【概况】 2018年年末，全市银行业总资产4979.55亿元，比年初增加161.40亿元，增长3.4%；全市不良贷款余额45.6亿元，比上年增长7.7亿元；处置不良贷款19.67亿元，不良贷款率1.8%。全年无案件和重大风险事件发生，整体实现稳健运行。
【金融风险监管】 银行业市场整治 坚持从严监管，统筹调度监管资源，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系。建立问题排查“双联动”及整改“双追溯”机制，搭建机构、监管“两本台账”，实行整改“销号制”。至年末，自查发现问题1635个，整改1577个，整改率96.5%，高于全省平均水平2.41个百分点。突出监管问责，形成监管威慑。聚焦重大风险、重点业务，派出7个现场检查组对辖区5家机构开展现场检查，发现涉及贷款三查、票据业务等违法违规问题135个，督促完成整改114个，整改率84.4%。坚持从重处罚、应罚尽罚，机构、人员“双罚”，处分责任人6人，处罚机构4家，罚没金额515万元，督促机构落实内部问责2137人次。
信用风险管控处置 至年末，全市不良贷款余额45.6亿元，不良贷款率1.8%，低于全省平均水平1.53个百分点。开展信用风险底数整治行动，确保将隐性不良全部入账、真实反映。辖区逾期90天以上贷款占不良贷款99.0%。完善大额授信管理机制，制定《债权人委员会工作考核办法》，印发《联合授信试点工作方案》，建立风险类企业债委会重点运行机制，全年召开风险化解处置类企业债委会会议20余次，推动威高集团加入全省联合授信管理试点。推进大额授信风险化解，全年稳控和化解4户大额授信企业26.37亿元信用风险。加大不良贷款处置力度。坚持不良贷款处置目标化管理，分机构对不良压降进行任务分解,实行行领导包干责任制，处置不良贷款19.67亿元。
内控管理和案件风险防控 保持案防高压态势，召开推进会，签订责任书，自上而下压实责任，实现案件风险“零发案”。开展“合规管理深化年”活动，督促编制各岗位“合规指南”。严格轮岗、交流和强制休假要求，全年轮岗交流3681人次，强制休假860人次。加大案件预防及排查力度，开展飞行检查及安全生产大检查，发现各类问题75个，责令机构警告5人，经济处罚31人，有效遏制案防风险。组织辖内1000余名银行机构人员参加案防知识测试，考试平均成绩98.7分，居全省前列。
其他领域风险防控 紧盯流动性风险防控，督促威海市商业银行加强流动性指标监测，指导威海农商银行开展债券违约情景压力测试，推动蓝海银行分阶段压降同业业务占比。辖区主要法人机构流动性指标全部符合监管要求，流动性状况良好。开展P2P网贷机构清理整治工作，联合地方政府开展合规检查，化解辖区网贷机构存量违规业务。完善非法集资监测预警机制，全年发现可疑资金交易账户4个，交易额7550.36万元。强化担保圈风险管控，担保圈数量及风险均保持辖区较低水平。加强地方政府债务风险管控，有序压缩平台贷款8600万元。
【助推经济发展】 推进“便捷获得信贷”专项行动，优化金融服务流程。2018年，信贷业务跑腿次数较全省平均水平低0.9次，办理时长低2个工作日，提交材料数量少0.7件。强化监管引领，引导“脱虚向实”。聚焦全市“五区九基地”发展战略，全力支持新旧动能转换重大工程。至年末，新旧动能转换重点领域贷款增加44.25亿元，新兴产业贷款增加19.68亿元，基础设施建设领域贷款增加69.28亿元。建立“分类分策”工作机制，对组建债委会的37家大额授信企业实施统一分类、明确导向，全面提升金融精准支持成效。年末，辖区优先支持领域贷款余额415.44亿元，比年初增加61.37亿元，增长17.3%；限制、制裁领域贷款余额16.97亿元，减少2.86亿元。加大小微企业金融服务力度，大力推广无还本续贷、银税合作及政银保等业务，持续提升小微金融服务质效。至年末，辖区小微企业贷款余额753.61亿元，比年初增加48.27亿元。全年新投放乡村振兴战略项目信贷资金167.35亿元，涉农贷款持续增长。
【消费者权益维护】 建立消费者权益保护“红黑”通报机制，实行机构、监管双层联合接访调处机制，严格落实机构信访投诉的首办义务，明确机构主要负责人的第一责任，切实落实好信访投诉的主体责任。开展“金融知识进万家”活动，到农村地区宣传103次、校园宣传95次、社区宣传135次，发放宣传材料18.2万份、物料4.5万份，受众20余万人次。聚焦理财及代销业务等纠纷多发领域，对辖区15家营业网点开展销售行为专项检查，发现问题28项，督促全部建账整改。针对农商银行信贷领域信访高发问题，突出前置管理，在辖区农商银行实行“信贷双录管理”，信访投诉比上年下降62.5%。加大信访核查违规问题的问责力度，对1家机构罚款30万元，责令内部通报批评3人次、记大过1人次、罚款10人次。受理有效信访投诉90件，下降44.8%。
【银行业改革】 推动威海市商业银行提升经营管理能力，至年末，银行资产总额、不良贷款率居全省第2位，在全省地方金融机构绩效考核评比中居第3位。引导农商银行将“支农支小”主业定位纳入公司章程，建立大额贷款限额管理机制，设立普惠金融事业部、零售金融部及小微贷中心，提升与“支农支小”相关的零售类贷款投放情况考核占比。辖区农商银行支持小微、涉农企业信贷余额399.51亿元，占全部贷款的97.1%。指导蓝海银行创立“蓝海交易通”产品体系，搭建“支持蓝色经济区金融合作平台”，向蓝色海洋地区累计信贷投放超20亿元，银行资产负债、存贷款等指标居全国同批民营银行第4位。
（王 晔）
【金融风险防控】 推动金融风险防控工作步入制度化运行轨道。成立P2P网络借贷风险应对工作领导小组，对注册地在威海市的8家P2P机构进行清理整顿。其中，对3家纳入整治范围的机构现场验收并开展机构自查、自律检查，持续督导整改；对5家擅自开展业务的机构由所在地整治办公室牵头进行分类处置；对省里推送的新增8家疑似开展P2P业务的机构、3家高风险机构进行查证处置；对贝牛支付、云喵金服等无证经营支付业务机构进行清理整治。
【防范和处置非法集资】 开展防范和处置非法集资专项行动，全面摸排投资理财类中介机构、P2P网贷机构等重点领域企业1300余家，综合施策分类化解风险线索20余条。组织大型打非、扫黑除恶宣传专场活动131次，发放宣传单页、手册112.3万份；配合公安机关开展行政调查3次，调查涉案账户1250个，交易资金48亿元；公安机关新立非法集资刑事案件26起，清退群众集资款1.1亿元。
【重点企业风险化解】 开展金融风险专项排查化解工作,对排查出的201家风险企业和潜在风险企业，落实属地管理责任，定期调度风险处置进展；对省级风险、潜在风险企业落实“一企一策、一企一预案、一企一专班”措施，多次召开专题债委会会议，解决企业流动性问题，指导企业妥善化解债务诉讼风险，推动大乳山景区与投资方的合作对接。
（窦永刚）