山东地方志资料归档

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【概况】 2017年,全市审计机关依法全面履行审计监督职责,完成审计项目297个,查出主要问题金额970.67亿元,损益(收支)不实金额52.63亿元,审计处理处罚金额126.95亿元。威海市审计局继续保持“全国文明单位”称号,荣成市审计局、乳山市审计局继续保持“省级文明单位”称号,威海市审计局实施的“威海市2015年财政扶持企业和支农资金管理使用情况专项审计调查”获得2017年度山东省审计厅表彰项目,“威海市2016年度加快重大水利工程建设政策及解决农村人口饮水安全问题政策落实情况跟踪审计”获得2017年度山东省审计厅政策跟踪审计单项表彰项目。

【预算执行审计】 2017年,实现了市级财政审计全覆盖,将国家级开发区预算执行情况纳入市级预算执行审计,统一方案、统一标准、统一实施,保证市级预算执行审计的完整性。拓展财政审计深度,在2016年对扶持企业资金进行重点关注的基础上,通过大数据分析,对涉农资金的管理使用实行市县两级关联审计,促进财政专项资金管理使用的规范。推进延伸审计,对国家级开发区的预算执行审计中,从“审深审透”的需要出发,延伸审计开发区部分镇(街道)财政管理情况,从多个维度综合评价市区镇三级财政运行情况,推动深化预算管理改革,提高预算管理绩效。查出主要问题金额102亿元,提出加强和改进财政财务管理方面的意见建议3条,向纪检监察机关移送案件线索6条。

【领导干部自然资源资产离任审计】 探索开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作。围绕贯彻落实上级关于开展自然资产资源离任审计试点工作部署,积极推进贯彻落实,牵头拟定具体实施意见,对文登区原区委书记、原区长开展自然资源资产审计试点工作,查处河道未得到有效保护、个别部门自然资源管理职能履行不严格、水污染防治联动协作机制不健全、环境影响评价审批与验收工作开展不到位、污染源监测未实现全覆盖等方面具体问题,得到市领导批示,推动存在问题的整改。

【经济责任审计】 坚持量力而行、提质增效的工作原则,遵照上级审计机关的要求,在组织部门的支持下,严格执行经济责任审计项目年度计划管理,修订《经济责任审计对象分类管理办法》《领导干部离任经济责任事项交接办法》,压缩全面审计项目总量,大力开展提质增效,进一步优化审计资源配置,确保将精力放在党委、政府关注的重点审计对象上。全年完成经济责任审计项目52个,其中离任交接审计项目22个。

【政策跟踪审计】 围绕推动供给侧结构性改革和新旧动能转换,根据全国、全省统一部署,对稳增长等8项政策、“放管服”政策、精准扶贫政策、“海上粮仓”建设政策等落实情况进行跟踪审计,对保障性安居工程、政府利用PPP模式投资项目、股权引导基金运营和管理情况、全市养老保险基金、国有企业资产质量、涉企收费等项目、资金和事项进行跟踪审计,重点关注相关领域改革发展中的新情况、新问题,检查揭示政策落实和资金使用方面存在的突出问题,向市委、市政府及相关部门单位提出针对性改进意见,推动各级政策及时落实,民生项目更好落地。

【政府投资审计】 按照市委、市政府“对政府投资工程进行全过程跟踪监督”的要求,认真执行2017年以来制定出台的投资审计业务管理制度,严把审计关键节点、细化审计操作规程、压实审计质量控制责任,保证投资审计的规范健康发展。在对11个项目进行竣工决算审计中,紧盯项目招投标管理、项目运行及施工管理、工程重大变更等关键部位和领域,切实提高审计成效。全年审减工程造价和招标控制价2.8亿元,出具跟踪审计意见单110份,提出跟踪审计意见413条,有3篇审计专报被市领导批示。

【审计信息化建设】 在广泛调研、充分论证的基础上,构建起联网数据平台、经济责任审计管理系统和政府投资审计管理系统,“一个平台、两个系统”运行后,审计项目从立项、决策、实施、审理、审核到报告实现了全过程、全方位的统一指挥及留痕管理,促进了审计管控的标准化、科学化、精细化。充分发挥大数据分析团队的专业优势,组织开展跨部门、跨行业、全方位的数据分析比对,在筛选确定疑点线索等方面发挥了重要作用,在市级预算执行审计中,审计团队运用大数据技术手段,筛查疑点记录6.7万条、涉及1.6万人,实现了对重点问题、重要线索的“精准打击”。

【内部审计指导】 紧紧围绕全市中心工作和经济发展大局,遵循“管理、宣传、服务、交流”的宗旨,进一步固本强基、做强长板、补齐短板,不断优化审计监督体系,提高内部审计服务质量,通过“抓制度、促规范;抓培训、促创新;抓典型、促提高”的“三抓三促”措施,强化内部审计组织建设和服务意识,开展了内部审计监督工作并取得明显的成绩,并推动内部审计工作持续健康发展。据不完全统计,全市内部审计机构完成各类审计项目1.22万个,审计总金额605.08亿元;促进增收节支5.11亿元;提出建议意见被采纳5114条;对5名责任人进行责任追究,建议给予行政处分5人;向司法机关移送1起案件。
(丛 贇)