林业 - 威海年鉴（2019） - 威海市情年鉴库 - 威海

【造林营林】紧紧围绕市委、市政府坚持绿化、花化、彩化统筹兼顾，推动“绿满威海?四季多彩”的决策部署，全面开展绿色通道建设工程、荒山生态绿化工程、水系生态绿化工程、城镇村绿化美化工程、海岸林带绿化工程、退耕还林还果工程“六林工程”建设，全年完成成片造林面积4043.88公顷，其中新增人工造林面积2343.52公顷、人工更新造林面积749.69公顷、退化林修复面积950.67公顷。加大森林抚育工作力度，加强森林抚育经营，落实中央财政补贴资金1862万元，完成森林抚育面积1.24万公顷，进一步提升林地生产力，提高林分质量。积极开展欧洲投资银行贷款威海市沿海防护林工程项目，落实资金2773.11万元，完成项目造林面积3911.69公顷。

【森林防火】加强森林防火顶层设计和宏观指导，制定《威海市森林防火体系建设总体规划（2018—2025年）》，规划到2025年分阶段全面提升全市林火综合防控能力，形成完备的森林火灾预防、扑救、保障三大体系。加大基础设施建设力度，全市各级投入防火资金1.67亿元，新增防火通道93公里、林内水源地9处、检查站13处，改建嘹望塔3处、监控探头和智能语音卡点19处，新增水泵55台、水车5台、高压细水雾灭火器（脉冲水枪）128把，初步实现由风力灭火为主向以水灭火为主的转变。提高森林消防专业队建设水平，按照“人员达标、装备齐全、分工专业、训练有素、管理规划、全年值守的正规化、职业化、专业化”建设标准，打造标准化森林消防专业队，全市有86支1979人森林消防专业队员。加强应急能力建设，坚持“演练勤动、两盲拉动、实战联动”多元化管理模式，组织各类实战演练、技能比武、两盲拉动54次，森林扑火实战水平得到有效提升。2018年，全市森林防火整体形势平稳，未发生森林火灾。

【林业有害生物防控】全市林业有害生物发生总面积2.47万公顷，其中病害发生面积1.10万公顷、虫害发生面积1.37万公顷；实施监测面积45.84万公顷次，监测覆盖率99.5%。在松材线虫病防控方面，全市投资7768万元，伐除枯死木80多万株，安装诱捕器2.03万套，诱捕天牛500多万头，地面喷粉2.46万公顷次。在食叶害虫防控方面，作业面积2.54万公顷次，赤松毛虫和悬铃木方翅网蝽的防治率均达100%。

【林地保护管理】依据《威海市林地保护管理办法》，加大对林地的用途管制和监督检查力度，全市审核转报使用林地项目手续62起，使用林地201.7公顷，木材运输15起。提前介入，创新服务，做好批次建设用地涉林审批，环翠区2007年以后相关批次建设用地项目、威海东部滨海新城2015年以后相关批次建设用地项目的涉林审批19个63.52公顷全部完成。组织开展沿海防护林林内建设项目专项督查、林地变更调查工作和国家级公益林落界工作。

【林业执法】针对乱采乱挖树木、非法占用林地、乱捕野生动物、妨碍动植物检疫等行为，加大执法打击力度，组织开展“春雷2018”专项打击行动、打击非法采伐移植树木行动、严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动、“利剑2018”专项打击行动等多个集中整治行动，办结各类涉林案件211件［其中涉林刑事案件8件（移交2件）、涉林治安案件4件，林业行政案件199件］，行政拘留4人，罚款454.10万元。

【湿地和自然保护区管理】湿地保护方面，出台《威海市湿地保护总体规划》《威海市湿地保护修复实施方案》，组织相关区市实施威海南海新区五垒岛湾国家湿地公园、乳山河省级湿地公园、文登区青龙河省级湿地公园、环翠区羊亭河省级湿地公园等湿地公园建设完善工程，完成湿地公园绿化31.6公顷、栖息地恢复20公顷，完成青龙河等省级湿地公园的观景平台等基础设施建设工作，组织完成自然保护地大检查、湿地公园专项自查和湿地立法调研工作。自然保护区管理方面，加大对荣成大天鹅国家级自然保护区的监管力度，组织荣成大天鹅自然保护区管理处完成2017年未销号的6处点位的整改工作，完成6处点位的初步验收及2018年新发现的4处疑似问题点位的核查，完成海洋督察反馈意见有关荣成大天鹅国家级自然保护区整改工作。

【林业产业】根据《威海市林业局乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020）》要求，聚焦产业转调，提质量增效益，形成发展新动力，积极发展特色经济林、苗木花卉、森林旅游等林业产业，全市林业产业总产值达86.99亿元。大力发展特色林果产业，全市新发展核桃、板栗、金银花、无花果、蓝莓等干杂果面积386.67公顷，育苗面积4030.8公顷，苗木产量6991.7万株。积极培育产业品牌，在中国第十五届林产品交易会上，威海宝丰果蔬专业合作社的“宝丽滢”桑叶茶、乳山市爱母茶叶专业合作社的“爱母”红茶、威海长寿康食品有限公司的“觉苑”冻干无花果获得金奖，威海宝丰果蔬专业合作社的“丽滢”桑葚酒、威海长寿康食品有限公司的“觉苑”无花果益生菌礼盒获得银奖；山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司“祝果”牌苹果被命名为“齐鲁放心果品”品牌；山东文峰集团有限公司、荣成市东林苗木种植专业合作社、威海奥孚苗木繁育有限公司、威海恩特花木有限公司、威海七彩生物科技有限公司、威海绿苑植物材料有限公司被评为山东省观光苗圃；威海恩特花卉有限公司被评为齐鲁花卉产业示范企业。大力发展森林旅游，在发展休闲采摘、森林观光的基础上，不断培育森林旅游新业态，建设发展一批森林康养、森林体验、森林养生等基地，环翠区张村镇被评为山东省森林小镇，荣成市石岛管理区被评为全国慢生活休闲体验区。

【国有林场改革】按照山东省政府《国有林场改革评估验收办法》要求，结合《威海市国有林场改革实施方案的通知》，出台《威海市国有林场改革评估验收办法》，成立市国有林场改革验收组，采取业务培训、检查验收、印发整改任务书、实地督查等方式，1月对全市国有林场改革情况进行全面验收，在9月省国有林场改革检查验收中通过验收。全市国有林场建立“国有林场+国有苗圃”管理体制，实行场圃一体化管理，1460万元林场改革补助资金使用方案完成审核批复。

【生态文化建设】组织开展“湿地日”“爱鸟周广场绘画”“爱鸟周图片展”等系列主题宣传活动，普及生态知识，传播生态理念，丰富生态文明建设的载体。植树节期间，全市各级党政领导、社会团体、企业等73.1万人次参加义务植树活动，栽植各类苗木431.49万株。荣成市成山镇西霞口社区获得“全国生态文化村”称号，荣成市夏庄镇、乳山市冯家镇被评为“山东省森林乡镇”，环翠区温泉镇张家山村等25个村被评为“山东省森林村居”。

【林业行业扶贫】完成29个重点贫困村绿化美化，栽植楸树、柿树、国槐等各类苗木4万株。继续为符合条件的贫困人员安排护林员岗位，累计安排46人，在聘35人。组织开展“送科技下乡”“共建村级书屋，振兴乡村文化”等活动，深入贫困村产业项目基地了解项目发展中的困难和需求，发放技术手册、资料300多份，“明白纸”2000余份，答复群众咨询200余人次。继续扶持鼓励林业龙头企业、示范合作社，通过土地入股、土地流转、雇工等方式帮扶带动贫困人口增收，累计120余人。积极做好帮扶村工作，先后投资7万元，实施村庄道路光亮工程、水库沟渠修缮、党员活动室改造等项目，建成240米深的机井，重修蓄水池，为每户安装新的水表。
(戚俊杰)

【概况】 2018年，全市林业系统牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以提高国土绿化水平、增强森林生态功能、提升生态环境承载力为主线，深入实施造林绿化重点工程，健全完善森林资源保护机制，大力发展绿色富民产业，不断增强基础保障能力，全力推动林业事业高质量发展。全市完成成片造林面积4043.88公顷、森林抚育面积1.24万公顷，实施林业有害生物监测面积45.84万公顷次，林业产业总产值86.99亿元。【造林营林】紧紧围绕市委、市政府坚持绿化、花化、彩化统筹兼顾，推动“绿满威海?四季多彩”的决策部署，全面开展绿色通道建设工程、荒山生态绿化工程、水系生态绿化工程、城镇村绿化美化工程、海岸林带绿化工程、退耕还林还果工程“六林工程”建设，全年完成成片造林面积4043.88公顷，其中新增人工造林面积2343.52公顷、人工更新造林面积749.69公顷、退化林修复面积950.67公顷。加大森林抚育工作力度，加强森林抚育经营，落实中央财政补贴资金1862万元，完成森林抚育面积1.24万公顷，进一步提升林地生产力，提高林分质量。积极开展欧洲投资银行贷款威海市沿海防护林工程项目，落实资金2773.11万元，完成项目造林面积3911.69公顷。【森林防火】加强森林防火顶层设计和宏观指导，制定《威海市森林防火体系建设总体规划（2018—2025年）》，规划到2025年分阶段全面提升全市林火综合防控能力，形成完备的森林火灾预防、扑救、保障三大体系。加大基础设施建设力度，全市各级投入防火资金1.67亿元，新增防火通道93公里、林内水源地9处、检查站13处，改建嘹望塔3处、监控探头和智能语音卡点19处，新增水泵55台、水车5台、高压细水雾灭火器（脉冲水枪）128把，初步实现由风力灭火为主向以水灭火为主的转变。提高森林消防专业队建设水平，按照“人员达标、装备齐全、分工专业、训练有素、管理规划、全年值守的正规化、职业化、专业化”建设标准，打造标准化森林消防专业队，全市有86支1979人森林消防专业队员。加强应急能力建设，坚持“演练勤动、两盲拉动、实战联动”多元化管理模式，组织各类实战演练、技能比武、两盲拉动54次，森林扑火实战水平得到有效提升。2018年，全市森林防火整体形势平稳，未发生森林火灾。【林业有害生物防控】全市林业有害生物发生总面积2.47万公顷，其中病害发生面积1.10万公顷、虫害发生面积1.37万公顷；实施监测面积45.84万公顷次，监测覆盖率99.5%。在松材线虫病防控方面，全市投资7768万元，伐除枯死木80多万株，安装诱捕器2.03万套，诱捕天牛500多万头，地面喷粉2.46万公顷次。在食叶害虫防控方面，作业面积2.54万公顷次，赤松毛虫和悬铃木方翅网蝽的防治率均达100%。【林地保护管理】依据《威海市林地保护管理办法》，加大对林地的用途管制和监督检查力度，全市审核转报使用林地项目手续62起，使用林地201.7公顷，木材运输15起。提前介入，创新服务，做好批次建设用地涉林审批，环翠区2007年以后相关批次建设用地项目、威海东部滨海新城2015年以后相关批次建设用地项目的涉林审批19个63.52公顷全部完成。组织开展沿海防护林林内建设项目专项督查、林地变更调查工作和国家级公益林落界工作。【林业执法】针对乱采乱挖树木、非法占用林地、乱捕野生动物、妨碍动植物检疫等行为，加大执法打击力度，组织开展“春雷2018”专项打击行动、打击非法采伐移植树木行动、严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动、“利剑2018”专项打击行动等多个集中整治行动，办结各类涉林案件211件［其中涉林刑事案件8件（移交2件）、涉林治安案件4件，林业行政案件199件］，行政拘留4人，罚款454.10万元。【湿地和自然保护区管理】湿地保护方面，出台《威海市湿地保护总体规划》《威海市湿地保护修复实施方案》，组织相关区市实施威海南海新区五垒岛湾国家湿地公园、乳山河省级湿地公园、文登区青龙河省级湿地公园、环翠区羊亭河省级湿地公园等湿地公园建设完善工程，完成湿地公园绿化31.6公顷、栖息地恢复20公顷，完成青龙河等省级湿地公园的观景平台等基础设施建设工作，组织完成自然保护地大检查、湿地公园专项自查和湿地立法调研工作。自然保护区管理方面，加大对荣成大天鹅国家级自然保护区的监管力度，组织荣成大天鹅自然保护区管理处完成2017年未销号的6处点位的整改工作，完成6处点位的初步验收及2018年新发现的4处疑似问题点位的核查，完成海洋督察反馈意见有关荣成大天鹅国家级自然保护区整改工作。【林业产业】根据《威海市林业局乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020）》要求，聚焦产业转调，提质量增效益，形成发展新动力，积极发展特色经济林、苗木花卉、森林旅游等林业产业，全市林业产业总产值达86.99亿元。大力发展特色林果产业，全市新发展核桃、板栗、金银花、无花果、蓝莓等干杂果面积386.67公顷，育苗面积4030.8公顷，苗木产量6991.7万株。积极培育产业品牌，在中国第十五届林产品交易会上，威海宝丰果蔬专业合作社的“宝丽滢”桑叶茶、乳山市爱母茶叶专业合作社的“爱母”红茶、威海长寿康食品有限公司的“觉苑”冻干无花果获得金奖，威海宝丰果蔬专业合作社的“丽滢”桑葚酒、威海长寿康食品有限公司的“觉苑”无花果益生菌礼盒获得银奖；山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司“祝果”牌苹果被命名为“齐鲁放心果品”品牌；山东文峰集团有限公司、荣成市东林苗木种植专业合作社、威海奥孚苗木繁育有限公司、威海恩特花木有限公司、威海七彩生物科技有限公司、威海绿苑植物材料有限公司被评为山东省观光苗圃；威海恩特花卉有限公司被评为齐鲁花卉产业示范企业。大力发展森林旅游，在发展休闲采摘、森林观光的基础上，不断培育森林旅游新业态，建设发展一批森林康养、森林体验、森林养生等基地，环翠区张村镇被评为山东省森林小镇，荣成市石岛管理区被评为全国慢生活休闲体验区。【国有林场改革】按照山东省政府《国有林场改革评估验收办法》要求，结合《威海市国有林场改革实施方案的通知》，出台《威海市国有林场改革评估验收办法》，成立市国有林场改革验收组，采取业务培训、检查验收、印发整改任务书、实地督查等方式，1月对全市国有林场改革情况进行全面验收，在9月省国有林场改革检查验收中通过验收。全市国有林场建立“国有林场+国有苗圃”管理体制，实行场圃一体化管理，1460万元林场改革补助资金使用方案完成审核批复。【生态文化建设】组织开展“湿地日”“爱鸟周广场绘画”“爱鸟周图片展”等系列主题宣传活动，普及生态知识，传播生态理念，丰富生态文明建设的载体。植树节期间，全市各级党政领导、社会团体、企业等73.1万人次参加义务植树活动，栽植各类苗木431.49万株。荣成市成山镇西霞口社区获得“全国生态文化村”称号，荣成市夏庄镇、乳山市冯家镇被评为“山东省森林乡镇”，环翠区温泉镇张家山村等25个村被评为“山东省森林村居”。【林业行业扶贫】完成29个重点贫困村绿化美化，栽植楸树、柿树、国槐等各类苗木4万株。继续为符合条件的贫困人员安排护林员岗位，累计安排46人，在聘35人。组织开展“送科技下乡”“共建村级书屋，振兴乡村文化”等活动，深入贫困村产业项目基地了解项目发展中的困难和需求，发放技术手册、资料300多份，“明白纸”2000余份，答复群众咨询200余人次。继续扶持鼓励林业龙头企业、示范合作社，通过土地入股、土地流转、雇工等方式帮扶带动贫困人口增收，累计120余人。积极做好帮扶村工作，先后投资7万元，实施村庄道路光亮工程、水库沟渠修缮、党员活动室改造等项目，建成240米深的机井，重修蓄水池，为每户安装新的水表。 (戚俊杰)

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