【概况】 2016年，市物价局坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕促发展、调结构、抓改革、惠民生、强监管、提效能，履职尽责，注重实效，全力助推全市经济提质增效和社会和谐稳定。
【居民消费价格指数】 2016年，全市居民消费价格比上年累计上涨1.8%，涨幅上升0.8个百分点，比全省、全国分别低0.2、0.3个百分点。从各月情况看，1月至12月居民消费价格指数分别上涨1.0%、1.3%、2.0%、1.9%、 1.3%、1.6%、1.3%、1.1%、2.4%、 2.6%、2.4%、2.5%。从居民消费价格上涨的构成因素看，食品烟酒类价格上涨3.3%，拉动CPI上涨0.96个百分点，其中粮、肉、菜价格与上年相比有所上涨，油、蛋价格下降；7大类非食品价格“5升2降”，其中，医疗保健类涨幅较大，上涨3.0%,衣着类、居住类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类价格分别上涨1.2%、2.0%、0.6%、2.5%,生活用品及服务类、交通和通信类价格分别下降0.5%、0.1%。
【利用价格杠杆“去降补”】 制定《关于运用价格杠杆促进供给侧结构性改革的实施方案》，促进全市经济提质增效。编制并公布全市“五个收费目录清单”，提高政策透明度。开展涉企收费专项检查，立案查处案件3起，实施经济制裁179万元。对全市商品房销售明码标价工作开展集中检查，规范房地产市场价格秩序，全力助推“去库存”。对水泥企业用电实行阶梯价格政策，倒逼落后产能加快退出。及时落实工商业用电价格调整方案，年可减轻全市企业负担1.65亿元。完善两部制电价中基本电价执行方式，降低企业电费负担。全面停征价格调节基金，减轻相关企业负担。放开机动车驾驶员培训费、机动车安全检测费等29项政府定价项目，激发市场活力。根据国家盐业体制改革方案，放开食盐出厂、批发和零售价格。
【价格政策落实】 研究国家政策，充分利用胶东调水供水价格政策，全市每年可减少基本水费支出3000多万元。积极与省物价局沟通协调，威海南郊热电、荣成天颐热电等5台8.75万千瓦机组脱硝、除尘加价于6月底前全部获批，年可增加企业收入480多万元。年内，为全市企业落实可再生能源电价补贴6600多万元。
【公立医院医药价格改革】 作为全省首批3个城市公立医院综合改革试点城市之一，坚持先行先试，在全市26所县级以上公立医疗机构全面推开医药价格改革。完善医疗服务价格形成机制，下放医疗服务价格管理权限，先后分两批放开280项公立医疗机构医疗服务价格。优化医疗服务价格结构，降低大型医用设备检查费标准，适当提高部分体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。推进中医优势病种收费方式改革试点工作，将试点病种数量扩大至36个，节省患者支出3400多万元，节约医保资金支出2600多万元，中医医疗机构业务收入稳定增长，得到国家、省相关部门的充分肯定。11月，威海市公立医院综合改革经验在全国医疗服务价格改革经验交流会上推广交流。
【规范民生价费政策】 出台市区居民用水、用气阶梯价格政策，将威海市区居民用水、气价格维持在较低水平。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群众基本生活。规范殡葬服务收费行为，妥善解决部分参战士兵减免有线电视费的诉求。出台普通道路车辆救援服务收费、居民住宅室内天然气设施延伸服务收费等5项新政策，填补政策空白。
【市场价格监管】 注重事前防范，印发《关于推进网格化市场价格监管工作的通知》，强化基层价格执法的主体作用和属地责任。在旅游旺季充分利用新媒体宣传价格维权知识，召开涉旅行业、电商、药品和医疗、客运、机动车检测、商品房明码标价等价格收费政策告诫提醒会，开展明码标价规范宣传活动，提升经营者的价格自律意识。加强事中事后监管，在元旦、春节期间开展为期40天的市场价格专项整治行动。加强旅游市场价格秩序整治，检查单位350多家，发放政策提醒告诫函650份，下达责令改正通知书20份。推行“双随机、一公开”监管方式，对液化气价格、集贸市场管理费、驾校收费、停车费等社会热点问题，开展专项巡查，规范价格秩序。
【价格信息服务】 对300多种商品价格实行动态监测，坚持每周、月对主要商品市场价格情况进行监测分析，每季度开展价格形势分析，为领导决策提供参考。定期通过物价网站等媒介发布市场价格监测信息，开展“价比三家”活动，合理引导社会心理预期。
【价格应急处置】 吸取各地“天价虾”“天价鱼”等事件的教训，制定实施《威海市涉旅价格投诉应急处理工作制度》，建立价格应急处理工作机制，实行旅游旺季、法定节假日和重要活动时期24小时值班制度。2016年，受理查处价格举报投诉77件，咨询1717件，处理涉旅应急事件8起，防止敏感事件扩大。
【价格公共服务】 对物价网站进行改版，在威海市民网设置价格专栏，开通物价微信、微博等新媒体，不断提升价格宣传覆盖面和影响力。将物价网站与社保自助服务终端进行对接，把价格信息上传至社保服务终端，实现价格服务到社区。实行价格和收费热点周报制度，及时分析研判价格焦点热点问题，并利用行风热线、微访谈等进行宣传解读。
【农本调查和价格认定】 完成常规调查品种及2016年小麦、玉米成本收益情况等调查，为上级决策提供第一手资料。建立重大项目引入第三方力量参与审核制度，对威海市管道天然气等9个项目实施成本监审，核减各种不合理成本2470多万元。做好行政执法、涉案、涉纪财物价格认定，完成案件160多件，案值5800多万元。
【依法治价】 建立市级、县级政府定价项目清单制度，明确界定市级、县级定价权限。完成行政执法主体资格清理和行政执法人员专项清理工作。建立规范性文件管理台账，全年向市政府法制办备案规范性文件19个。推进价格简政放权，取消“丙级价格评估机构资质认定”行政许可项目。至年底，全面取消行政许可项目和非行政许可审批项目。
（林晓飞 李青）
物价管理
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【概况】 2016年，市物价局坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕促发展、调结构、抓改革、惠民生、强监管、提效能，履职尽责，注重实效，全力助推全市经济提质增效和社会和谐稳定。
【居民消费价格指数】 2016年，全市居民消费价格比上年累计上涨1.8%，涨幅上升0.8个百分点，比全省、全国分别低0.2、0.3个百分点。从各月情况看，1月至12月居民消费价格指数分别上涨1.0%、1.3%、2.0%、1.9%、 1.3%、1.6%、1.3%、1.1%、2.4%、 2.6%、2.4%、2.5%。从居民消费价格上涨的构成因素看，食品烟酒类价格上涨3.3%，拉动CPI上涨0.96个百分点，其中粮、肉、菜价格与上年相比有所上涨，油、蛋价格下降；7大类非食品价格“5升2降”，其中，医疗保健类涨幅较大，上涨3.0%,衣着类、居住类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类价格分别上涨1.2%、2.0%、0.6%、2.5%,生活用品及服务类、交通和通信类价格分别下降0.5%、0.1%。
【利用价格杠杆“去降补”】 制定《关于运用价格杠杆促进供给侧结构性改革的实施方案》，促进全市经济提质增效。编制并公布全市“五个收费目录清单”，提高政策透明度。开展涉企收费专项检查，立案查处案件3起，实施经济制裁179万元。对全市商品房销售明码标价工作开展集中检查，规范房地产市场价格秩序，全力助推“去库存”。对水泥企业用电实行阶梯价格政策，倒逼落后产能加快退出。及时落实工商业用电价格调整方案，年可减轻全市企业负担1.65亿元。完善两部制电价中基本电价执行方式，降低企业电费负担。全面停征价格调节基金，减轻相关企业负担。放开机动车驾驶员培训费、机动车安全检测费等29项政府定价项目，激发市场活力。根据国家盐业体制改革方案，放开食盐出厂、批发和零售价格。
【价格政策落实】 研究国家政策，充分利用胶东调水供水价格政策，全市每年可减少基本水费支出3000多万元。积极与省物价局沟通协调，威海南郊热电、荣成天颐热电等5台8.75万千瓦机组脱硝、除尘加价于6月底前全部获批，年可增加企业收入480多万元。年内，为全市企业落实可再生能源电价补贴6600多万元。
【公立医院医药价格改革】 作为全省首批3个城市公立医院综合改革试点城市之一，坚持先行先试，在全市26所县级以上公立医疗机构全面推开医药价格改革。完善医疗服务价格形成机制，下放医疗服务价格管理权限，先后分两批放开280项公立医疗机构医疗服务价格。优化医疗服务价格结构，降低大型医用设备检查费标准，适当提高部分体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。推进中医优势病种收费方式改革试点工作，将试点病种数量扩大至36个，节省患者支出3400多万元，节约医保资金支出2600多万元，中医医疗机构业务收入稳定增长，得到国家、省相关部门的充分肯定。11月，威海市公立医院综合改革经验在全国医疗服务价格改革经验交流会上推广交流。
【规范民生价费政策】 出台市区居民用水、用气阶梯价格政策，将威海市区居民用水、气价格维持在较低水平。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群众基本生活。规范殡葬服务收费行为，妥善解决部分参战士兵减免有线电视费的诉求。出台普通道路车辆救援服务收费、居民住宅室内天然气设施延伸服务收费等5项新政策，填补政策空白。
【市场价格监管】 注重事前防范，印发《关于推进网格化市场价格监管工作的通知》，强化基层价格执法的主体作用和属地责任。在旅游旺季充分利用新媒体宣传价格维权知识，召开涉旅行业、电商、药品和医疗、客运、机动车检测、商品房明码标价等价格收费政策告诫提醒会，开展明码标价规范宣传活动，提升经营者的价格自律意识。加强事中事后监管，在元旦、春节期间开展为期40天的市场价格专项整治行动。加强旅游市场价格秩序整治，检查单位350多家，发放政策提醒告诫函650份，下达责令改正通知书20份。推行“双随机、一公开”监管方式，对液化气价格、集贸市场管理费、驾校收费、停车费等社会热点问题，开展专项巡查，规范价格秩序。
【价格信息服务】 对300多种商品价格实行动态监测，坚持每周、月对主要商品市场价格情况进行监测分析，每季度开展价格形势分析，为领导决策提供参考。定期通过物价网站等媒介发布市场价格监测信息，开展“价比三家”活动，合理引导社会心理预期。
【价格应急处置】 吸取各地“天价虾”“天价鱼”等事件的教训，制定实施《威海市涉旅价格投诉应急处理工作制度》，建立价格应急处理工作机制，实行旅游旺季、法定节假日和重要活动时期24小时值班制度。2016年，受理查处价格举报投诉77件，咨询1717件，处理涉旅应急事件8起，防止敏感事件扩大。
【价格公共服务】 对物价网站进行改版，在威海市民网设置价格专栏，开通物价微信、微博等新媒体，不断提升价格宣传覆盖面和影响力。将物价网站与社保自助服务终端进行对接，把价格信息上传至社保服务终端，实现价格服务到社区。实行价格和收费热点周报制度，及时分析研判价格焦点热点问题，并利用行风热线、微访谈等进行宣传解读。
【农本调查和价格认定】 完成常规调查品种及2016年小麦、玉米成本收益情况等调查，为上级决策提供第一手资料。建立重大项目引入第三方力量参与审核制度，对威海市管道天然气等9个项目实施成本监审，核减各种不合理成本2470多万元。做好行政执法、涉案、涉纪财物价格认定，完成案件160多件，案值5800多万元。
【依法治价】 建立市级、县级政府定价项目清单制度，明确界定市级、县级定价权限。完成行政执法主体资格清理和行政执法人员专项清理工作。建立规范性文件管理台账，全年向市政府法制办备案规范性文件19个。推进价格简政放权，取消“丙级价格评估机构资质认定”行政许可项目。至年底，全面取消行政许可项目和非行政许可审批项目。
（林晓飞 李青）