【概况】 2017年，中华人民共和国威海海事局全年服务保障船舶11.68万艘次，比上年增长4.8%；保障2231.6万吨货物进出港，下降7.5%；保障924.4万人次海上安全出行，增长11.4%。船舶交通管理中心服务保障成山头水域11.4万艘次船舶安全过境。全年开展船旗国监督检查240艘次，单船缺陷6.2项，滞留23艘次；港口国监督检查127艘次，滞留11艘次。全年组织船员培训考试1.87万人次，适任考试2621人次，新增注册船员2839人（国际航线2259人，国内航线580人），累计注册船员2.4万人。上缴各类规费3579万元，下降4.2%。实施行政处罚207起，增长33.5%。发布海上风险预警信息54期，下降6.9%；协调专业救助飞机15架次、395艘船舶参与救助。中国籍运输船舶等级以上事故0.5件，减少0.5件；死亡失踪0人，沉船0艘，与上年持平；直接经济损失10万元，减少90万元。两级搜救中心成功处置各类海上险情34起，增加3起；救助遇险人员344名，海上人命救助成功率90.3%，救助船舶7艘。年内，指挥中心（VTS中心）党支部获评交通运输系统“先进基层党组织”、团支部获评山东省“五四红旗团支部”。
【“平安海区”建设】 运行“四联”机制，联合市安监、渔业、公安等部门，开展水上非法运输整治等专项活动。牵头启动全市海上搜救应急能力建设规划编制，推动海上溢油应急能力规划实施。修订完善海上搜救、溢油应急预案，召开全市海上搜救及溢油应急工作会议。妥善参与处置“维多利亚”轮火灾等险情事故。探索建立海上交通安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”，深化网格化管理，健全大风防抗“5＋1”等工作机制。开展典型事故案例进航运公司和船员培训机构，督促企业落实全员安全生产责任。加强水上安全宣传教育，连续5年开展“水上安全知识进校园”活动。联合港航管理部门和港口、公司、船舶开展综合应急演习和各类专项演练26次。组建130余人的海上溢油应急处置志愿者队伍，开展第一期实操训练。
【海事安全监管】 做好重点时段以及涉客涉危等重点船舶的监管。运行“五制五关”长效机制，发布《客运船舶动态监控工作指南》强化动态监控，开展客运船舶安全大检查并滞留船舶10艘，督促客运企业运行“客运十条”、落实主体责任，保障辖区客运安全。严抓“六问六控”机制，建立危险货物分级监管清单，制定船载危险货物安全监管指导手册，完善A级危险货物管控措施，确保1070万吨危险货物安全运输。强化源头管理，严格公司体系审核，收回1家船舶管理公司DOC证书和2艘油船SMC证书，船籍港船舶安全运营无事故。开展安全生产“大快严”检查、“三小油”专项检查、商渔船防碰撞等专项行动，加大低标准船打击力度。
【海事服务能力提升】 制定支持以威海港为龙头的港航经济发展的若干举措，支持保障海铁联运中欧班列开通等重点项目。支持保障乳山口岸开放获批，牵头启动国际船舶联合登临检查。落实“放管服”改革要求，打造微政务平台，实现群众办理业务“零跑腿”或“最多跑一次”。实施船员服务“口袋工程”，新增注册海员近3000人，全市海员总量2.4万人，居全省第二。组织开展辖区首届客渡船技能比武，提升船员安全意识和业务技能。推进海事信用信息与市信用信息系统对接，建立守信激励、失信惩戒联动机制。主动服务“海洋牧场”等新兴产业发展。联合地方政府推进碍航养殖隐患整改，持续加强非法砂石船整治，完成辖区引航员引航范围变更，为国际铁人三项赛、海上重大军事活动等提供安保保障。
【海事管理示范区现代化建设】 全面落实海事管理现代化“示范区”创建指导意见，坚持总体规划、分步实施，打造“五大体系”。完善两级协同联动、统一调度指挥的动态指挥体系，打造以“六个动态”为特征的信息化平台，建立实施海事处动态执法新模式。建设政务服务现代化运行体系，实施政务服务“一体化”。打造“1＋5”队伍建设管理体系，开展执法人员能力等级标识管理。强化装备信息化保障体系，探索实施VTS班组资源管理、大数据应用和智能预警，打造船艇DAS运行模式，自主研发船机管理信息系统。打造思想组织保障体系，实现党建、文化、群团工作上台阶。
（张丽芳）