概况】 2017年,威海市国税系统完成国内税收收入162.2亿元,比上年增长29.0%,增收36.41亿元。其中,区市及以下级收入完成70.9亿元,增长48.94%,增收23.3亿元。全市国税系统获“全国巾帼文明岗”“全国税务系统先进集体”“全省五四红旗团支部”等省级以上荣誉10项。
【组织收入】 组织税源普查工作 从企业、行业、地区层面开展税源普查,对2095户年纳税额50万元以上企业及纳税1000万元以上大型集团公司,逐户摸底,核实疑点,下发5批次16个行业风险应对任务,查补入库税款2.8亿元。
强化税源分析和风险评估 实行“按月监控、按季讲评、适时调整、年终确认”目标动态管理,每月摸底纳税100万元以上企业税源状况,强化事前预测;建立纳税过1000万元重点企业监控台账,强化事中调度;按季提取206个集团企业数据,强化事后分析,把握组织收入工作的主动权,完善和落实政策增收、管理增收、评估增收和稽查增收等36项具体措施,累计增收6.4亿元,拉动税收增长5.1%。
加强“营改增”行业管理 强化建筑、房地产企业及土地二级市场税收管理,查补税款1.46亿元,行业入库税款28.67亿元,增长225%。
【税收征管】 推行税源专业化管理 整合两级税收业务管理部门,实施税源的专业化管理;在基层整合设立38个行业税源管理机构,变传统属地管理为专业对象管理。通过运用行业管理模板,加强建筑、房地产等16个行业的管理,实现行业入库税款65亿元,增长38.3%。
创新风险防控机制 设立市区两级风险防控中心,与公安、房管等60多个部门实现数据共享,强化风险的分析和监控;在各区市局单设纳税评估局,专司负责风险分析和评估应对,统筹开展风险应对4505户次,增收入库税款6.4亿元。
发挥稽查部门作用 采用全市统一选案、统筹开展跨区域一级稽查的模式,强化税警协作,查处各类案件33起,破获威海市历史上首起虚开骗税案,涉案金额2.48亿元,挽回税款2200万元。
实现税种管理新突破 强化货劳税管理,建立行业管理模板6个,行业分析监控指标29个,增加税收1.64亿元。强化所得税管理,评查有问题企业592家次,入库所得税1.15亿元。强化进出口税收管理,办理退(免)税57.75亿元;强化反避税管理,完成“乐天”系列等企业反避税调查,增加税收3139万元。强化非居民税收风险管理,入库非居民企业所得税3.55亿元,增长208.7%。
【纳税服务】 深化“放管服”改革,整合依申请业务150项、依职权业务60项,涉税业务流转节点减少为267个,精简办税资料46份,规范42项表证单书。前移15类104项业务,76项业务即时办结,全市平均办税等候时间由上年的9.25分钟,下降为6.53分钟,为全省办税时间最低。重新设置集受理、核查、审批于一体的12个实体化办税厅,环翠区、威海临港经济技术开发区等5个区市国、地税局通过共同进驻政务中心、共建办税厅,实现“一人一机双系统”办理业务。设立10个自助办税网点、26个第三方代办网点。在网上开通34类575项涉税业务,实现37项业务网上覆盖。推广移动办税平台APP,实现16类70余项功能掌上办理,纳税人满意度在全省排名第二位。
【发挥税收职能】 依法落实各项税收优惠122.5亿元,助推转型升级,下放出口退(免)税审批权限,实施征退税一体化,缩短退税周期,并对出口大户建立绿色通道,累计办理出口退(免)税62.9亿元。完善政策辅导长效机制,提高覆盖面,做到应享尽享,为小微企业及个体纳税人落实减免税优惠6.8亿元。落实促进高新技术、企业转型升级、改善民生等税收优惠政策42.1亿元,其中,落实固定资产抵扣税额9.7亿元,支持三农、促进生态立市建设11.7亿元,兑现鼓励创新、节能环保等税收优惠8.8亿元。
(李洪禄)