【概况】 2018年,全市畜牧业加快畜牧业新旧动能转换步伐,在保障食品安全和生态友好前提下,肉、蛋、奶产量分别达到19.17万吨、16.48万吨和8.43万吨,养殖效益总体较好。全市没有发生非洲猪瘟等重大动物疫情和畜产品质量安全事件。
【非洲猪瘟防控】 8月3日,农业农村部发布非洲猪瘟二级疫情预警,确认辽宁省沈阳市沈北新区发生一起生猪非洲猪瘟疫情。威海市立即行动,采取外堵内控等措施,确保不发生非洲猪瘟疫情。强化部门联动,建立26个临时道路检查点,加强生猪及其产品调运监管。严格落实检疫申报和落地报告制度,对输入动物及其产品的车辆严格执行清洗、消毒制度。通过山东省动物检疫电子出证系统平台随时关注易感动物及其产品进入情况。对全市存栏68.5万头生猪完成登记造册并明确监管人员。加强疫情排查,全市排查重点场所3.65万场次,排查生猪644万头次。加强餐厨废弃物(泔水)收处监管,落实安全链条监管责任,全面禁止用餐厨废弃物(泔水)饲喂生猪。组织举办全市重大动物疫病应急管理暨非洲猪瘟防控技术培训班,培训170余人次,发放现场排查手册500本、防治知识挂图1000套。制定应急物资储备补充采购计划,做好扑杀器、防护用品等应急物资的采购工作。组织举办突发非洲猪瘟疫情应急演练,印发《非洲猪瘟紧急调查方案》,为做好非洲猪瘟疫情追溯、追踪等监测流调工作提供技术支持。
【无害化处理体系建设】 在全市建立病死畜禽暂存点165个,配备安装车载4G实时监控的收集处理车11辆,联合6家保险公司组成威海市政策性养殖业保险共保体,统一服务标准和模式,建成威海市病死畜禽无害化处理与保险联动监管服务平台,形成“业户参与、部门监管、保险联动、专业处理”四位一体的保处联动新模式。6月11日,农业农村部调研组一行到威海市调研保处联动开展情况,给予充分肯定。10月18日—19日,中新网、《中国保险报》、凤凰网等5家媒体对威海市“保处联动威海模式”进行实地采访。至2018年年末,全市生猪保费总量2000多万元,全年无害化处理生猪35.33万头、牛12头、羊451只、家禽546.83万只、毛皮动物胴体657.54吨。
【养殖废弃物资源化利用】 2月, 市政府办公室印发《关于印发威海市畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,全面推进威海市畜禽养殖废弃物资源化利用。6月,成立工作领导小组,与各区市政府签订责任状。在畜禽规模养殖场(小区)全面推行“12321”(一控两分三防两配套一基本。一控指改进节水设备,控制用水量,压减污水产生量。两分指改造建设雨污分流、暗沟布设的污水收集输送系统,实现雨污分离;改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺,推行干法清粪工艺,实现干湿分离。三防指配套设施符合防渗、防雨、防溢流要求。两配套指养殖场配套建设储粪场和污水储存池。一基本指粪污基本实现无害化处理、资源化利用)的粪污处理基础设施标准化建设,总结推广“三环”绿色生态种养模式(即一环核心区、二环防护区、三环种植区,是由威海环山养殖有限公司探索建立的一种具有可持续性的种养循环模式,其核心是以养定种)及堆粪场-还田模式、堆粪场-有机肥模式等9种治污模式,全面提升畜禽粪污处理利用水平。乳山市率先开展区域粪污收集处理利用中心建设,有规模养殖场(小区)989个,其中按照标准配建粪污处理设施的养殖场(小区)927个,粪污处理设施配建率 93.7%。
【畜产品质量安全保障】 全年组织开展兽用抗生素、生猪屠宰规范年、蛋鸡养殖用药等专项行动5次,出动执法人员700余人次,检查兽药企业50家、规模养殖场540余家,查处非法兽药产品27件,纠正不规范用药21起。完成兽药器械抽样20批次、饲料抽样157批次、动物尿样抽检200批次、兽药抽样31批次,畜产品286批次,监测合格率99%以上。开展 2018年“放心农资下乡进村宣传周”活动、“开展质量提升行动 建设质量强市示范城市”宣传、“动物疫病监测实验室开放日”活动,通过悬挂宣传横幅、发放资料、树立展板、设立咨询台等方式,发放宣传资料3000余份,养殖户现场咨询150余人次。威海市禾润牧业有限公司的“高丽嘿”猪肉连续2年获优质畜产品金奖。荣成市桃园种禽有限公司周德站牌禽蛋系列产品获评山东省第三批知名农产品企业产品品牌。荣成市成为全省首批绿色畜牧业示范县,文登区、乳山市成为省级现代畜牧业示范县。
【兽药饲料监管追溯体系建设】 加强兽药监管追溯工作,对兽药追溯系统使用推进情况开展督查,安排专人逐户指导培训,定期审核企业数据上传情况,清理过期账户信息,全市49家兽药经营单位全部进入兽药追溯系统,实现兽药经营可追溯。对全市所有饲料生产企业的账户申请、报表上报、监管部门权限等情况进行核查清理,全市120家饲料企业全部及时上报报表信息,在线可查。
【技术推广培训服务】 依托基层农技推广项目,开展畜牧兽医科技人员帮扶活动。在全市推广畜牧业主推品种8个、主推技术8项,派出科技帮扶人员96人,帮扶养殖场户650家,发放“科技明白纸”400多份,解决养殖问题30多个,培训人员120人次。畜牧业科技示范主体抽样满意度超过95%,畜牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%,畜牧业主推技术到位率超过95%。组织从业者200多人次参与2018年畜牧环保专题博览会、第16届(2018)中国畜牧业博览会、第33届山东省畜牧业博览会、全省种猪生产性能测定技术和育种会议等活动12次,及时传达最新资讯,有效调整生产。
【动物卫生监督管理】 强化风险评估分级管理工作,采取书面评估和现场评估相结合的方式,确定A级动物养殖场184家、B级333家、C级476家,A级屠宰场5家、B级1家,A级动物诊疗机构19家、B级5家,A级和B级无害化处理场所各1家,按照风险等级合理配置监管人员和次数,全面启动威海市风险评估分级管理新型监管模式,提高监管效率。加强无疫区外引易感动物及动物产品检疫监管,全市无疫区外引申报备案数量明显增加。全年无疫区外引入动物56批次,外引生猪2.21万头、生猪产品688.7吨、牛羊产品212.3吨、禽产品83.5吨、种禽58.49万只。严格产地检疫工作流程,规范检疫出证行为,产地检疫生猪139.88万头、牛718头、羊358只、禽3.11亿只,屠宰检疫生猪33.31万头、禽4431.81万只。开展动物卫生监督执法规范年活动,全市查处动物卫生监督违纪违法案件18起,涉案金额5.48万元,移交农业综合执法案件10起。
【产业行业扶贫建设】 环山集团与省定贫困村开展合同猪养殖,提供猪苗、饲料、兽药、防疫、收购、技术指导等一条龙服务,提供养殖资金900万元,全年可出栏合同猪9000余头。通过进厂务工的形式,荣成市桃园种禽有限公司所属的崖西果品种植园招收崖西镇后高村10户贫困户务工就业,荣成市民兴生猪合作社吸纳夏庄镇二胪村8户贫困户入社。从现代畜牧业平台项目中拿出资金154万元,在3个省定贫困村中建设养殖场,所产生的收益用于扶贫。至年末,项目产生的收益帮扶建档立卡贫困户22户、贫困人口44人。积极参与全市“各届聚合力 共圆微心愿”活动,联系乳山市南黄镇认领贫困户微心愿40件。投资8万元,帮助帮扶村硬化路面1000平方米。派驻“第一书记”帮助村集体流转土地5.33公顷,引进盐碱苗林特色产业项目,村集体每年可增收3万元以上。
(邢莉莉 刘静芳)