【概况】 2017年，中华人民共和国荣成海关受理进出口报关单15.38万票，关区占比3.3%；监管进出境船舶3363艘次，关区占比8.8%；进出境旅客32.77万人次，关区占比5.1%，征收税款4.07亿元。行政立案543起，案值6475.56万元，涉税984.04万元，刑事立案13起，案值1.18亿元，涉税2300万元，其中行政立案数量列关区首位。年内，获评第五届全国文明单位、青岛海关年度工作优秀集体、青岛关区三八红旗集体、青岛关区基层党建示范点等。
【全国通关一体化改革】 结合隶属海关功能化改造要求，主动优化机构及人员配置，将3个分散通关现场进行先期整合，取得减员增效的效果。按照全国通关一体化改革部署，自7月1日起，及时调整现场验估、复核监督等环节的作业流程和岗位职责，围绕价格、归类、原产地等要素重新自我定位，确定工作重心，使得口岸物流平稳，进出有序，接收验估指令报关单150票，引导企业“自报自缴”报关单1750票、缴税1.22亿元。提速通关效率，全年进出口通关时间分别为3.43小时和0.28小时，当月进出口通关时间分别为0.69小时和0.08小时，均列关区前列。
【助推辖区海洋经济新旧动能转换】 制定实施《支持荣成海洋经济新旧动能转换8项重点工作》，跟踪沙窝岛国家远洋渔业基地、石岛湾国家高温冷气堆核电站、中国房车产业出口基地等重点大项目建设，主动融入、主动参与、主动思考、主动作为，促成鲜活产品商贸物流基地设立运营，为辖区远洋渔业审批减免税款2.98亿元，推进AEO认证，为企业节省流动资金2400万元。宣传“主动披露”制度，逐步向企业守法自律、海关重点稽查的综合治理模式转变，辖区企业向海关主动披露补缴税款527万元，在免于行政处罚的基础上，免征滞纳金200余万元。联合荣成市商务局开展外贸政策巡回宣讲，深入重点企业现场办公，解决中澳肉牛进口通关等实际难题30多个。贯彻国家和总署促进跨境电商发展措施，确保跨境电商出口商品当日验核、当日放行，受理跨境电商一般出口清单7.65万票，监管服装、家用小电器、玩具等出口跨境电商货物423.63吨，总值1175.07万美元。
【风险综合防控】 发挥视频监控在业务办理、作业场所管控中的作用，建设“智能视频监控分析平台”，接入视频图像267路，实现作业现场全覆盖。通过远程视频监控查发远洋渔船违规入厂修理、保税仓库擅自存储非保税货物案件4起。整合报关单、舱单数据以及船舶、监管场所视频、企业等信息参数，自行开发监控脚本和离线数据挖掘程序45个，辅助监控处置虚假贸易、同名异号、放行时效超长、原产地申报不规范等风险问题，提升“双随机”评估、节点内控、业务执法“大体检”等工作效能。在石岛、龙眼2个主要作业现场引入并加强H986集装箱检查系统、RT3000化学物质识别仪等设备应用，提升智能监控水平和海关执法震慑力。
【“日清”工作法试点】 作为青岛关区“日清”工作法的3个试点单位之一，围绕平台测试做好规定动作，明确自身在试点过程中的角色定位，向职能部门反映各项改进意见21条。探索创新动作，发掘新的应用。以督审为主导推动“日清”工作法应用，探索将日常监控情况融入“日清”工作记录中，推进“条目化”管理功效，减少管理上的“真空地带”，为系统推广积累经验。
【海关监管】 制定《荣成海关远程视频监控操作规程》、保税仓库出入库管理等管理制度12项，依规制范，依规管理。严密口岸实际监管。加强原产地、海运费、保险费、仓储费等40多个涉税风险点的常规监控，跟踪开展风险筛查，有效管控辖区外贸态势。围绕监管作业场所资质、危险品仓储经营等16项内容，开展辖区监管作业场所大检查，推进完善档案、卡口联网等工作，采取实地巡查和视频监控等手段强化对10家外轮修造企业的有效管理。落实青岛海关部署，自6月起实施“选”“查”“处”环节分离，明确细化生成查验指令、查验异常处置、双人查验作业等12项部门职责。加强对中韩航线“水客”走私违法行为打击，全年查发班轮旅客非法携带香烟、化妆品入境案件542起，列关区海运旅检现场首位。
【打击走私】 深化与多部门执法协作，开展情报交流、签订合作备忘录、轮流主持年会等活动，构建打私工作合力。总结分析侦破的进口走私檀香紫檀、绕关走私冻牛肉、海上走私成品油等大要案经验，在“国门利剑2017”联合专项行动中，与海警联合开展“青岛利剑1707”打击矿产品走私专项行动，摧毁1个海上绕关走私出口硅铁等资源性矿产品团伙，涉案硅铁8万吨，案值约6.5亿元，抓获犯罪嫌疑人24人，提升打击走私震慑力。
【基层法治建设】 落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在“4·26”“6·26”等法治宣传日开展“送法进社区”“送法进企业”法治宣传活动，多维度推进“七五”普法。立足口岸实际，开展中美知识产权联合执法、“龙腾”知识产权保护等专项行动，制定实施“出口知识产权优势企业培塑计划”，助力“品牌荣成”战略实施。邀请青岛关区缉毒业务专家，结合实战案例现场讲授“以壶找冰”等常用查毒战术，借助烟台海关缉私分局缉毒犬，在班轮旅客通关现场开展缉毒突击专项行动，强化现场缉毒震慑力。
（乔俊杰 宋明超）