【概况】 2018年,中华人民共和国威海海事局全年服务保障11.7万艘次船舶、2560万吨货物进出港,保障987万人次海上安全出行,分别比上年增长0.2%、14.7%和6.8%。船舶交通管理中心服务保障成山头水域11.6万艘次船舶安全过境。全年开展船旗国监督检查255艘次,单船缺陷6.4项,滞留30艘次;港口国监督检查131艘次,滞留7艘次。全年组织船员培训考试4.04万人次,适任考试3655人次,新增注册船员2266人,累计有效注册船员2.61万人。上缴规费4739.55万元,增长32.4%。实施行政处罚175起,下降15.5%;处罚金额86.45万元,增长19.1%。发布海上风险预警信息73期,增长35.2%。中国籍运输船舶等级以上事故0件,减少0.5件;死亡失踪0人,沉船0艘,与上年持平;直接经济损失0万元,减少10万元。两级搜救中心成功处置各类海上险情29起,减少5起;协调专业救助飞机22架次、船舶508艘参与救助;救助遇险人员54名、船舶3艘。《全面从严治党“四大工程”——威海海事局思想引领力行动组织力提升方法创新实践》获山东海事局管理创新一等奖。
【海事安全监管】 推动《威海市海上交通安全条例(草案)》立法进程,通过市人大常委会第一次审议,制定实施《权责清单》,编制完成《海上搜救应急能力建设规划》。在全市开展“平安海区”创建三年攻坚行动,建立健全与地方政府职能部门的信息通报机制和联合执法机制,实现多部门常态化联合执法和海上安全的综合治理。滞留客船11艘次,联合政府相关部门取缔违法载客的非法气垫船、机帆船6艘次;保障暑期旅游旺季400万人次、全年987万人次旅客安全出行。做好“辽营渔25242”轮和“龙汇达6999”轮等险情的应急处置。推动“行刑衔接”工作落实,首次向海警部门移交两起涉嫌违法犯罪案件。实施威海海事局首次行政强制代履行,及时消除石岛水域4艘搁浅船舶溢油风险。
【海事服务能力提升】 上合组织青岛峰会期间,全面落实外围管控保障任务,抽调精锐力量,完成海事保障任务。会同山东交通学院威海校区承办第二届山东船员技能大赛,推进辖区碍航养殖清理,服务乳山口港区对外开放,全面做好口岸大通关建设。针对海洋牧场等新业态,向市政府和山东海事局提出安全管理建议。推动8艘涉客船舶更新换代,提出12条扶持游艇产业发展措施。推行证书“多合一”并联办理,10余项证书(文书)办理时间缩短73%。
【政务服务改革】 全面推广运用清单化、模块化执法模式。深化政务服务“一体化”,96%的审批事项移交政务中心受理,89%的业务可由政务中心依据授权直接审批。22人次被列为山东局拔尖人才培养对象。“王伟智慧交管创新工作室”向IALA VTS委员会45次会议提交提案,代表中国首次在大会作提案演讲,《IALA VTS建议案和指南汇编》出版发行,工作室被评为直属海事系统劳模先进创新工作室。推进整体支出绩效考核,启用全面预算信息系统,完成《内控手册》编制。完成全局固定资产清查盘点,船机管理系统全面升级,“海巡0591”轮完成卫星通信系统建设,多功能执法案件室建设完成,无人直升机项目工程可行性报告获得上级批复,文登趸船顺利列装。全年各类体系文件调整幅度达58.5%,威海VTS“7H”标准化质量管理体系通过DNV?GL年度审核。实施综合督查4次,发现并整改问题264项,为海事监管和服务工作开展提供有力支持保障。
(梁 鹏)