【概况】 2016年，市人防办坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的原则，突出“战时防空，平时服务，应急支援”职能，贯彻落实中发、鲁发关于深入推进人民防空改革发展的有关文件及第七次全国人民防空会议精神，出台实施意见，各项工作成效显著。5月，在第七次全国人民防空会议上，威海市被国家国防动员委员会表彰为“全国人民防空先进城市”。
【工程建设与管理】 强化规划先行，做好相关规划编制工作。结合全市“十三五”规划编制，完成威海市“十三五”人防规划编制工作，确定“十三五”人防发展目标；完成威海临港经济技术开发区、双岛湾、东部滨海新城的人防工程规划及地下空间开发利用规划等的编制工作，并通过专家评审。做好工程质量监督、竣工验收工作。全年办理人防工程质量监督手续35份。结合人防工程质量监督年检及换证考试，对全市20余名质量监督人员进行培训。做好威海市青少年人民防空实践教育基地、4条地下过街道工程的前期工作。威海市青少年人民防空实践教育基地示范工程经省防办立项批复，获批省人防办补助资金500万元，确定由威海市中小学生综合实践基地代建，与基地三期工程一并建设。4条地下街道工程完成省人防办立项工作，通过公开招标确定设计单位。抓好安全生产、工程普查和维护管理工作。全年完成大范围安全检查3次，查出安全隐患10余条，下达整改通知书5份。对竣工项目进行普查、建档，对人防公共工程进行维护管理。
【组织指挥工作】 切实抓好组织指挥系统建设，提升人防应急准备能力。指导各区市完成人民防空袭方案修订工作，邀请专家对各单位编写人员进行集中培训。落实训练演练制度。3月，组织全市人防系统人员、一级重要经济目标防护单位负责人参加《人民防空训练与考核大纲》的集中培训。11月，针对机关和事业单位全体人员进行共同科目训练和辅导。组织全市第18次防空防灾警报试鸣暨应急疏散演练活动。与有关部门联合印发《关于结合“5·24”警报试鸣进行在校学生防空防灾疏散演练的通知》，开展防空防灾应急疏散演练活动，进行现场信息采集和传输展示。组织重要经济目标的普查建档工作。对全市重要经济目标及其防护情况进行普查、梳理和建档。
【通信与信息建设】 人防通信和信息化建设保障到位。加强防空警报建设管理。4月，对全市所有警报器进行改频改造升级，确保警报设备设施保持良好的使用状态,警报器完好率100%，警报试鸣音响覆盖率100%。做好华夏疏散基地指挥中心的建设和维护工作。参加省人防办组织的“鲁防2016”人防装备展示，加强对3G单兵的应用培训。结合信息系统建设，做好网络规划、涉密、非涉密网络的物理隔离，确保网络状态正常。
【宣传教育】 本着“以学生为中心”的教育理念，对威海市青少年人民防空实践教育基地人防体验馆进行设计深化，9月，建成人防体验馆并投入使用。扩大受教育面，全市受教育人数45万人，完成年初任务指标的118%。主动与主流媒体合作,结合“5·12”全国防灾减灾日、人防“5·24”警报试鸣和应急包发放等活动,搞好集中宣传，增强人防工作社会认知度。研发人防考试系统，利用网络手段将人防知识资源整合，满足不同学段学生课程的测试与考试要求，为在线考试练习提供服务，为全市学校人防教育评比提供平台。9月19日，举行应急救援包发放摇号仪式，发放应急救援包2.5万套。其间，在社区开展应急救援包使用和防空防灾知识培训，使人防教育走进家庭。
【行政执法】 邀请省人防办法律专家进行培训，提高人防系统干部职工的法制观念和依法履职的能力。对2011—2014年未办结审批手续的项目，逐个了解进展情况。下发催缴通知8份、催缴决定6份、催告通知4份，起诉房地产企业4家。
【政务审批】 严格落实限时办结制、首问负责制、一次性告知制等审批服务机制，创新服务方式，提高服务效率，所有审批项目全部在承诺时限内完成。市政务服务中心人防窗口获“第二季度优胜服务窗口”称号，工作人员分别获第二季度、第三季度“优胜工作者”称号。编写承接审批事项的服务指南和业务指南，确保下放事项落实到位。编写审批事项的基础信息和流程信息，录入行政权力事项动态管理系统，通过网上政务大厅对外公开，方便办事群众的查询和办理。同时，将行政审批事项全部纳入电子监察系统管理范围，审批结果全部在“信用威海”平台上公示。对进驻政务服务中心网上中介超市的中介机构加大监管力度，对于服务质量差或不符合要求的中介机构及时撤换，对变动的信息督促修改完善。依据《山东省行政许可档案管理办法》，对2015年7月至2016年7月形成的审批档案进行整理归档。
（张美妮）
编辑 闫拥军 陶晓红