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·威海出入境检验检疫局·

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【概况】 2017年,中华人民共和国威海出入境检验检疫局检验检疫出入境货物2.82万批,货值15.43亿美元。其中,出境货物2.03万批,货值9.19亿美元;入境货物7946批,货值6.24亿美元。检疫出入境船舶1591艘次,检疫出入境飞机3432架次。检疫出入境集装箱30.80万标准箱。查验出入境人员75.98万人次,其中,海港查验出入境人员25.34万人次,空港查验出入境人员50.64万人次。签发各类产地证5.33万份,货值20.97亿美元。

【进口商品质量检验】 检出进口水产罐头磷酸盐超标、进口梭子蟹镉超标,均为山东口岸首次检出。检出不合格进口煤炭36批,挽回企业损失29.7万美元,质检总局发布警示通报3个,首次检出并退运环保指标不合格俄罗斯进口煤炭4批。在山东口岸首次检出并退运放射性超标纳米比亚进口花岗岩石材。对检出不合格的智能坐便盖、加湿器、卫生湿巾等4例进口消费品实施召回。其中,对加湿器、卫生湿巾的召回均属全国首次,对智能坐便盖的召回为首次与河北检验检疫局两局联动实施。

【疫病疫情和外来有害生物防控】 加强卫生检疫,开展人感染H7N9禽流感应急处置演练,提高应急处置能力。从入境旅客中检出1例肺结核,为山东口岸首次;从入境船舶中捕获白纹伊蚊16只;发现放射性超标25例,截获肉毒毒素等特殊物品29批次;加强对疑似病例的鼻咽拭子、血液样本等的采集与检测,检出甲流感染者、乙肝携带者等190例;与厦门检验检疫局联合处置1例登革热病例,为威海口岸首次;在出入境人员体检中发现传染病41例,其中HIV3例,疟疾2例。加强动植物检疫,检出检疫性有害生物32种次,在入境旅客携带物中截获熊童子白锦1500株,截获鲜鱼翅、野生狍子角、海马等濒危物种11批次。

【打击进出口假冒伪劣行为】 对3批不如实报检的进口产品实施行政处罚,案例数量占全省检验检疫系统的21%。针对国内市场进口化妆品假冒伪劣多发的情况,推动进口食品化妆品溯源监管平台建设;与威海市食药局联合执法,查获假面膜近2万片,货值20余万元。

【服务中韩自贸区地方经济合作示范区建设】 复制推广国内各自贸试验区成型经验13项,两项创新举措被威海市政府作为创新复制自贸试验区改革试点经验上报山东省政府。着力提高自贸优惠政策利用率,对韩签发自贸协定原产地证书和亚太贸易协定优惠原产地证书3.48万份,比上年增长72.1%,签证数量居全省首位,为出口企业减免进口国关税近7000万美元。推动文登区成为全省首个“原产地签证服务县县通”工程落户政务服务中心的县区,每年可为区内企业节省办证时间5000个工作日,节省费用近100万元。支持威海市建设韩国商品物流集散中心,不断提高验放速度,吸引京东等大型电商和LG化妆品等进口商从威海口岸进口韩国商品。年内,威海口岸进口食品、化妆品货值1.31亿美元,增长35.9%。做好技术性贸易措施研究应对工作,牵头完成质检总局对韩国技术性贸易措施的调查报告,密切关注韩国法律法规、技术标准的更新,指导企业有效应对;提交的《对韩国连续通报苏籽粉丙酸超标的关注》被列为中韩SPS/TBT电视电话会议磋商议题。

【促进和服务新旧动能转换重大工程】 专门制定工作方案,出台11项服务举措。加强相关政策研究,推动威海市省级跨境电商综合实验区建设和升级,促进跨境品牌电商建设。争取山东检验检疫局支持,推动威海市打造国家检验检测认证高技术服务业聚集区。支持威海市建设服务贸易创新发展试点城市,指导威高集团、威海纺织集团创建“中国出口质量安全示范企业”。支持威海市开行全省首条点对点“中欧班列”以及“韩威广越跨境班列”,开通海运快件业务;畅通以威海港为入境口岸的“东亚—中国—中亚”转口贸易运输通道,与二连浩特口岸沟通协调,简化货物出境单证,使企业享受最为便利的通关政策。全程参与指导综保区基础设施建设,确保顺利通过验收。助力威海口岸拓展功能,空港口岸获批进口食用水生动物和进口冰鲜水产品指定口岸;海港口岸在获得进口肉类指定口岸资质后完成首次进口业务。

【进出口产品质量提升】 推动出口食品农产品质量安全示范区建设,威海作为山东两个实地考核点之一通过质检总局组织的出口食品农产品质量安全示范省现场考核。与海洋渔业、畜牧、食药监等部门签订合作协议,实施全面质量监管,确保进出口食品农产品质量安全。落实山东省政府促进农业对外合作的实施意见,帮促特色食品农产品扩大出口。乳山砂梨获得出口美国资格,泡菜首次出口蒙古,热加工禽肉出口欧盟市场,首次出口格鲁吉亚。打造出口南美白对虾养殖示范区和出口示范基地,乳山对虾养殖企业获批山东省首批出口养殖南美白对虾备案资格,指导生产加工企业获得欧盟、美国、韩国等国家和地区的准入资格,首批15.4吨南美白对虾出口加拿大。推进“三同”(同线、同标、同质)工程,上线企业增至25家,三角轮胎有限公司获批山东省首批工业品“三同”企业,开展“三同”进校园、进万家等系列宣传活动,推荐“三同”企业入驻京东、天猫等电商平台,提升产品影响力。

【“三最”口岸建设】 制定22条措施, 全面提升通关便利化水平,打造“速度最快、费用最低、服务最好”的口岸通关环境。建立差异化审单机制,审单时间平均缩短30%;实施“一站式”放行,威海口岸约80%的入境货物报检信息审核合格后直接通关放行,不再进行现场抽查和实验室检测,切实降低企业的通关成本,入境检验检疫放行速度全省第一。缩短业务流程,对出境中低风险的食品农产品、木制品等即报即放。入境集装箱空箱查验比例由10%降至5%,出境集装箱查验箱量下降80.5%,平均每批普通箱缩短检验周期30%,冷藏箱缩短检验周期60%;向集装箱场站派驻检验人员,实现入境活鱼集装箱检验放行“零待时”。加强国际贸易“单一窗口”推广应用,在全省率先对出入境船舶实施“单一窗口”申报及无纸化管理,对入境船舶实施差异化监管模式,通关时间缩短75%。全面梳理实验室检测流程,缩短检测周期66%。服务威海远洋捕捞业发展,对赴远洋捕捞的渔船申请国外注册的,实施境外驻地考核,避免渔船往返国内考核造成时间和经济损失,年内先后2次赴境外对28条渔船开展注册评审,全部获得欧盟注册。创新进口食品检验检疫监管模式,在全省率先实施“外检内放”和“空检海放”模式,将流程时长由平均6天缩短至0.5天,提高通关效率,减轻企业负担,避免产品进口后检出不合格实施退运或销毁对进口商造成损失或引发国际贸易纠纷,降低企业成本。

【实验室建设】 1个科研项目获“中国检验检疫学会科技奖”一等奖,1个科研项目获山东检验检疫局“科技进步奖”一等奖,1个科研项目获威海市“科学技术奖”一等奖。获山东检验检疫局“优秀论文奖”一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖1篇。2项国家标准发布实施并获威海市标准化奖励。1个质检总局科研项目立项,2个行业标准立项。承担行业标准验证工作2项,完成2个山东检验检疫局科研计划项目。拓展实验室检测项目,检验检测技术中心被评为“威海市优秀检测服务机构”;新增食品化妆品检测项目231个,完成CNAS认可和计量认证新标准转换689项;获批筹建国家化妆品检测重点实验室。
(周 怡)