274户住房“老破旧、脏乱差”的贫困户实施“靓居工程”,统一整修、清洁房屋,改善居住环境。着眼帮扶措施精准,发挥社会扶贫优势开展精确帮扶。开展“精准扶贫直通车”活动,促进贫困户需求与社会扶贫资源精准对接。先后组织实施“金晖助老”“同心义诊”“春风行动”等活动400多场次,受惠贫困群众超过2万人次;开展“百企帮百村”活动,结对帮扶企业总计投入各类帮扶资金700多万元;开展“过暖冬过好年”活动,为2.5万余名贫困对象落实各类生活保障、救助慰问资金3200万元;征集贫困户“微心愿”7445个,被社会各界认领6247个。
问题整改督导考核 立足“三个强化”,整改问题、转变作风、建立机制,不断巩固提升脱贫成果。强化问题导向,全面开展问题整改“百日攻坚”。集中3个多月时间,全面查摆梳理问题,狠抓整改落实。对精准扶贫工作开展以来,各级历次督导检查、考核评估反馈的658个问题逐个落实整改责任,建立整改台账,组织各区市对照清单,全面自查自纠。对8个区市(开发区)的整改情况进行全面督查,抽查24个镇(街道)54个重点村86个“插花村”,走访贫困户687户,延伸走访非贫困户17户,抽查产业项目143个,一对一访谈基层干部251名。通过集中攻坚,658个问题全部完成整改,检查新发现的287个问题也在限期内全部完成整改。强化作风建设,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动。联合市委办公室督查科、市政府办公室督查科,对各级脱贫攻坚组织领导、帮扶项目、资金使用、结对帮扶等情况开展专项督导检查。深入开展领导干部“遍访贫困对象行动”,25位市级领导走访重点镇39个、重点村57个,走访贫困户112户,共发现问题79条。其中共性问题14条、个性问题16类65条,全部按照规定时限解决。强化督导考核,以目标导向推动工作落实。印发《威海市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》《威海市贯彻落实脱贫攻坚责任制实施细则》等,科学、精准建立威海市扶贫考核评价体系,提高考核精准度和导向性;夯实考核验收责任,采取交叉督查、联合督导、第三方评估等方式,定期通报、源头防控、过程监管,确保扶贫精准、脱贫真实。
【威海-枣庄扶贫协作】 2018年,威海市深入贯彻落实中共中央总书记习近平在中央东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神,认真执行省委、省政府关于省内扶贫协作各项工作部署,精准对接枣庄市贫困群众需求,强力推进协作项目建设,助力枣庄市基本完成脱贫任务。全年捐赠资金2177.5万元,精准帮扶枣庄市贫困人口1万多人次,两市协作取得丰硕成果。
完善工作机制,夯实协作根基 召开协作会议,做好谋篇布局。5月,威海市召开全市扶贫协作领导小组会议,进一步明确全年协作任务;6月和12月,先后两次与枣庄市召开联席会议,签订《2019—2020年省内扶贫协作协议》,共同确定两年的协作规划,全面深化两市协作。制定工作方案,细化任务目标。制定《威海市-枣庄市2018年扶贫协作工作方案》,确定协助枣庄市完成1万名以上贫困人口脱贫的目标任务,明确“六大帮扶工程”和“七大产业协作”工作任务,并分解落实到协作成员单位,做到有计划、有措施、有落实。强化督导考核,狠抓工作落实。制定《威海市2018年度扶贫协作工作考核办法》,细化考核指标,压实工作责任,提升工作实效,有效推动各项任务顺利完成。
聚焦两个重点,坚持精准发力 扎实推进民生帮扶,切实提升贫困群众获得感。拨付财政资金1170.5万元,继续开展扶贫协作“六大帮扶工程”,精准帮扶贫困学生、贫困母亲、贫困老党员等5377人次;帮扶2997名贫困人口实现公益岗位就业;统筹700万元,资助建成薛城养老服务中心,支持山亭区、峄城区改建特教学校;各结对镇(街道)筹资160万元,支持开展贫困村基础设施建设。深入开展产业协作,助推两地经济社会合作共赢。2018年,两市实现产业协作投资20.8亿元,威海企业在枣庄全资建设产业项目6个、共建产业项目和示范基地5个,带动就业4000多人,现代农业、文化旅游、商贸流通、纺织服装及金融等产业协作实现新突破。
突出三个强化,凝聚各方力量 强化社会帮扶,凝聚各方力量参与协作。动员社会力量积极参与,积极构建大协作、大扶贫格局,2018年实现社会捐赠112万元,捐建留守儿童活动站5处,共建长城爱心大本营枣庄助残扶贫基地,为1024名枣庄贫困母亲购买“女性安康保险”,开展“手拉手·心连心青少年公益夏令营”及医疗协作、微心愿等活动,受助贫困群众1000余人次。强化人才技术交流,不断增强两市合作发展活力。两市互派81名党政干部进行挂职交流,威海市选派14名卫生管理人才和医务人员赴枣庄市挂职、支医;组织人才技术培训20批次,培训枣庄市各类适用人才4900余人次。威海市职业技术学院与枣庄经济学校签订联合办学协议,定向招收250名枣庄籍学生进行“三二连读”高等职业教育。强化劳务协作,发挥互补优势拓展协作空间。建立用工信息定期发布机制,发布1090家威海企业3.45万个用工岗位信息;组织54家威海企业,分两批次赴滕州市、山亭区、峄城区及枣庄职业学院举办“就业扶贫专场招聘”活动,提供岗位5390个。
(许琳杰)