智慧威海建设 - 威海年鉴（2019） - 威海市情年鉴库 - 威海

【智慧民生应用】市民网威海市民网采用企业投资建设运营，政府购买服务模式，到2018年年末，建成7种服务渠道，上线14类近2600项服务事项，16类账单可实时查询缴费，近800项服务实现在线办理，形成“一网/APP”服务模式，开设文登、乳山市民网专区，惠及全市市民。全年为市民处理疑难问题50万余件，办结率100%。处理市民各类建议好评率98%以上。访问量突破2000万人次，注册用户近100万人。入选中央网信办“中国在线服务”最佳实践案例、中共中央党校“互联网+政务服务”培训案例。年内，获得山东省计算机应用优秀成果二等奖。
市民卡威海市民卡连动金融IC卡、居民健康卡、城市通卡三卡合一的应用推广，推动一卡多用，实现智慧社区公共服务、居民健康服务、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧文化六大应用。市区出租车实现市民卡刷卡应用，交通场站停车场市民卡刷卡支付已上线。威海市民卡立足高起点，采用80K芯片作为卡片核心，科学安排卡片容量，加载居民健康、金融等四大密钥，在全省乃至全国处于先进水平。
“12349”居家服务呼叫中心按照政府主导、社会组织主办、企业支撑、市场化运作模式，整合公共、公益及与居民生活相关的家政、养老、医疗、维修、导购等24类1024项公共、79项公益、200余项有偿服务资源，通过语音服务模式，向居民提供全天候、全方位、全过程社会化服务。呼叫中心不向服务企业收取加盟费，对市民不收取服务费，拨打按市话收费。与“120”热线、民政等57个职能部门实现数据互联互通，打造智能化紧急救助体系。呼叫中心覆盖范围遍布全市，并在文登、荣成、乳山、石岛设立4个分中心。呼叫总量200万次、入网居民81.07万人、上门服务13万次、救助392人、发放终端12万部、每月为2000多户特殊人群提供8万小时服务、居民满意率达99%，被全国老龄委员会授予第一届全国“敬老文明号”，被中共中央宣传部授予第五届全国服务农民、服务基层文化建设“先进集体”称号。
智慧公交完成智能调度平台和应用系统建设，全部营运线路和车辆实现智能调度运行、GPS定位和自动语音报站，通过电子站牌、手机、PC、数字电视、微信、自助终端提供车次、位置、到站、导换乘查询和最优路线、到站提醒等智能化服务，注册用户58万人，日均访问量超过20万次。市中心区共建成电子站牌730余座，基本实现市中心区电子站牌覆盖，实现公交枢纽电子站牌和视频监控全覆盖，直接创造经济效益约4300万元。推动公交智能化升级和大数据开发应用，根据市民卡工程建设需要，实现NFC手机刷卡乘车。公共交通吸引力明显提高，公交出行分担率达23%。公交乘客满意度由76.7%提升到87.3%。

【电子政务云平台】　“在线”政府——电子政务云平台已完成投资2470万元，市级电子政务实现统一技术平台、统一运算存储、统一协同办公、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。基于云平台实施全市政务信息资源整合，建成覆盖市、区市、镇（街道）三级的电子政务外网，敷设光纤链路98条，将246个部门（单位）和8个区市（开发区）接入电子政务云平台和国家政务外网，整合迁移市直部门机房和服务器设施150多台（套）。云平台已部署智慧医疗、智慧交通等公用业务系统及部门业务系统87个，开通虚拟服务器近400个，电子政务集约化建设应用模式基本形成。
　　
【智慧城市治理】　公共安全至2018年年末，全市建成监控探头18.4万台，探头平均密度达每平方公里33台（城区110台）。建设20万路公共视频共享服务平台，安装100套动态人脸识别系统，实现视频监控一机一档建设。通过该系统破获刑事案件1684件，协助处理群体和突发事件31起、交通事故3106起，服务政府2807次、民生6152次。完成信息化海防监控平台建设，建立实现对近海区域的全时段监控。
智慧交通建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，覆盖区内工作日早、晚高峰路网平均车速提高18.85%、15.47%，路网平均拥堵时间下降19.68%，整体交通运行状态由“中度拥堵”变为“基本畅通”。每年为用户节省出行时间7016.5万小时，量化社会经济效益平均为29.05亿元。建设出租汽车智慧服务系统，1551辆出租车纳入出租车监管系统，实现出租汽车的电召服务、报警处置、动态稽查、监控调度、信息发布、失物查找、一卡通刷卡、数据报表等功能。
智慧供热建成山东省最大的低温循环水智能调节平台，是山东省最大的智慧热网系统。建设智慧供热调度中心1座，改造供热换热站282座，安装楼宇自动智能控制装置1.4万台（套），室内温度远程监测点3200台（套），户内温控阀33万个，服务用户30万户，实现自热源至终端用户各环节的数字信息化管理，达到全网监控。供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，减少热源投资1.2 亿元。1个采暖期减排二氧化碳21.12万吨、二氧化硫1419吨、氮氧化物1341吨、烟尘825吨。实现动态智能平衡调节，达到精准供热、按需供热、按需用热，使热源最大程度的集约化、减量化、标准化供热，提升供热质量，实现供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监督网络化。

【信息经济融合创新】　搭建平台，为信息经济发展提供服务保障公共平台投资2344万元，配备各类软硬件130多台（套）建设公共服务云平台，智能交通、智能公交，水、气等20多个公共服务系统已入驻。设计平台与CAXA合作，为企业提供产品设计和全生命周期管理的在线工业设计云服务，培训设计人员1000名，在80多家企业开展试用。孵化平台以“苗圃+孵化器+加速器+产业园”全产业链线上线下“多级孵化+产业投资”模式，建设面积达2万平方米电子信息孵化器。成立1亿元威海北创天使投资基金，获省支持资金3000万元。数据平台通过与团中央青年工作部合作，开放公安、工商等19个委办局88个数据集，举办“北洋杯”电子信息及机器人创新创业项目大赛，3D打印、LED照明、“互联网+旅游”以及智能化水下机器人研发等11个大学生创业团队30个创业项目进入决赛。
广泛引进，为信息经济发展提供增量保障开展研发机构、制造企业、服务企业的引进工作。2018年，工业和信息化部设立威海电子信息技术综合研究中心，是国家部委在威海设立的第一个研发机构，在构建电子信息技术公共服务体系和基础服务方面提升威海技术话语权。三星电子在威海进行总投资10亿元的A3打印机生产线及配套企业扩建，将在威海完成三星全球打印机整合，届时产能将扩大到400亿元。威海市政府代表团在日本东京出席软银集团与威海服务外包项目合作协议签约，是威海最大的服务外包基地项目，项目总投资160亿日元（1.5亿美元），占地面积7.27公顷，规划建筑面积28万平方米。威海东方智慧谷位于威海经济技术开发区大庆路以南、齐鲁大道以北、香港路以东、东海路以西，占地面积34.67公顷。总投资6000万美元的韩国CNT呼叫中心、7000万美元的海银国际电商物流基地、日本IEC培训中心等项目入驻。
促进转型，为信息经济发展提供存量保障在信息企业方面，作为威海220多家信息企业的代表，北洋电气集团通过深度参与智慧威海规划、投资、建设与运维，实现企业从传统加工制造向科技创新和信息服务的成功转型。在传统企业方面，威海热电采用信息技术颠覆原有城市基础服务的管理模式，有效解决供热服务质量差、高污染和亏损难以有效控制等问题，从传统城市基础服务供应商转变为供热信息化服务商。全市热计量企业达10家，在热计量监测、热计量控制系统掌握自主核心设计、制造技术，并形成规模化生产能力，成为国内供热计量行业的领跑者，产品市场占有率位居全国前列。在涉农企业方面，培养出中农信达、科润、农友等一批国内知名涉农信息企业，中农信达信息技术公司作为中国三农信息化第一品牌，被神州信息以7.1亿元收购，成为国内智慧农村建设的中坚。科润信息技术公司建成国内首个从农产品到食品生产、流通、餐饮全流程的食品安全信息化监管平台，处于国内领先地位。
（王鹏跃）

【概况】自2012年山东省启动智慧山东和2013年国家启动智慧城市试点以来，威海市在国家和省大力支持下，制定强基、善政、兴业、惠民4大建设目标，开展项目建设近50个，完成7类资源整合，引入PPP和政府购买服务模式，形成9项可复制的经验。获批5项国家级信息化试点，连续4年入选中国十大智慧城市，中国智慧城市论坛在威海设立智慧城市培训中心。威海模式被住房和城乡建设部、科技部作为典型案例向全国推广，在国家智慧城市、信息惠民经验交流会等4场国内外重要论坛（会议）上作主题发言。新华网、央视新闻频道、山东新闻频道、《大众日报》相继报道智慧威海建设情况。【智慧民生应用】市民网威海市民网采用企业投资建设运营，政府购买服务模式，到2018年年末，建成7种服务渠道，上线14类近2600项服务事项，16类账单可实时查询缴费，近800项服务实现在线办理，形成“一网/APP”服务模式，开设文登、乳山市民网专区，惠及全市市民。全年为市民处理疑难问题50万余件，办结率100%。处理市民各类建议好评率98%以上。访问量突破2000万人次，注册用户近100万人。入选中央网信办“中国在线服务”最佳实践案例、中共中央党校“互联网+政务服务”培训案例。年内，获得山东省计算机应用优秀成果二等奖。市民卡威海市民卡连动金融IC卡、居民健康卡、城市通卡三卡合一的应用推广，推动一卡多用，实现智慧社区公共服务、居民健康服务、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧文化六大应用。市区出租车实现市民卡刷卡应用，交通场站停车场市民卡刷卡支付已上线。威海市民卡立足高起点，采用80K芯片作为卡片核心，科学安排卡片容量，加载居民健康、金融等四大密钥，在全省乃至全国处于先进水平。 “12349”居家服务呼叫中心按照政府主导、社会组织主办、企业支撑、市场化运作模式，整合公共、公益及与居民生活相关的家政、养老、医疗、维修、导购等24类1024项公共、79项公益、200余项有偿服务资源，通过语音服务模式，向居民提供全天候、全方位、全过程社会化服务。呼叫中心不向服务企业收取加盟费，对市民不收取服务费，拨打按市话收费。与“120”热线、民政等57个职能部门实现数据互联互通，打造智能化紧急救助体系。呼叫中心覆盖范围遍布全市，并在文登、荣成、乳山、石岛设立4个分中心。呼叫总量200万次、入网居民81.07万人、上门服务13万次、救助392人、发放终端12万部、每月为2000多户特殊人群提供8万小时服务、居民满意率达99%，被全国老龄委员会授予第一届全国“敬老文明号”，被中共中央宣传部授予第五届全国服务农民、服务基层文化建设“先进集体”称号。智慧公交完成智能调度平台和应用系统建设，全部营运线路和车辆实现智能调度运行、GPS定位和自动语音报站，通过电子站牌、手机、PC、数字电视、微信、自助终端提供车次、位置、到站、导换乘查询和最优路线、到站提醒等智能化服务，注册用户58万人，日均访问量超过20万次。市中心区共建成电子站牌730余座，基本实现市中心区电子站牌覆盖，实现公交枢纽电子站牌和视频监控全覆盖，直接创造经济效益约4300万元。推动公交智能化升级和大数据开发应用，根据市民卡工程建设需要，实现NFC手机刷卡乘车。公共交通吸引力明显提高，公交出行分担率达23%。公交乘客满意度由76.7%提升到87.3%。【电子政务云平台】　“在线”政府——电子政务云平台已完成投资2470万元，市级电子政务实现统一技术平台、统一运算存储、统一协同办公、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。基于云平台实施全市政务信息资源整合，建成覆盖市、区市、镇（街道）三级的电子政务外网，敷设光纤链路98条，将246个部门（单位）和8个区市（开发区）接入电子政务云平台和国家政务外网，整合迁移市直部门机房和服务器设施150多台（套）。云平台已部署智慧医疗、智慧交通等公用业务系统及部门业务系统87个，开通虚拟服务器近400个，电子政务集约化建设应用模式基本形成。　　【智慧城市治理】　公共安全至2018年年末，全市建成监控探头18.4万台，探头平均密度达每平方公里33台（城区110台）。建设20万路公共视频共享服务平台，安装100套动态人脸识别系统，实现视频监控一机一档建设。通过该系统破获刑事案件1684件，协助处理群体和突发事件31起、交通事故3106起，服务政府2807次、民生6152次。完成信息化海防监控平台建设，建立实现对近海区域的全时段监控。智慧交通建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，覆盖区内工作日早、晚高峰路网平均车速提高18.85%、15.47%，路网平均拥堵时间下降19.68%，整体交通运行状态由“中度拥堵”变为“基本畅通”。每年为用户节省出行时间7016.5万小时，量化社会经济效益平均为29.05亿元。建设出租汽车智慧服务系统，1551辆出租车纳入出租车监管系统，实现出租汽车的电召服务、报警处置、动态稽查、监控调度、信息发布、失物查找、一卡通刷卡、数据报表等功能。智慧供热建成山东省最大的低温循环水智能调节平台，是山东省最大的智慧热网系统。建设智慧供热调度中心1座，改造供热换热站282座，安装楼宇自动智能控制装置1.4万台（套），室内温度远程监测点3200台（套），户内温控阀33万个，服务用户30万户，实现自热源至终端用户各环节的数字信息化管理，达到全网监控。供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，减少热源投资1.2 亿元。1个采暖期减排二氧化碳21.12万吨、二氧化硫1419吨、氮氧化物1341吨、烟尘825吨。实现动态智能平衡调节，达到精准供热、按需供热、按需用热，使热源最大程度的集约化、减量化、标准化供热，提升供热质量，实现供热计量数字化、节能控制智能化、住户用热自主化、政府监督网络化。【信息经济融合创新】　搭建平台，为信息经济发展提供服务保障公共平台投资2344万元，配备各类软硬件130多台（套）建设公共服务云平台，智能交通、智能公交，水、气等20多个公共服务系统已入驻。设计平台与CAXA合作，为企业提供产品设计和全生命周期管理的在线工业设计云服务，培训设计人员1000名，在80多家企业开展试用。孵化平台以“苗圃+孵化器+加速器+产业园”全产业链线上线下“多级孵化+产业投资”模式，建设面积达2万平方米电子信息孵化器。成立1亿元威海北创天使投资基金，获省支持资金3000万元。数据平台通过与团中央青年工作部合作，开放公安、工商等19个委办局88个数据集，举办“北洋杯”电子信息及机器人创新创业项目大赛，3D打印、LED照明、“互联网+旅游”以及智能化水下机器人研发等11个大学生创业团队30个创业项目进入决赛。广泛引进，为信息经济发展提供增量保障开展研发机构、制造企业、服务企业的引进工作。2018年，工业和信息化部设立威海电子信息技术综合研究中心，是国家部委在威海设立的第一个研发机构，在构建电子信息技术公共服务体系和基础服务方面提升威海技术话语权。三星电子在威海进行总投资10亿元的A3打印机生产线及配套企业扩建，将在威海完成三星全球打印机整合，届时产能将扩大到400亿元。威海市政府代表团在日本东京出席软银集团与威海服务外包项目合作协议签约，是威海最大的服务外包基地项目，项目总投资160亿日元（1.5亿美元），占地面积7.27公顷，规划建筑面积28万平方米。威海东方智慧谷位于威海经济技术开发区大庆路以南、齐鲁大道以北、香港路以东、东海路以西，占地面积34.67公顷。总投资6000万美元的韩国CNT呼叫中心、7000万美元的海银国际电商物流基地、日本IEC培训中心等项目入驻。促进转型，为信息经济发展提供存量保障在信息企业方面，作为威海220多家信息企业的代表，北洋电气集团通过深度参与智慧威海规划、投资、建设与运维，实现企业从传统加工制造向科技创新和信息服务的成功转型。在传统企业方面，威海热电采用信息技术颠覆原有城市基础服务的管理模式，有效解决供热服务质量差、高污染和亏损难以有效控制等问题，从传统城市基础服务供应商转变为供热信息化服务商。全市热计量企业达10家，在热计量监测、热计量控制系统掌握自主核心设计、制造技术，并形成规模化生产能力，成为国内供热计量行业的领跑者，产品市场占有率位居全国前列。在涉农企业方面，培养出中农信达、科润、农友等一批国内知名涉农信息企业，中农信达信息技术公司作为中国三农信息化第一品牌，被神州信息以7.1亿元收购，成为国内智慧农村建设的中坚。科润信息技术公司建成国内首个从农产品到食品生产、流通、餐饮全流程的食品安全信息化监管平台，处于国内领先地位。（王鹏跃）

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