【概况】 2017年,全市邮政行业完成主营业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)10.98亿元,比上年增长24.9%;完成业务总量14.92亿元,增长28.6%。全市快递服务企业完成主营业务收入7.18亿元,增长28.1%。其中,同城0.45亿元,增长7.3%;异地4.30亿元,增长17.5%;国际及港澳台1.34亿元,增长44.2%;其他1.1亿元,增长88.7%。完成业务量4922.04万件,增长11.6%。全市具有快递业务经营许可资质的企业165家(法人企业52家、分支机构113家)。其中,环翠区115家(法人企业26家、分支机构89家)、文登区16家(法人企业9家、分支机构7家)、荣成市22家(法人企业10家、分支机构12家)、乳山市12家(法人企业7家、分支机构5家)。全市有邮政普遍服务网点101处,均设有电子化营业场所。其中,综合类业务网点85处,纯邮务类业务网点16处;城市自办网点33处,服务半径平均约1.5公里,服务人口平均约3万人;农村自办网点68处,服务半径平均约5公里,服务人口平均约2万人。全市设置邮筒(箱)202处。
【政策扶持】 1月11日,市财政局与市综治办、邮政管理局联合印发《威海市寄递企业安检设备购置市级补助资金管理办法》,威海市成为全省第四个对寄递企业购置安检机给予财政补贴的地级市。到年末,全市寄递企业配置安检机39台(环翠区20台、文登区6台、荣成市8台、乳山市5台),其中财政补贴配置安检机36台,企业自支费用285万元,地方政府补贴金额188万元。
【快递企业场地建设】 园区建设,规划占地面积8.53公顷的威海顺丰产业园项目落户威海临港经济技术开发区,规划建设办公及综合配套服务中心、智能仓储中心、快件中转中心。项目立足于服务威海当地工业产品、农产品、小商品出口及韩国快消品集散分拨、国际海运快件转运枢纽等业务,进行产业园区项目规划及报审工作。快递企业新建、改扩建分拨中心,中国邮政集团公司威海市分公司在威海高技术产业开发区工业园建设一次性满仓存储1.50万立方米的智能化仓储场地,于3月动工,预计2018年5月竣工,预算投资1230万元,建筑面积5052平方米;文登圆通快递在文登区龙山街道新建处理场地面积近2000平方米。
【中韩“海运邮路”建设】 依托对韩贸易桥头堡优势地位,把握中韩自贸区先行先试的有利机遇,加快推进中韩“海运邮路”发展,促进寄递服务与跨境电子商务联动发展。鼓励支持当地快递企业“走出去”和国际快递企业“引进来”,搭建对外合作桥梁,增强国际竞争实力。2017年,中韩“海运邮路”实现海运进口191航次,进口业务量18.4万件123.8吨,日均进口量1000件左右,以日用品、化妆品等为主,通关率97%;实现海运出口286航次,出口业务量20万件715.4吨,日均出口量1200件左右,主要是鱼竿、服装、食品及电子产品等。
【民生实事】 推进快递进社区商区工程。市邮政管理局联合市商务局开展智能快件箱进社区建设工作。组织中国邮政集团有限公司威海市分公司、顺丰快递威海分公司、速递易威海公司等企业积极参与建设。至年末,全市有智能快件箱(处)857处、智能快件箱格口数(个)4.71万个。推进快递进校园工程,选取哈尔滨理工大学荣成校区作为快递进校园工程试点,鼓励在校区建设快件用房,安装丰巢11组1584个格口、邮政公司1组54个格口,支持寄递企业共享使用智能快件箱,顺丰、中通、韵达、申通、圆通等品牌快递只要注册均可使用,实现共享;山东外事翻译职业学院和乳山市小马奔腾物流有限公司联合开办山东外事翻译职业学院乳山校区菜鸟驿站,驿站场地面积约400平方米,各快递品牌统一进驻、统一派送、统一揽收,打造管理规范、统一运行的快递服务平台。
【行政执法】 开展“七五”普法工作, 通过微信公众号、网站等多种方式向社会群众开展宣传,向企业赠送2000余册法治资料。加强执法综合管理和监督,完善执法人员资格管理制度,推进执法主体管理信息化。开展跨区域联合执法,与烟台市邮政管理局开展联合执法检查,加强与公安、反恐、国安等部门的联合执法,形成安全监管的工作合力。年内,市邮政管理局纠正和查处违法违规行为56起,下达整改通知书23份,约谈企业6家,警告18起,责令停业整顿3起,罚款1.90万元。
【服务提升】 推进建制村直接通邮工作,检查建制村30个,通邮率100%。推动提升县级城市党政机关《人民日报》当日见报率,开展检查活动4次,检查投递场所12个,确保见报率100%。开展服务质量提升行动,组织“不着地、不抛件”等服务专项治理,加大对主要市场主体服务满意度、时效、申诉率及侵害消费者权益行为等重要指标和信息的披露力度。参与行风热线活动,办理市政协委员提案1件。提高申诉处理水平,全年为消费者挽回经济损失12.04万元,消费者对企业申诉处理结果满意率为93.5%。开展“最美快递员”“邮政服务之星”等评选活动,开展以“诚信快递、你我同行”为主题的“3·15”消费者权益日宣传活动,组织快递企业开展诚信宣誓活动。
【落实“三项制度”】 强化落实收寄验视制度,加大国家邮政局、公安部、国家安全部《禁止寄递物品管理规定》的宣传和培训力度,印发大版报500余张,要求企业在营业场所、处理场地进行公示并对员工进行培训。组织各快递企业印制收寄验视卡,在卡上注明收寄日期和收件工作人员姓名并随包裹一起封箱发走。定期抽查企业是否完善与电商平台、协议客户的安全保障协议,对协议客户投寄物品的安全性严格把关。强化落实实名收寄制度,召开全市邮件快件实名收寄推进会,联合市公安局、国家安全局印发《关于加快全市邮件快件实名收寄信息系统推广应用工作的实施方案》,建立“一周一通报”制度,对系统推广、实名采集率、数据质量等进行实时跟踪,系统安装率100%,企业实名登记率86%。对快递实名制进行宣传,获得广大消费者的理解和支持。强化落实过机安检制度,市政府对寄递企业购置安检机给予财政补贴。邀请专业人员对企业开展安检机操作使用专业培训3次。
(孙艳君)
【中国邮政集团公司威海市分公司】 2017年,中国邮政集团公司威海市分公司以行业改革、创新发展为主线,进一步深化改革,做强、做优、做大威海邮政事业。
完善邮政基础设施 继续加大资金投入力度,强化营投平台支撑作用,构建邮政综合服务网路,提升普遍服务水平。按照行业标准,对多处服务网点进行装修改造,提升网点硬件设施水平;打造数字邮政、智慧邮政,提升用户体验感受,更好地践行普遍服务义务。2017年,装修改造网点6处,网点装修改造率达80%。
推进仓配一体化建设 2014年,公司投资成立威海高新电子商务创业孵化基地。一期建成1.3万平方米网商办公、仓储物流用房,配套建设会议室、餐厅、物流寄递等服务设施。至2017年底,基地入驻电商客户38家,服务电商客户300家,全年日均寄递邮政包裹快递3000余件。基地5000平方米智能化仓储库全面建成,计划引进邮件自动封装设备,为电商客户提供免费封装、仓储等特色服务,提高自动化处理水平,打造威海电商仓储示范品牌。
助力服务三农工作 公司以邮乐网、优惠购为主要平台,有效推进服务三农工作。依托邮乐网平台,全力打造威海馆,实现威海特色海产品——海带、裙带菜、海米、虾皮等线上销售。全国“邮乐919”19天活动期间,实现线上订单1.1万单、销售额10.5万元。市农业局评选的全市首批24家知名农产品品牌厂家全部入驻邮乐网。公司联合驻威海高校开展农产品电商精准扶贫对接活动。通过高校学生的电商知识、微店销售和邮政的寄递服务对接,已开通网上邮乐小店6200个,全年销售寄递樱桃2.5万单150余万元、牡蛎6000余件90余万元、苹果3.2万件96万元,有效助力农民增收。
加快搭建综合平台 全市建成邮政便民服务站1300处,以商超加盟的形式分布在全市重点社区、村庄。在服务功能方面,开通移动、联通、电信话费充值,代收电费,航空、火车、汽车、轮船等票务销售服务,并加载化肥销售、电商包裹代收代投、商易通转账等。公司在22个网点开通代开国税发票业务,全年代开发票3万余张,代征税款2000余万元。
(荣 茜)
编辑 李洪格