蓝色经济区建设

【概况】 2017年，威海市深入贯彻落实海洋强国战略，扎实推进蓝色经济区建设，加快打造新动能为主导的现代化海洋产业体系，助力山东省新旧动能转换，努力在海洋经济高质量发展中率先走在前列。全市实现海洋生产总值1307.54亿元，比上年增长13.9%，海洋生产总值占GDP比重37.6%。三次产业结构由上年的12.6∶57.6∶29.8调整为12.5∶55.0∶32.5。
海洋一产质效双增 2017年，全市海洋经济第一产业实现增加值163.35亿元，比上年增长7.2%。海洋渔业实现增加值449.1亿元，增长12%，占海洋生产总值的比重34.3%，位居各行业首位，对整个海洋经济增长的贡献率30.2%，拉动增长3.7个百分点，为全市海洋经济平稳较快发展作出重要贡献。4处海洋牧场入选首批国家级海洋牧场示范区，入选数占全省1/3，海洋牧场面积发展到8万公顷。全市远洋渔船保有量稳定在370艘，约占全省74%，获批远洋渔业作业渔场总数16处。全市水产品产量257.3万吨，实现远洋产量37万吨，产值44亿元，与上年基本持平，回运远洋水产品32万吨。水产养殖产量167.2万吨，产值232亿元，分别增长2.3%、2.2%。海产品加工产量355万吨、产值830亿元，分别增长6.1%和6.4%。
海洋二产加快动能转换 2017年，全市海洋经济第二产业实现增加值718.96亿元，比上年增长13.1%。加快推进全市海洋经济创新发展示范市建设和新旧动能转换步伐，海洋设备制造业发展优势显现，全年实现增加值174.1亿元，增长15.8%，快于海洋生产总值增速1.9个百分点。大力发展高附加值、高技术含量船型，大型高端船型研发和制造具备国内领先水平，渔船、公务船等设计制造能力及产量居全国前列。全市整船完工量118.4万载重吨，造船产能利用率93%。海洋环境保护专用仪器设备制造、海洋渔业相关产品制造、海洋制药设备制造、海洋石油生产设备制造业增速较快，增速分别为30.1%、26.4%、24.4%、22.9%。
海洋三产突破发展 2017年，全市海洋经济第三产业实现增加值425.23亿元，比上年增长18%。突出滨海旅游全域化，华夏城获批国家AAAAA级旅游景区。全市实现旅游消费总额596.5亿元，比上年增长14.9%。接待游客4311.9万人次，比上年增长10.3%。其中，国内游客消费553.6亿元，增长15.1%，接待游客4262.7万人次，增长10.4%。增开威海到韩国釜山、威海到营口集装箱航线，借助釜山航线换船契机，开行威海—韩国群山集装箱直航线。全市港口货物吞吐量达到7806万吨，旅客吞吐量163万人，集装箱吞吐量100万标箱。金融服务业体系更加完备，成立全省首家涉海民营银行——蓝海银行。涉海商务服务业取得重要成果，威海国际海洋商品交易中心，累计交易额突破8亿元。中国海参交易中心和渔具交易中心，实现全国1/4的海参交易量和一半以上渔具交易量。

【《威海市蓝色经济区发展规划（2016-2025）》修编】 2017年，威海市开展蓝区规划修编工作，加快“十三五”期间蓝区战略落实。6月，市政府印发实施《威海市蓝色经济区发展规划（2016-2025）》。新“规划”明确“创新驱动、海陆统筹、生态优先、开放融合、共享协调”五大发展原则，提出六大重点区域（东部滨海新城、南海新区、好运角旅游度假区、双岛湾科技城、里口山城市山地公园、乳山滨海新区）建设发展目标，确定“三大定位、三维开发、五项统筹”（三大定位即国内领先的海洋经济强市、国际知名的海洋休闲城市、国际知名的海洋开放城市，三维开发是指市域一体开发、跨域协同开发、对外融合开发，五项统筹就是统筹产业、创新、生态、资源和开放五大领域）的发展战略，着力构建环海经济走廊，海陆联动发展产业轴、海洋健康休闲产业轴，近海保护开发带、远洋拓展开发带的“一廊、两轴、两带”规划布局。市发展改革委牵头深入实施新规划，协调各相关部门、单位制定推进计划，围绕五项统筹，确定重点任务27项。围绕产业发展、海洋特色产业园区、海洋创新研发平台、海洋特色小镇等方面筛选确定重点项目78个。年内，78个重点项目完成投资111.54亿元，占年度计划投资100.7%，累计完成投资506.65亿元。

【国家海洋经济示范区创建】 2016年12月，国家发展改革委、海洋局联合印发《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》，提出拟于“十三五”期间，在全国设立10～20个海洋经济发展示范区。2017年上半年，市发展改革委牵头协调相关部门，编制完成《威海市海洋经济示范区总体方案》。示范区规划面积148平方公里，突出荣成北部的“滨海休闲旅游带”、东部的“海洋牧场带”、南部的“融合发展核心区”，形成“一核两带”的总体布局。申报方案经省发展改革委同意报至国家发展改革委。

【六大重点区域建设】 2017年，威海市六大重点区域（东部滨海新城、南海新区、好运角旅游度假区、双岛湾科技城、里口山城市山地公园、乳山滨海新区）实施基础设施项目、产业项目共127个，累计完成投资197.5亿元，完成计划的103.3%，比上年增加12.7%。其中48个基础设施项目，计划投资67.8亿元，完成71.3亿元，完成计划的105.2%，增长13.9%；79个产业项目，计划投资123.3亿元，完成投资126.2亿元，完成计划的102.3%，增长12.1%。

【蓝区重大事项建设】 2017年，威海市一批蓝区重大事项建设取得积极进展。国家海产品质检中心二期工程通过验收；海洋商品国际交易中心成功开展监管库及融资抵押业务，完成1.5万吨监管库的改造、累计融资额5085万元；山东船舶研究院17个项目获得立项，创立5个研究中心和实验室，签订10个合作意向；威海综合保税区完成卡口、内卡口设备安装以及外卡口机房、查验场地、中转库等建设；中韩自贸区地方经济合作示范区，双方不断以各种形式加强交流互动，推动双方在创业创新、医疗美容、健康产业等更多领域开展合作；推进远洋渔业基地建设，印尼马老奇、斯里兰卡、加纳、乌拉圭等远洋渔业基地累计完成投资5430万美元；威海海洋高新技术产业园，完成投资6.1亿元；国家浅海综合试验场运行保障机制研究报告通过国家海洋局专家评审，完成土地征用和划拨、取得海域使用权证；海洋生物遗传育种中心，正在完善建设方案；沙窝岛远洋渔业基地，完成投资约5.9亿元，冷链物流库C区试运营；山东海洋产权交易中心威海中心完成注册、挂牌。

【省级海洋特色产业园建设】 2017年， 威海市大力推进海洋特色产业园建设，不断提升海洋特色产业园聚集功能。4个省级海洋特色产业园区集聚企业405家，其中，涉海产业为主导的企业278家，占总数的68.6%。园区企业共实现主营业务收入871亿元，其中，涉海业务收入732.2亿元，占主营业务收入的84.1%。

【蓝区建设专项资金】 2017年，威海市安排省区域战略推进专项资金8000万元，扶持项目16个，主要涉及新旧动能转换重大基础设施、南海新区基础设施、旅游基础设施、省级以上科技创新平台、“一带一路”重点合作园区以及特色小镇等方面。安排市级蓝区专项资金1100万元，扶持项目10个，围绕海洋智能装备、市级以上海洋科技创新平台、公共服务平台、海洋水产品精深加工、海洋文化旅游等方向，重点突出海洋产业发展。

【参与“一带一路”建设】 2017年，威海市参与“一带一路”建设工作取得积极进展。开行威海—德国汉堡铁路集装箱国际货运班列和威海港—德国杜伊斯堡港海铁联运两条中欧班列，成为全省唯一一个开行两条中欧班列的地市；在全国率先开通中韩海运跨境电商出口业务，率先开通中韩海运EMS速递邮路进出口业务，获批建设山东省首批跨境电子商务综合试验区；“荣成农业对外开放合作试验区”和“俚岛海科中国—斐济渔业综合产业园”分别入选10个“农业对外开放合作试验区”和10个“境外农业合作示范区”建设试点；东亚海洋试验场（威海国家浅海综合试验场）功能定位通过国家海洋局审核；举办第十届国际树枝状大分子峰会，全球首家国际树枝状及超支化聚合物应用创新中心在会上揭牌；举办2017年中欧膜技术研究与应用研讨会；组织企业参加2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会、中国农业企业“走出去”培训暨“一带一路”国家经贸合作洽谈会等活动；召开全市范围“一带一路”政策解读培训会，通过具体的操作实务、境外投资案例讲授了如何对接国家、省“走出去”“引进来”金融政策以及如何做好风险防范及经验做法。
（王 伟）

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　民营经济

【概况】 2017年，全市民营经济工作紧紧围绕市委、市政府“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略部署，印发《中共威海市委威海市人民政府关于支持非公有制经济健康发展的意见》，聚焦创新与创业，加快推动民营经济在新旧动能转换中发挥支撑作用、实现健康发展，全市民营经济保持稳健向好态势，发展新动能、经济新活力加速释放。
市场主体高速增长 2017年，随着“多证合一”、简易注销登记制度、“县域通办”、“一审核准制”等商事制度改革深入推进，企业注册登记便利化不断提升，大众创业万众创新活力显著增加。全市民营经济市场主体总量26.24万户，注册资金3784.79亿元，实缴税金98.6亿元，比上年分别增长14.7%、26.47%和25.8%；其中私营企业7.4万家，注册资金3554.22亿元，实缴税金84.55亿元，分别增长14.75%、26.77%和24.89%。私营企业家数占全市企业总家数90%，注册资金占全市企业注册资金总额65%，成为市场主体的主力军。
工业生产稳健运行 2017年，全市有规模以上民营工业企业1387家，比上年增加89家，实现主营业务收入5073.94亿元、利润314.83亿元、利税462.17亿元，分别增长6.38%、8.75%和9.17%，增速比上年同期均增长3个百分点以上，各项指标占全市规模以上工业企业的比重分别为73.07%、75.36%和75.99%。
资本市场蓬勃发展 光威复材首次在深圳创业板上市，融资10.4亿元，全市境内外上市企业总计17家，居全省第7位。“新三板”挂牌公司新增9家，总数40家，居全省第5位。区域股权市场挂牌企业新增25家，累计126家。发行非金融企业债券12支，总额112.6亿元。吸引豪迈资本、新北洋、鲁信投资等先后设立服务贸易、智能装备、知识产权等多支特色化专业产业基金，总规模达23亿元。
新旧动能转换成效显著 环球渔具、威力工具、海马地毯被认定为全国第二批制造业单项冠军示范（培育）企业，三角轮胎等8家企业被认定为首批山东省制造业单项冠军企业，兴泰金属等24家企业被认定为首批山东省中小企业“隐形冠军”企业。实施40个“机器换人”示范项目，认定三角集团等5家企业为第一批威海市智能工厂（数字化车间），推荐天润曲轴、迪尚集团获得2017年国家智能试点示范项目。迪尚集团获批国家双创企业示范基地和首批国家纺织服装创意设计试点平台，威海高技术产业开发区获批新型工业化产业示范基地（医疗器械）。

【营商环境】 精简项目审批流程，推进“联审联批”，企业立项阶段审批时限由32个工作日压缩到5个工作日，民营企业和国有企业在准入、资金、用地、手续办理等项目立项审批方面享受同等待遇。实行投资核准备案制，企业投资项目核准事项由19项缩减为15项，外商投资项目核准事项由19项缩减为14项，除省定核准的项目，其余一律实行备案制，不设置任何前置条件。打造“四全”政务服务新模式，一是全项进驻，省内率先实现依申请政务服务事项100%进厅上网；二是全域覆盖，省内率先推行“一窗式”“一门式”改革，完成全国首个市县镇联审联批国家级标准化试点工作；三是全网通办，市级262个行政许可事项“零跑腿”，可全程网办率由35.6%提高到93.9%；四是全程监督，实现市县镇三级政务服务事项办理过程实时监控、窗口服务行为全过程监督。创建全国信用示范城市，“一网三库”信用管理平台（“信用威海”网站和企业法人、非企业法人、自然人信用信息数据库）投入运营，建立联合奖惩“发起—响应—反馈”工作机制，发布首批13类“红名单”和9类“黑名单”信息3317条，威海市和荣成市双双入选全国首批12个社会信用体系建设示范城市。实施小微企业“双升”战略，建立“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”培育库，完成“个转企”350家；新增“小升规”企业166家，规模以上工业企业总数1860家；完成规范化改制企业362家，累计完成857家，改制率达51.72%，提前超额完成全省2019年底达50%的目标。

【新旧动能接续转换】 特色细分产业抓出新成效，着力推动钓具产业转型升级，威海市获评“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”，推动荣成房车产业扩张出新规模、获评“中国房车产业出口基地”，文登电机产业在技术创新、产业协作、品牌共享等方面合作出新成效，乳山毛衫产业打造出“龙头企业+特色小镇”新模式，区域特色经济品牌凸显。围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造等重点产业集群，推荐50个项目争取国家、省各类专项资金1.1亿元，出台《关于加快新旧动能转换促进工业企业提质增效的实施意见》并配套落实扶持资金1.4亿元；制订修订中小企业发展和钓具产业提升2个专项资金管理办法，为370多家民营企业、钓具企业和基地平台项目落实扶持资金1420万元。创新能力实现新提升，由威高集团牵头组建的制造业（高性能医疗器械）创新中心成为省内首家省级制造业创新中心，新认定市级企业技术中心（“一企一技术”研发中心）46家，争创省级31家；新认定市级工业设计中心16家，争创国家级工业设计中心2家。2017年底，全市高新技术企业达228家、“千帆计划”入库科技企业1753家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达40.83%，列全省第4位；科技孵化机构超过100家，其中市级科技企业孵化器34家、省级19家、国家级6家，省级众创空间37家、国家级11家，孵化总面积180多万平方米，在孵企业1460家。检验检测服务平台迈向高水平，天弘质量检验中心入选国家中小企业公共服务示范平台，国家碳纤维产业计量测试中心获批筹建，威海市气瓶检验检测基地完工，大量高精仪器设备、高级检测人才、科研创新项目、检验检测技术将同步推向市场。质量品牌战略开创新局面，威高集团获得第三届中国质量奖提名奖，实现威海市中国质量奖零的突破；2家企业和1名个人获市长质量奖，27个产品和18个服务项目被认定为山东名牌。2017年底，全市有注册商标总量2.3万件，其中中国驰名商标35件、山东省著名商标133件、地理标志商标42件。

【企业家队伍素质提高】 启动中小（民营）企业“百千万”人才培训工程，2017—2020年培训领军企业家1000人以上、中高层管理者4000人以上、创业创新和技术技能人才2万人以上，2017年采取境外插班省级培训、复旦大学企业家高级研修班、“中小企业大讲堂”等方式，培训各类人才6000多人。组建市青年民营企业家商会，大力选拔优秀年轻非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子。把弘扬优秀企业家精神与“创新发展看鲁企”和“厚道鲁商”倡树行动紧密结合，推荐威高集团、联桥集团、泰祥集团等10家企业入选全省“五星级”厚道鲁商企业，推荐颐阳集团、威力工具等优秀企业在全省30多家主流媒体集中宣传报道，推荐晨源分子新材料总经理李武松获山东青年五四青年奖章和山东青年创业奖。大力引进海内外高层次人才，分批举办“海外博士（日本）威海行”“国际医疗健康产业发展合作洽谈会”等“英创会”主、分会场活动19场，吸引20多个国家的180多名高端人才与企业签约或达成合作意向项目177个，涉及医疗器械、生物制药、装备制造、新材料、电子信息等产业。通过“英创会”“校企合作恳谈”等多形式、多渠道引进各类人才3万人，接收8000多名毕业生到各类企业工作。落实创业和人才住房补贴政策，为小微型企业发放社会保险补贴120万元，为符合条件的363名博士、硕士研究生发放住房补助330万元，向284家初创小微型工业企业发放创业服务补贴券140万余元。

【国际市场开拓】 鼓励民营企业开拓国际市场，争取各级扶持资金920多万元，支持境外展览、资质认证、注册商标和贸促活动项目377个。2017年，全市新备案境外投资项目25家，中方协议投资额60.5亿元，比上年增长40.3%；新签对外承包工程合同额79.1亿元，增长4.9%；完成营业额66.3亿元，增长8.6%。组织企业参加境内外展会182个，参展企业831家次，展出面积3.26万平方米，涵盖日韩、欧美等传统市场以及俄罗斯、拉美、中东、东盟等“一带一路”沿线国家及新兴市场。大力发展外贸新业态，蓝创进出口获评省级外贸综合服务平台，全市外贸综合服务平台进出口63.5亿元，带动全市进出口增长2.2个百分点；省级跨境电商新业态主体达18家，跨境电商零售出口13.6亿元，居全省首位，比上年增1.8倍。推动轮胎、渔业等国际产能合作项目“走出去”实现重要突破，三角集团投资5.8亿美元在美国建设商用车轮胎生产基地，成山集团投资2.99亿美元在马来西亚建设轮胎生产基地，可有效规避反倾销政策限制；宝马渔业集团建设乌拉圭基地二期项目，在南美洲打造综合性远洋渔业基地；总投资8.6亿美元的威高股份收购美国爱琅公司全部股权项目获得国家发改委信息报告确认函，威海国际合作公司刚果金机场航站楼建设项目加快推进。提高口岸通关效率，启用威海港口岸查验服务中心，实现进出口集装箱集中申报、集中查验、集中放行，平均通关时间由60分钟减少至10分钟左右，继续保持口岸通关效率全省第一的优势。

【税费负担减轻】 落实涉企税收优惠政策，2017年对239家企业落实研发费用加计扣除优惠9.39亿元，对76家高新技术企业预缴减免企业所得税1.76亿元，对1.78万家企业落实小型微利企业所得税减免税1.73亿元。规范涉企收费秩序，全面实施收费清单管理，编制政府定价、政府指导价的涉企经营服务性收费项目清单、涉进出口环节收费目录清单，并在政府网站上进行公示。推动价格机制改革，落实全省输配电价改革方案，年可减轻工商企业电费负担1.5亿元；落实省直供电试点政策，全市65家企业列入试点名单，全年减少电费支出1.2亿元；下调非居民和特种行业用水综合水价，年可减轻企业负担650多万元；实施天然气输配价格改革，降低非居民用气购销差价，累计年减轻用气企业负担3000多万元。开发建设全市统一的公共资源交易电子服务系统，全面停收交易服务费，为投标人节约经营成本1500余万元。降低进出口企业通关成本，免除3.72万标准箱进出口集装箱吊装、移位、仓储费用，为近1000家企业减负1734万元。
(周永平)

【个体私营企业协会工作】 深入推进非公有制企业党建工作，报请市委组织部批准成立了市个体私营企业党委，扩大党建工作“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖）。组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，先后举办“两学一做”专题讲座22场次，培育党建工作示范点5处。积极服务个体、私营经济发展，举办“全国先进个体工商户”事迹报告会，对全市150多家个体私营企业负责人进行法律维权知识培训，组织开展了商事制度改革后新设立小微企业三周年活跃度调查，协助拓宽融资渠道，通过银企对接、动产抵押、股权质押、商标权质押等方式，助力个体、私营企业融资达50余亿元。市个体私营企业协会被评为“全国个私协会系统先进单位”。
（王现茂）