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卫生计生监督

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【概况】 2017年,全面开展“卫生计生综合监督规范年活动”,以推进监督体系、执法主体、执法行为、执业服务、示范区创建“五个规范化”为目标,履行法定监管职责,实现卫生和计划生育监督执法工作新跨越。在乳山市率先成功创建省级综合监督示范区的基础上,环翠区、文登区和荣成市3个区市通过省级现场考评验收。

【执法效能建设】 按照监督执法重心下移的指导思想,联合市编办、财政局、人社局印发《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》。全市各级卫生计生监督机构新增编制37人,新招录人员10人,新增设计划生育监督科4个,聘用监督协管人员410人,聘用卫生、计生监督协管信息员1286人,初步建立起市、县、镇、村“三级四层”监督执法体系。按照《全省卫生计生综合监督培训规划(2016—2020)》,组织监督员网络培训注册143人,注册率100%,考核总人数125人,网络培训时间平均每人每年42.03学时,完成率100%;落实监督员资格认证、持证上岗制度,全市卫生监督员持执法证人数125人,执法人员持证上岗率100%。

【信息化和长效机制建设】 7月26日,威海市卫生和计划生育监督执法支队和文登区卫生计生监督执法大队通过省审核评估组的审核评估,自8月1日起运行山东省卫生计生监督业务应用系统;环翠区、荣成市、乳山市于12月25日统一开通业务应用系统。执法过程全记录建设稳步推进。国家“双随机”完结率100%,市“双随机、一公开”抽查监管平台实现监督全覆盖。

【执法检查】 2017年,全市应监督户数9344户,实监督户数9341户,监督覆盖率99.97%;办理行政处罚案件319 起,实际履行罚没款122.5万元;移送公安机关无证行医涉嫌犯罪案件3起,申请人民法院强制执行非法行医案12起。市政务服务中心卫生计生委窗口受理办结各类卫生行政审批事项8000多件,接受社会来人来电咨询近1万人次,按时办结率100%,无投诉举报事件发生。
医疗卫生监督 开展医疗机构依法执业专项监督检查,全市检查各级医疗机构721家,抽查医务人员4218人,查处案件22件。开展社会资本办医疗机构依法执业专项监督检查,检查591家,监督覆盖率74.6%,对29家社会资本办医疗机构进行行政处罚;联合市公安、人社、工商等部门印发《严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案》,开展医疗美容专项整治行动,全市检查医疗机构296家;开展查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动,与10个部门联合印发《关于转发鲁卫监督字〔2017〕29号文件组织开展查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动的通知》,检查医疗机构86家,未发现违法违规应用人类辅助生殖技术的违法行为。开展传染病防治法等“一法四规”专项监督检查,检查医疗卫生机构228家。开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作,完成176家医疗卫生机构的分类监督、综合评价及数据录入工作。
学校卫生和生活饮用水卫生安全专项整治 对学校传染病防控、教学生活环境卫生等进行监督检查。监督检查学校469户次,托幼机构369户次,监督抽检学校130所,综合监督评价学校95所,下达卫生监督意见书631份;开展生活饮用水卫生安全专项整治,重点检查城市集中式供水、农村百吨以上集中式供水单位,督促落实消毒措施,建立将监督检查发现的卫生安全问题和隐患向主管部门通报制度,督促不达标水厂落实整改措施,依法规范供水行为;与市疾控中心配合开展生活饮用水出厂水、管网末梢水水质联合监测工作,建立水质信息内部共享机制,对29家集中式供水单位、20家二次供水单位、18家涉水产品生产企业、2061家农村供水单位进行监督检查,监督覆盖率100%。对3家城市供水、1家涉水产品生产企业、330台现制现售水售水机进行监督抽检,办结各类案件16起。
计划生育监督 开展计划生育监督专项抽查,联合市食品药品监督部门抽查单位102家,对取得母婴保健技术许可和配备B超设备的医疗机构进行监督。开展产前筛查和诊断技术依法执业等专项监督检查,规范计划生育技术服务。
环保督查专项检查 在全市范围内开展环保督查专项检查活动,对医疗废物和医疗污水处置、医疗机构放射卫生、生活饮用水卫生和公共场所卫生开展执法监督专项活动,对检查中发现的违法问题加大处罚力度,对14家监管业户的违法行为予以立案查处,罚款3.7万元。