【概况】 2016年，全市国有资产监督管理工作以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为重点，进一步深化国企国资改革，促进国企国资持续稳定发展。至年底，18家市管企业资产总额678.2亿元，比上年增长18.3%；实现主营业务收入132.2亿元，增长31.3%；实现利润7.3亿元，增长135.5%。
【国有企业改革重组】 指导威海港集团制定《威海港股份公司上市方案》，做好重组整合和规范培育工作。完成威海国际物流园股份公司在“新三板”挂牌，实现市属国有企业在“新三板”挂牌的突破。推动北洋集团做好北洋光电股份公司“新三板”上市前的辅导工作。完成市第二热电集团收购南郊热电部分股权和有关债务处置工作，为拓展纤维上市扫除障碍。完成新北洋股份公司非公开发行股票初审并报经省国资委批准同意，推进企业增发工作。完成市水务集团、第二热电集团、城市公共交通集团分别对文登区自来水公司、热电厂、公交公司等公益类企业的兼并重组，基本实现市区公共资源统一调配、设施同城布局和一体化管理，提升文登区公共服务质量。完成威海国际机场集团和鲁东驾驶员培训中心等6家企业的公司制改造工作，建立法人治理结构。立足于优化国有资本布局、提高运营质量和效益，推进城建集团等3家企业混合所有制改革，发展股权多元化。
【现代企业制度建设】 加快完善企业章程，针对企业原有章程存在的问题，制定章程样本，结合企业主业定位、发展战略调整、经营范围变更等，指导企业修改完善，明确法人治理结构各层面的权力、义务、责任。健全董事会议事规则，督促指导企业紧密结合实际，完善董事会议事规则，提高董事会决策的规范化、制度化、科学化水平。实行董事会工作报告制度，在每年一季度末召开市管企业董事会年度工作报告会，审议和评价企业董事会年度工作情况，整改存在的问题，促进企业董事会规范建设。加强外派监事会监督， 完善外派监事会监督制度，构建由外派监事会对企业董事会决策事项、出资人审批事项实行事前、事中、事后监督的机制，促进企业董事会提高决策质量和贯彻落实出资人决定事项的执行力。督导外派监事会加强监督，开展资金管理等专项检查，促进企业规范管理。
【企业重大事项管理】 加强投融资管理，引导企业采取资产抵押、国企之间相互担保、融资租赁等方式，大力筹措资金，努力培育新的经济增长点。累计批复企业抵押、担保融资项目96项，融资总额221亿元；批准投资项目39项，投资金额28亿元。加强全面预算管理，指导企业编制全面预算管理方案，加强预算审议和监督，严控成本费用，严控超出财务承受能力的投资项目，提升企业管理水平。加强企业财务管理，针对企业财务管理中存在的问题，制定进一步加强和规范市管企业财务和资金管理工作的措施，推动企业细化财务制度，规范财务管控。加快推进市民卡工程建设，加强组织协调，推进市民卡工程建设。完成投资4883万元，形成制卡数据65万条，发卡63万张，实现市民卡在公共事业等领域的推广应用。
【国资监管体制改革】 完善国资监管制度，出台《威海市市管企业负责人经营业绩考核办法》等13个文件，拟定《市管国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》等3个文件，为深入推进国资监管体制改革、加强国企国资监管提供保障。加强经营业绩考核管理，根据企业在经济社会发展中承担的职责、产业特征、市场属性、资源配置等，将市管企业划分为商业类和公益类。按照“同一行业统一尺度、同一因素统一处理”的原则，设置企业的基本考核指标和个性化考核指标，完善企业负责人经营业绩考核指标体系，为实施科学分类考核奠定基础。强化国有资本收益收缴，根据年度决算审计结果，按时足额收缴市管企业国有资本收益，收缴4528万元，超额完成任务。
（杜蓓蓓）
国有资产监督管理
视图
【概况】 2016年，全市国有资产监督管理工作以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为重点，进一步深化国企国资改革，促进国企国资持续稳定发展。至年底，18家市管企业资产总额678.2亿元，比上年增长18.3%；实现主营业务收入132.2亿元，增长31.3%；实现利润7.3亿元，增长135.5%。
【国有企业改革重组】 指导威海港集团制定《威海港股份公司上市方案》，做好重组整合和规范培育工作。完成威海国际物流园股份公司在“新三板”挂牌，实现市属国有企业在“新三板”挂牌的突破。推动北洋集团做好北洋光电股份公司“新三板”上市前的辅导工作。完成市第二热电集团收购南郊热电部分股权和有关债务处置工作，为拓展纤维上市扫除障碍。完成新北洋股份公司非公开发行股票初审并报经省国资委批准同意，推进企业增发工作。完成市水务集团、第二热电集团、城市公共交通集团分别对文登区自来水公司、热电厂、公交公司等公益类企业的兼并重组，基本实现市区公共资源统一调配、设施同城布局和一体化管理，提升文登区公共服务质量。完成威海国际机场集团和鲁东驾驶员培训中心等6家企业的公司制改造工作，建立法人治理结构。立足于优化国有资本布局、提高运营质量和效益，推进城建集团等3家企业混合所有制改革，发展股权多元化。
【现代企业制度建设】 加快完善企业章程，针对企业原有章程存在的问题，制定章程样本，结合企业主业定位、发展战略调整、经营范围变更等，指导企业修改完善，明确法人治理结构各层面的权力、义务、责任。健全董事会议事规则，督促指导企业紧密结合实际，完善董事会议事规则，提高董事会决策的规范化、制度化、科学化水平。实行董事会工作报告制度，在每年一季度末召开市管企业董事会年度工作报告会，审议和评价企业董事会年度工作情况，整改存在的问题，促进企业董事会规范建设。加强外派监事会监督， 完善外派监事会监督制度，构建由外派监事会对企业董事会决策事项、出资人审批事项实行事前、事中、事后监督的机制，促进企业董事会提高决策质量和贯彻落实出资人决定事项的执行力。督导外派监事会加强监督，开展资金管理等专项检查，促进企业规范管理。
【企业重大事项管理】 加强投融资管理，引导企业采取资产抵押、国企之间相互担保、融资租赁等方式，大力筹措资金，努力培育新的经济增长点。累计批复企业抵押、担保融资项目96项，融资总额221亿元；批准投资项目39项，投资金额28亿元。加强全面预算管理，指导企业编制全面预算管理方案，加强预算审议和监督，严控成本费用，严控超出财务承受能力的投资项目，提升企业管理水平。加强企业财务管理，针对企业财务管理中存在的问题，制定进一步加强和规范市管企业财务和资金管理工作的措施，推动企业细化财务制度，规范财务管控。加快推进市民卡工程建设，加强组织协调，推进市民卡工程建设。完成投资4883万元，形成制卡数据65万条，发卡63万张，实现市民卡在公共事业等领域的推广应用。
【国资监管体制改革】 完善国资监管制度，出台《威海市市管企业负责人经营业绩考核办法》等13个文件，拟定《市管国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》等3个文件，为深入推进国资监管体制改革、加强国企国资监管提供保障。加强经营业绩考核管理，根据企业在经济社会发展中承担的职责、产业特征、市场属性、资源配置等，将市管企业划分为商业类和公益类。按照“同一行业统一尺度、同一因素统一处理”的原则，设置企业的基本考核指标和个性化考核指标，完善企业负责人经营业绩考核指标体系，为实施科学分类考核奠定基础。强化国有资本收益收缴，根据年度决算审计结果，按时足额收缴市管企业国有资本收益，收缴4528万元，超额完成任务。
（杜蓓蓓）