山东地方志资料归档

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·海域海岛管理·

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【概况】 2017年,全市海域海岛管理工作以规范市区养殖用海秩序为重点,加快完善海域海岛管理使用的规划体系和制度体系,加大巡查监管力度,进一步提升海域海岛科学开发水平,构建海域海岛资源的集约高效利用格局。

【威海市海洋规划展馆竣工】 威海市海洋规划展馆于2016年底开工建设,项目总投资近500万元。展厅分为两部分,墙面展示区主要分为海洋综合管理概况、海洋功能区划厅、海域使用规划厅、海洋生态文明建设厅4个主题展厅;多媒体互动沙盘展区主要有实体沙盘展示、多媒体互动展示、宣传片展示、自助查询等。工程于2017年12月竣工通过验收,融知识性、趣味性、综合性于一体,参与性与文化性、景观型与生态型并重。该项工作走在全省的前列。

【海域使用】 按照《山东省海洋功能区划》《威海市海洋功能区划》《威海市区养殖用海整治规范实施方案》等文件要求,严格把关项目用海审批,对不符合区划规划、生态红线等要求的,一律不予通过。2017年,全市各级海洋行政主管部门审批用海项目141宗2.74万公顷,其中通过市海域使用审批领导小组会议审议用海项目4宗,获得省政府批复的填海项目7宗225.12公顷。

【海岸带保护】 严格落实海洋生态红线、项目用海审批等制度,开展海岸带综合治理,实行分片包干,推行常态化的海岸带巡查管护机制,有效保护重要岸线资源,全市自然岸线实现零占用。重点加快《威海市海岸带保护条例》编制,在原有工作基础上,对全市海岸带管理和保护状况进行专题调研考察,反复修改完善,保证科学性和适应性,至2017年底,《威海市海岸带保护条例》通过威海市政府常务会议讨论和市人大常委会第一次会议审议。

【海域资源市场化配置】 2017年,全市继续推进海域使用权招拍挂工作,海洋产权交易日渐成熟,市场对海域资源配置的基础性作用进一步强化。乳山市47宗海域使用权在山东省海洋产权交易中心威海分中心拍卖交易,交易总面积9080公顷,成交总金额2946万元。

【海域使用金征收】 依法规范海域使用金征缴,充分利用全市诚信体系建设的有利时机,将欠缴海域使用金的单位列入诚信“黑名单”,依法采取多种途径追缴,取得显著成效。2017年,全市收缴海域使用金9459.9万元,其中追缴615.25万元。

【海域动态监管】 制定海域动态监管工作方案,按时完成市级海域动态监视监测的各项任务目标。配合山东省海洋与渔业厅完成全市县级海域动态监管能力建设工作,在全市新建9处远程视频监控和无线基站,增强实时在线监控能力。各区市均建立动态监管机构,基本具备业务化运行能力,将海域动态监管业务接入市海洋与渔业安全应急指挥中心,提升围填海项目综合监管水平。完成海域基础数据体系建设,核实更新全市用海权属数据,收集整理全市公共用海数据和涉海规划、涉海统计数据,为高效管海用海提供数据基础。组织海域动态监管专项培训和动管监测车专项业务培训,提高市、区市两级海域动态监管业务化运行水平。

【市区养殖用海整治】 完成市区养殖用海整治规范任务,清理市区近岸筏式养殖用海6200公顷、养殖渔船43艘,在市区禁养线上设置警示浮标88个,实行划片包干,推行严格的常态化执法巡查,全面整治养殖用海秩序,规范养殖用海管理。威海市政府出台《关于规范威海市区养殖用海秩序推动养殖产业持续健康发展的意见》,从长效机制上规范市区养殖用海秩序,为加快养殖由近海向深远海拓展、建设现代化海洋牧场示范区、推动养殖业转型升级打下基础。

【海岛监视监测】 完成双岛湾大岛、西小石、褚岛、黑岛、北小青岛5个重点海岛的监视监测工作,建立五个海岛的三维模型、水深地形图和海岛生态环境概况等的现状成果,为海岛开发利用及保护提供有效的数据支撑。

【海洋空间资源调查】 在完成市区海域空间资源调查的基础上,2017年,文登区、乳山市相继开展海洋空间资源调查工作,调查总面积512平方公里,其中文登区190平方公里、乳山市322平方公里。调查内容主要包括水文地质调查和海洋环境调查,摸清调查海域的海底地形地貌、浅部地层结构、表层沉积物特征、潮流、海水环境质量等,确定底播养殖、筏式养殖、网箱养殖、人工鱼礁4种类型为选划区渔业增殖养殖类型,为养殖用海管理提供科学依据,为用海项目实施提供技术支持与指导。