【概况】 2017年，全市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持稳中求进的工作总基调，突出抓好司法责任制改革和基本解决执行难两项重点工作，协同推进队伍建设、审判管理和信息化建设，提高工作主动性、创造性和执行力。全年受理各类案件5.69万件，审执结5.63万件（含旧存），分别比上年增长10.4%和8.9%。其中,威海市中级人民法院受理各类案件5534件，审执结5539件（含旧存），分别增长0.8%和6.8%。全市法院员额法官人均结案223.4件，服判息诉率90.9%，民商事一审调撤率56.6%。
【服务平安威海建设】 牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重理念，审结一审刑事案件2592件，比上年下降0.2%。审理危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件1303件，故意杀人、伤害、抢劫、涉黑恶势力等严重危害群众生命财产安全犯罪案件919件。审理非法吸收公众存款、组织领导传销活动等涉众型破坏市场经济秩序犯罪案件9件，一审以非法吸收公众存款罪分别判处谷某玲、郑某芹有期徒刑九年和七年。审理危害食品药品安全、污染和破坏环境等与人民群众生产生活密切相关的犯罪案件34件，一审以生产、销售伪劣产品和假药罪判处金某福有期徒刑七年零六个月，以污染环境罪判处杨某有期徒刑一年零六个月。参与三年禁毒人民战争，审理毒品犯罪案件92件，一审以制造毒品罪判处姜某明死刑。严厉打击贪污贿赂和渎职犯罪，审理职务犯罪案件47件，判处60人，其中原为县处级干部的5人。积极参与社会治安防控体系建设，加强减刑假释与社区矫正的有效衔接，做好精神病人强制医疗工作。严把刑罚执行关，办理减刑假释案件542件，其中裁定不予减刑假释、调减减刑幅度的150件。完善诉调对接平台，将物业、金融保险等多发性纠纷3841件导入诉前调解程序，其中调解成功1836件、司法确认445件。严厉打击缠访闹访和非法上访，以寻衅滋事罪等判处有期徒刑2人。
【服务法治威海建设】 树立依法监督理念，畅通“民告官”渠道。审结一审行政案件370件，其中判决驳回原告诉讼请求、裁定驳回原告起诉的235件，判决行政机关履行法定职责、确认违法、撤销或变更行政行为的31件；审查非诉行政执行案件465件，对符合条件的156件依法裁定准予执行。推动依法行政，继续发布行政审判白皮书，每月通报行政机关负责人出庭应诉情况，全市出庭应诉率80.2%。发挥国家赔偿的权利救济功能，审结国家赔偿案件6件，协调赔偿1件3.8万元。落实“谁执法、 谁普法”责任， 开展“12·4”国家宪法日宣传活动，发布环境污染、 非法集资等典型案例71件。
【保障经济发展】 坚持产权保护和促进交易原则，审结一审商事案件1.43万件，比上年增长14%。服务供给侧结构性改革、新旧动能转换重大工程，制定维护市场经济秩序、促进创新发展的20条意见，依法推动3家企业重整成功、15家“僵尸企业”退出市场。服务重点区域开发建设和企业发展，依法审理涉重点区域、重点企业和重点项目案件732件。围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，妥善审理金融借款、民间借贷、保险、票据等金融案件6329件，并开展专题调研，与有关部门联动防控区域性金融风险。维护房地产秩序，依法审理建设工程、房地产开发等案件927件。服务创新驱动发展和自贸区合作示范区建设，妥善审理知识产权案件183件、涉外商事案件23件。
【维护群众合法权益】 坚持以人民为中心，兼顾案结与事了，全年审结一审民事案件1.53万件，比上年增长5.1%。妥善审理婚姻家庭、赡养抚养等案件6064件，交通事故、医疗损害、环境污染等侵权案件3110件，房屋买卖、物业服务等案件2758件，劳动争议、劳务合同等案件2514件，农村土地承包、征收补偿等案件191件，为245人缓减免诉讼费125.1万元，司法救助99人161.5万元。重视群众来信来访工作，妥善处理各类来信637件次、来访1688人次。完善涉诉信访导入和终结机制，审查申请再审和申诉案件276件，依法决定再审45件。
【攻坚基本解决执行难】 将基本解决执行难纳入信用威海、法治威海建设框架，执结各类案件1.78万件，比上年增长10%，实际执行率等各项指标位居全省前列。市委政法委牵头成立由全市38个部门参加的协调联动工作领导小组，通过最高人民法院、信用威海等网站发布失信名单8487个，推动市信用中心由各成员单位进行联动惩戒，基本建立“一处失信、处处受限”的综合治理执行难格局。在全省率先对接最高人民法院“点对总”不动产查控系统，实施悬赏执行、律师调查令制度，与公安、住房公积金、人力资源和社会保障等部门签署协作备忘录，拓展查人找物渠道。加大执行强制力度，先后7次组织全市人民法院开展凌晨专项集中行动并实现常态化，拘传拘留罚款542人，以拒执罪判处5人。规范执行权行使。开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，在全国第二家开通终结本次执行程序案件自动巡查系统，实行网络司法拍卖，全面停止线下委托，网络拍品成交274件2.3亿元，成交率88.1%。使用“一案一账号”执行案款管理系统，实现案号、当事人、账号一一对应。在媒体、自媒体开设《破解执行难》专栏，直播拘留现场，制作公益片，拍摄微电影，发布执行公益短信等，营造生效裁判必须履行的浓厚氛围。
【深化司法改革】 在全市首批遴选252名员额法官，全部充实到审判一线；院、庭长办案成为常态，承办案件占结案总数的47.6%。深化审判权运行机制改革。在基层人民法院、中级人民院采取不同模式组建179个专业化团队，实行扁平化管理；建立专业法官会议制，“会诊把脉”重大疑难复杂案件，院、庭长职责由个案监管转变为宏观监督，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。以审判为中心的刑事诉讼制度改革稳步推进。落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程，发挥庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中的决定性作用，推动刑事案件证据采集规范化、标准化。严格贯彻罪刑法定、疑罪从无原则和证据裁判、非法证据排除规则，依法宣告无罪1人，裁定准许公诉机关撤回起诉7件。
【加快智慧法院建设】 开通法官一体化工作平台、减刑假释案件远程视频开庭和信息化办案平台，推进庭审语音智能识别、公务外呼语音留痕等系统应用，提升办公办案效能。完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，市中级人民法院开通“12368”短信通知服务平台和庭审直播网，全市法院公布生效裁判文书3.58万件，司法公开的深度和广度进一步拓展。
（周芳朗）