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公路建设与管理

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【概况】 2017年,全市公路系统以“全域城市化、市域一体化”发展战略为引领,紧紧围绕打造宜居、宜业、宜游、宜学的卓越城市目标,组织实施、协调推进20项续建、新建国省干线工程,总里程约290公里,完成投资16.8亿元,提前超额完成年度预定目标。省道S201威东线、S202文登绕城段、S203蒲石线北段等新改建项目稳步推进,省道S304文三线、S301石烟线、S804荣文线、S205上泽线等9个养护大中修项目完成年度目标。文莱高速项目在土地组卷等方面实现重大突破。荣乌高速绕城段项目获得省、市有关方面批准。至年底,全市国省干线公路通车里程1258公里(国道524公里、省道734公里;高速公路165公里、一级和二级公路1073公里),二级公路以上比重达到98.4%。国省道人口密度4.95公里/万人,面积密度21.7公里/百平方公里,分别位居全省第一位和第二位。

【省道S201威东线田和至温泉段(环山路)改建工程】 至年底,省道S201威东线田和至温泉段(环山路)改建工程累计完成投资6.24亿元。市公路局做好项目建设的组织指挥调度、计划合同、资金管理、进度控制、征迁协调、质量、安全、廉政等工作和路基小桥涵工程的技术指导和行业监督工作,负责实施的大中桥隧道工程全部开工,完成大中桥下部构造总量的80%、隧道工程总量的50%。由各区政府(管委)负责的路基小桥涵工程施工及监理服务招标工作全面完成并进场施工,林地手续办理完毕,征迁及管线搬迁工作基本完成。在项目推进过程中,市政府规划实施综合管廊工程,项目北起海峰路,沿环山路东侧并行,止于桃威铁路,全长7.6公里,估算投资2.5亿元。

【干线公路项目储备】 将15项普通国省道项目列入年度全省公路建设计划,争取省级以上资金3.7亿元。抢抓省“十三五”中期规划调整机遇,全市多个项目实现优化调整,为公路事业的发展储备一批高质量项目。乳山口大桥工程取得省发展改革委的工程可行性研究报告批复,各项手续办理完成。省道S207莱乳线、国道G206文登绕城段、省道S301石烟线、省道S704环海路等前期项目均实现稳步推进。将省道S202威青线等5项工程列入2018年省前期计划,确保公路项目的可持续、良性循环发展。

【文莱高速项目】 5月,省发展改革委正式确定文莱高速项目法人变更为齐鲁交通发展集团有限公司,项目得以重新启动。威海市高度重视,配合齐鲁交通发展集团有限公司做好法人变更、先期开工点选定、临时用地协调等工作。年内,完成境内地面附着物补偿、土地撂荒、土地占补平衡、各类许可手续办理等相关前期工作,完成项目法人变更,8.17亿元补偿费用拨付到位,先期开工点母猪河大桥、乳山河大桥开工建设,土地组卷工作完成。

【交通综合行政执法体制改革】 年内,威海市全面启动交通综合行政执法体制改革。按照改革方案,市公路局(含高等级公路管理处、直属分局)承担的市与环翠区、国家级开发区的行政执法职责统一交由市交通运输综合执法支队行使;市公路局承担的文登区、荣成市、乳山市行政区域内的行政执法职责,也将交由文登区、荣成市、乳山市交通运输综合执法机构行使。改革后,公路管理机构负责公路行政许可及行政确认(不含公路路产损害事故责任认定)相关工作,承担公路发展规划和行业管理标准的组织实施,组织实施公路养护管理、公路养护巡查及路产损失赔偿收取,承担与行业管理相关的安全监管职责;综合执法机构承担环翠区、国家级开发区范围内的国省道及全市高速公路路政行政处罚、行政强制、行政检查等执法工作,承担公路路产损害事故责任认定,承担与执法职能相关的安全监管责任。
(张裕民)