【概况】 威海市以入选国家第一批新型城镇化综合试点为契机，坚持以人的城镇化为核心，着力破除城乡二元体制障碍，引导各类要素全域统筹配置和高效利用，全面推动城乡融合发展。2018年，常住人口和户籍人口城镇化率分别为67.8%和59.7%，以城镇化考核三年总分第一的成绩被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”。
【城建重点工程】 2018年，威海市实施重点区域建设项目、全域城市化建设项目、“城市双修”和海绵城市建设项目及民生和公益事业项目4类43项城建重点工程，计划投资254.32亿元，完成投资191.28亿元，完成年度投资计划的75.2%。
【棚户区改造】 按照省、市工作部署要求，威海市2018年计划进行棚户区改造2.98万户（套），至年末，开工2.99万户（套），完成年度任务的100.2%。会同发展改革、财政、国土资源等部门，按照国家“2020年基本完成棚户区改造”的整体目标要求，科学制定改造规划，稳步推进，2019年计划实施棚户区改造883户（套）。
【农业转移人口市民化】 以推动当地农村居民市民化为重点，认真贯彻落实《市委办公室市政府办公室关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》及《威海市农业转移人口市民化规划（2016—2020年）》，构建起“1+N”农业转移人口市民化政策体系，市域一体化体制机制更加健全。根据市政府工作部署，对《市委办公室市政府办公室关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》进行中期评估，各项工作成效显著。
【城乡融合发展】 推进规划融合，统筹谋划城乡融合发展空间 树立“全域威海观”，坚持城乡空间结构一体塑造，构建以城区为核心、沿海城镇带为重点、美丽乡村示范带环绕分布的城乡融合空间体系。加大市级统筹力度。先后出台《加快农业转移人口市民化》等12个促进城乡融合发展的政策文件，对市域内事关城乡融合发展的重点区域、重点镇、重点示范村的布局规划和重大产业、基础设施、公共服务设施项目的选址等由市级统一审查。打造沿海特色城镇带。统筹考虑城乡融合发展需要，在全市布局6个重点区域，通过重点区域和城区将沿海26个小城镇串联成带，培育2个国家级特色小镇、1个省级新生小城市试点、3个省级重点示范镇，7个镇入选2018年全国综合实力千强镇，全省特色小（城）镇建设工作会议在威海市召开。一体化布局重点乡村。编制《威海市域乡村建设规划》，在全市规划海景线、山景线、红色旅游线和环城带“三线一环”美丽乡村示范带，通过财政奖补资金引导城市要素向乡村集聚，吸引社会资本11.4亿元，创建精品村18个、省级示范村40个。
推进基础设施融合，全面强化城乡融合发展支撑 打破行政区域限制，加快城乡基础设施一体化建设，推进基础设施向农村延伸。构建综合交通运输体系。全面实施“公路升级、铁路提速、港口搬迁、机场扩建”等工程，高速公路通达所有区市，所有村实现“村村通”，荣成市被评为全国“四好农村路”示范县，文登区、乳山市被评为全省“四好农村路”示范县。稳步推进农村供暖。编制《威海市农村供暖技术导则》，2018年，全市完成农村公共场所清洁供暖改造875处，新增农村清洁供暖用户8616户，环翠区实现计划保留村冬季供暖全覆盖。
推进公共服务融合，持续提升城乡融合发展水平 坚持以“同城同待遇”为目标，着力破除市民化的体制障碍。推动义务教育优质均衡发展。探索建立中小学片区一体化、城乡联片学区、城乡教育共同体等城乡学校合作发展模式，保证城乡学生接受公平教育，实现全国义务教育发展基本均衡县“满堂红”。统筹提升就业创业能力。全市1064个城乡社区全部设立人力资源社会保障服务站，整体实现基层公共就业服务平台网络全覆盖，全年免费开展农村居民培训1.2万人次，农村居民人均可支配收入增长7.7%。统筹提高社会保障水平。实行城乡统一的居民基本养老和医疗保险制度，将企业职工五险、居民基本养老和医疗保险纳入市级统筹范围，居民基本养老保险基础养老金标准提高到每月120元，居民医保财政补助提高到500元， 居民大病保险最高补偿限额提高到40万元。
推进生态体系融合，不断厚植城乡融合发展生态底色 坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以国家“城市双修”试点为契机，统筹推进城乡生态保护和修复。强化规划管控守住发展红线。启动编制中心市区“城市双修”规划，完成城乡风貌保护规划、冬季清洁取暖专项规划编制，编制湿地保护总体规划、矿山地质环境保护与治理规划，进一步优化生态保护红线。强化生态修复提升环境质量。实施河库绿化、河道治理、山体修复、海岸带修复等三年行动，推进海绵城市、清洁供暖，开工清洁供暖项目437.8万平方米，完工415.7万平方米，环境空气质量连续三年稳定达到国家二级标准。强化卫生治理，改善农村人居环境。加快文登区垃圾焚烧厂建设，推动全域生活垃圾焚烧处理；制定荣成市农村生活垃圾分类试点方案，提升农村垃圾治理水平。
（毕宜天）