【概况】 2017年,全市完成10大类181项水利工程,获批省以上无偿补助资金3.45亿元。至年末,全市有大中型水库15座、小型水库393座,蓄水量1.29亿立方米。威海市水利局被中央文明办评为全国文明单位,被威海市委、市政府评为工作优秀单位,继续保持“全国水利文明单位”“省级文明机关”“市级文明行业”称号。
【全面实行河长制】 按照中央和省委、省政府全面推行河长制的工作部署,立足实际,因地制宜,确立“六个一”(一条河道、一名河长、一套班子、一本台账、逐一治理、统一考核)的河长制工作思路。至4月底,市、区市两级相继建立工作体系,出台工作方案,全市504条河流(段)落实四级河长2576名,开展巡河7200次,安装河长公示牌2207块,在全省率先完成四级河长制组织体系建设。累计投入资金1500万元,建成市、区市两级河长制信息化管理系统和河长制指挥调度平台,在全省率先实现河长制平台建设区域全覆盖,为“智慧管河”打下基础。出台河长制工作方案和督察督办、考核验收等8项工作制度,河长制工作纳入2017年度市级目标绩效责任制考核。全市落实固定办公场所1000多平方米、财政专项经费4395万元,配备专职工作人员60人,面向社会公开招募社会监督员和义务河长。启动实施河库绿化整治工程,规划用3年时间,对全市504条河道、16座大中型水库水源地实施造林绿化和生态治理。在2017年全省河长制综合考评中,威海市名列前茅,获得省级专项奖励资金400万元。
【水利基础设施建设】 2017年,全市完成10大类181项水利工程,获批省以上无偿补助资金3.45亿元。其中,雨洪资源利用项目6084万元,龙角山、坤龙邢水库增容工程在国家、省立项,泊于水库、乳山河地下水库、香水河挡潮闸新建工程基本完工;海堤项目7600万元,完成威海高技术产业开发区双岛湾防潮堤、荣成市人和镇2个防潮堤项目,新建海堤3公里;河道治理项目,将乳山河、黄垒河、东母猪河、沽河、小落河、昌阳河、青龙河7条河流18个治理项目列入国家《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案(2017—2019年)》,7个项目已完成初步设计批复工作,5个项目完成初步设计和专家评审,6个项目完成勘察设计招标工作;除险加固项目2900万元,完成242座病险塘坝和35座小型水库除险加固工程;移民扶持、水利设施维修养护、小农水重点县、饮水安全等方面,实施移民扶持项目5个,建设“美丽移民村”4个,新增节水灌溉面积5933.33公顷,改善418个村22.5万名农村群众饮水条件。
【水资源管理】 年内,《威海市节约用水条例》《威海市饮用水水源地保护条例》两部地方法规出台实施,为加强水资源利用保护和河道水域岸线管理保护及建立完善河库管理长效机制提供法律保障。全市年取水量5万立方米以上的用水户计划用水下达率100%,用水总量控制在4亿立方米以下,低于省政府下达的控制指标;万元工业增加值用水量5.9立方米,万元GDP用水量13.1立方米,农田灌溉水有效利用系数0.69,数据均居全国前列,用水效率明显提高;全市重要水功能区水质达标率85.7%,高于省政府下达的控制目标,水环境质量持续改善。非农业重点取用水户远程在线实时监控率达80%以上,基本实现用水大户从用水计划下达到用水计划执行全程监督、实时监控。威海市入选全国节水型社会创新试点城市,市水利局被水利部评为全国水资源工作先进集体。
【抗旱保供水】 市及各区市投入资金4亿多元,实施20余项区域内应急供水工程,市区7处水源地及荣成市、乳山市境内主要水源地基本实现水网互连互通、水资源统一调配。获批市财政抗旱补助资金和中央特大干旱补助资金2000万元,扶持201个村应急打井。调引黄河水、长江水1.4亿立方米。通过安装节水警示标识牌、悬挂标语口号、开展“节约用水压减一成”活动等多种形式,开展节水宣传,凝聚节水合力。全市城乡供水稳定。
【水安全保障规划论证】 年内,完成《威海市水安全保障总体规划(2016—2050年)》,通过大数据分析测算威海市水资源供需状况,为“全域城市化、 市域一体化” 发展提出解决水资源保障问题的对策措施,是威海市首次实施的中长期水资源规划论证,为开发利用河流水资源、防治水害、保护河流水生态环境等提供依据。
【体制机制改革创新】 以荣成市为试点,推进小型农田水利设施确权,完成确权117处,颁发产权证。印发《威海市农业水价综合改革实施方案》,围绕健全水价形成机制、夯实水价改革工程基础、建立农业初始水权制度、建立农业用水奖励机制、创新农业用水管理方式5个方面实施农业水价综合改革,全年完成改革农田面积5933.33公顷。推进文登区、荣成市和乳山市小型水库管理体制改革省级试点工作,提升小型水利工程管理水平和服务能力。
(于泉贵)