宏观调控 - 威海年鉴（2019） - 威海市情年鉴库 - 威海

【货币政策落实】落实辖内各支行和金融机构“货币政策＋宏观审慎政策”的双支柱金融调控政策。推动新旧动能加速转换，印发《关于金融支持新旧动能转换的实施意见》，与文登区政府签署金融支持新旧动能转换合作备忘录，召开金融业助推新旧动能转换暨银企对接会，现场示范性签约授信金额80.5亿元。推广山东省融资服务网络系统，发布新旧动能转换重大项目，成功对接企业融资需求1810条340.7亿元。构建高效银企合作新机制，深入企业提供优化融资结构、综合金融服务方案等融智服务。制定《关于金融支持乡村振兴的实施意见》，提出8个方面27项要求，引导金融机构结构调整和绿色发展。开展金融顾问团“走进乳山支持乡村振兴”活动。做好扶贫生产经营主体的项目储备，推动“央行资金产业扶贫贷”等信贷产品增量扩面。推进“鲁担惠农贷”试点，全市1886家农业经营主体纳入“鲁担惠农贷”信息数据库，96家种植大户获得“鲁担惠农贷”资金6714万元。开展金融扶贫领域作风问题专项治理，确保各项金融精准扶贫政策实施。

【助力企业融资】实施双支柱调控政策。加强宏观审慎评估，加强法人信贷调控工作，合理摆布调剂各机构信贷额度，优先支持涉农、民营、小微企业等发展需求。成立突发事件流动性风险应对工作领导小组，及时通过常备借贷便利操作解决机构临时流动性不足。发放全省首笔“先贷后借”模式支小再贷款，首次以未评级绿色贷款质押发放支小再贷款。对农业银行三农金融事业部考核达标的荣成三农金融事业部实行比农业银行低2个百分点的差别化存款准备金率政策，实施普惠金融定向降准考核，4次下调4家地方法人机构存款准备金率，释放流动性资金55亿元，引导将释放资金投放至普惠金融领域。加大银行间市场债务融资工具的宣传力度。核定威海毛纺织集团2017年度民品贷款贴息246.5万元。支持威海市城市开发投资有限公司在银行间债券市场发行10亿元非公开定向债务融资工具（PPN），威海市国有资本运营有限公司发行短期融资券10亿元，威高集团申请注册发行超短期融资券100亿元。推动威高集团借助“风险缓释凭证工具”担保发行超短期融资券5亿元。牵头印发《关于进一步加强小微企业金融服务工作的通知》，构建小微企业金融服务机制。开展小微企业应收账款融资专项行动，推动供应链核心企业和政府采购支持小微企业开展应收账款融资，全市完成应收账款融资业务263笔67.11亿元。推动中国人民银行征信中心首次在山东省与泰祥集团应收账款融资业务系统对接签约，为泰正食品有限公司发放首笔贷款500万元。印制《威海市金融机构小微企业金融产品手册》，开展“小微企业金融服务万户行”活动，全市金融机构完成1069户小微企业走访对接，摸清企业融资需求31.18亿元，成功对接24.38亿元，其中新增授信5.38亿元。

【防范化解金融风险】完善风险监测体系，稳妥推进重点企业风险有效化解。坚持金融风险监测全覆盖，约谈主要负责人2人次，口头提示风险4家次。成立化解企业风险工作组，推动企业重组。落实增加信贷额度2.85亿元，盘活企业破产重组贷款。履行存款保险各项职责，加强数据审核，完成保费基数核定工作。做好存款保险评分，严格落实风险差别费率，督导投保机构切实做好风险管理工作。加强存款保险宣传，印发《2018年威海市中支存款保险集中宣传活动实施方案》，发放宣传资料3万余份，为群众讲解存款保险知识6000多人次。加大对违法违规金融活动打击力度。开展深化“打击利用离岸公司、地下钱庄转移赃款”专项行动，向公安机关移交地下钱庄案件线索3起，均立案侦查。参与非法集资行为监测和查处，关闭超范围经营、超期限经营、无故停业的投资理财公司50余家。打击电信网络诈骗犯罪，开展扫黑除恶专项行动，配合公安机关开展行政调查3次，调查涉案账户1250个、交易资金48亿元。

【跨境资金流动管理】推进贸易自由化便利化。办理全国首笔H股“全流通”试点企业境内股东减持登记，为威高股份11个境内股东办理首次减持登记935万港元。探索货物贸易“A＋”类企业分类管理试点，对符合条件的企业推行“免单”审核。构建服务贸易数据共享体系，为威海市服务贸易创新发展试点工作提供数据支持。完善跨境资金流动管理，促进跨境投融资便利化。重点支持威高集团、三角轮胎、成山集团等制造企业开展境外直接投资15.9亿元。辖区企业实现跨境融资3.9亿美元，比上年增长33%。推进跨国公司外汇资金集中运营业务拓展，外汇资金运营业务收付资金9570万美元，便利企业跨境资金运用。建立中美贸易摩擦定期监测制度，将全市重点进出口企业列为专项监测对象，密切关注人民币汇率变化、企业进出口融资行为、国际经济金融形势变化等热点问题，主动加强与企业、与各职能部门的沟通协作，及时加强风险提示和防范。
（张浩）

【概况】 2018年，中国人民银行威海市中心支行坚持稳中求进工作基调，落实稳健的货币政策，加大对供给侧结构性改革和新旧动能转换工程的支持力度，深化银企“双向”合作。防范化解金融风险，引导和稳定市场预期。全市社会融资规模和存贷款实现较快增长，信贷投放节奏合理均衡，信贷结构继续优化调整。2018年年末，全市社会融资规模存量3304.2亿元，比年初增加318.3亿元；本外币各项存款余额3682.03亿元，增加301.9亿元，增长8.9%，居全省第7位；本外币各项贷款余额2518.7亿元，增加299.4亿元，增长13.5%，居全省第2位。【货币政策落实】落实辖内各支行和金融机构“货币政策＋宏观审慎政策”的双支柱金融调控政策。推动新旧动能加速转换，印发《关于金融支持新旧动能转换的实施意见》，与文登区政府签署金融支持新旧动能转换合作备忘录，召开金融业助推新旧动能转换暨银企对接会，现场示范性签约授信金额80.5亿元。推广山东省融资服务网络系统，发布新旧动能转换重大项目，成功对接企业融资需求1810条340.7亿元。构建高效银企合作新机制，深入企业提供优化融资结构、综合金融服务方案等融智服务。制定《关于金融支持乡村振兴的实施意见》，提出8个方面27项要求，引导金融机构结构调整和绿色发展。开展金融顾问团“走进乳山支持乡村振兴”活动。做好扶贫生产经营主体的项目储备，推动“央行资金产业扶贫贷”等信贷产品增量扩面。推进“鲁担惠农贷”试点，全市1886家农业经营主体纳入“鲁担惠农贷”信息数据库，96家种植大户获得“鲁担惠农贷”资金6714万元。开展金融扶贫领域作风问题专项治理，确保各项金融精准扶贫政策实施。【助力企业融资】实施双支柱调控政策。加强宏观审慎评估，加强法人信贷调控工作，合理摆布调剂各机构信贷额度，优先支持涉农、民营、小微企业等发展需求。成立突发事件流动性风险应对工作领导小组，及时通过常备借贷便利操作解决机构临时流动性不足。发放全省首笔“先贷后借”模式支小再贷款，首次以未评级绿色贷款质押发放支小再贷款。对农业银行三农金融事业部考核达标的荣成三农金融事业部实行比农业银行低2个百分点的差别化存款准备金率政策，实施普惠金融定向降准考核，4次下调4家地方法人机构存款准备金率，释放流动性资金55亿元，引导将释放资金投放至普惠金融领域。加大银行间市场债务融资工具的宣传力度。核定威海毛纺织集团2017年度民品贷款贴息246.5万元。支持威海市城市开发投资有限公司在银行间债券市场发行10亿元非公开定向债务融资工具（PPN），威海市国有资本运营有限公司发行短期融资券10亿元，威高集团申请注册发行超短期融资券100亿元。推动威高集团借助“风险缓释凭证工具”担保发行超短期融资券5亿元。牵头印发《关于进一步加强小微企业金融服务工作的通知》，构建小微企业金融服务机制。开展小微企业应收账款融资专项行动，推动供应链核心企业和政府采购支持小微企业开展应收账款融资，全市完成应收账款融资业务263笔67.11亿元。推动中国人民银行征信中心首次在山东省与泰祥集团应收账款融资业务系统对接签约，为泰正食品有限公司发放首笔贷款500万元。印制《威海市金融机构小微企业金融产品手册》，开展“小微企业金融服务万户行”活动，全市金融机构完成1069户小微企业走访对接，摸清企业融资需求31.18亿元，成功对接24.38亿元，其中新增授信5.38亿元。【防范化解金融风险】完善风险监测体系，稳妥推进重点企业风险有效化解。坚持金融风险监测全覆盖，约谈主要负责人2人次，口头提示风险4家次。成立化解企业风险工作组，推动企业重组。落实增加信贷额度2.85亿元，盘活企业破产重组贷款。履行存款保险各项职责，加强数据审核，完成保费基数核定工作。做好存款保险评分，严格落实风险差别费率，督导投保机构切实做好风险管理工作。加强存款保险宣传，印发《2018年威海市中支存款保险集中宣传活动实施方案》，发放宣传资料3万余份，为群众讲解存款保险知识6000多人次。加大对违法违规金融活动打击力度。开展深化“打击利用离岸公司、地下钱庄转移赃款”专项行动，向公安机关移交地下钱庄案件线索3起，均立案侦查。参与非法集资行为监测和查处，关闭超范围经营、超期限经营、无故停业的投资理财公司50余家。打击电信网络诈骗犯罪，开展扫黑除恶专项行动，配合公安机关开展行政调查3次，调查涉案账户1250个、交易资金48亿元。【跨境资金流动管理】推进贸易自由化便利化。办理全国首笔H股“全流通”试点企业境内股东减持登记，为威高股份11个境内股东办理首次减持登记935万港元。探索货物贸易“A＋”类企业分类管理试点，对符合条件的企业推行“免单”审核。构建服务贸易数据共享体系，为威海市服务贸易创新发展试点工作提供数据支持。完善跨境资金流动管理，促进跨境投融资便利化。重点支持威高集团、三角轮胎、成山集团等制造企业开展境外直接投资15.9亿元。辖区企业实现跨境融资3.9亿美元，比上年增长33%。推进跨国公司外汇资金集中运营业务拓展，外汇资金运营业务收付资金9570万美元，便利企业跨境资金运用。建立中美贸易摩擦定期监测制度，将全市重点进出口企业列为专项监测对象，密切关注人民币汇率变化、企业进出口融资行为、国际经济金融形势变化等热点问题，主动加强与企业、与各职能部门的沟通协作，及时加强风险提示和防范。（张浩）

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