【概况】 2016年，全市政法系统坚持以服务保障现代化幸福威海建设为主线，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，突出防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，牢固树立城市安全观，不断创新社会治理方式，深入推进海陆一体平安威海、法治威海、过硬队伍建设，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献，为威海转型跨越、科学发展营造安定有序的社会环境。全市立查刑事案件、受理治安案件数量等指标持续下降，绑架、投危险物等重大犯罪实现“零发案”，人民群众的安全感和满意度显著提升。
【服务保障经济社会发展】 各级政法机关主动适应经济发展新常态，紧紧围绕市委、市政府重大战略决策，深入研究谋划，积极创新举措，不断优化服务，有力地推动经济社会持续健康发展。全力保障重大战略实施。各级政法机关研究出台服务东部滨海新城开发建设、服务中韩自贸区地方经济合作示范区建设等一系列文件，以强有力的措施推动“产业强市、工业带动、突破发展服务业”和“全域城市化、市域一体化”等战略实施。积极服务各类企业发展。开展“联系百家企业、百个项目”、重点项目同步预防、律师助推企业发展等工作，依法办理涉企案件，支持优势企业延伸产业链、增强竞争力，引导企业实现转型升级膨胀发展。依法维护市场经济秩序。健全完善部门联动和区域协作机制，围绕合同诈骗、信用卡诈骗、侵犯知识产权以及房地产、证券期货、走私售假等重点领域，开展一系列专项行动，特别是针对电信网络犯罪日益猖獗的情况，组织成立威海市反电信网络诈骗中心，建立威海市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，加大公安、电信、金融单位的协作联动，起到有力的震慑作用，维护市场经济秩序。
【维护国家安全和社会稳定】 坚持底线思维，严密防范、坚决打击各类敌对势力的渗透破坏活动。狠抓反恐工作。坚持情报侦控、专项打击、联勤联动多环节齐抓并重，组织公安机关、国家安全机关开展严打专项行动，及时消除安全隐患，维护社会大局持续稳定。狠抓反邪教工作。开展综合整治诬告滥诉等系列专项行动，推进“百县千乡万村无邪教创建示范工程”建设，全省无邪教创建工作现场经验交流会在威海市召开，推广有关经验做法。建成威海反邪教网，开通反邪教微信公众号、反邪教微博，开创宣传警示教育新局面。狠抓敏感时期安保维稳工作。建立政法各单位沟通配合长效机制，保持打防管结合、巡堵控联动的良好态势，重要节点均实现暴力恐怖活动、重大突发事件、重大刑事案件、重大安全事故等五个“零发生”。
【落实城市公共安全观】 牢固树立并全面落实城市安全观，不断健全立体化社会治安防控体系，着力打造以公共安全为主线的海陆一体平安大格局，有效维护城市公共安全和社会和谐稳定。相关经验做法被《法制日报》连续5年在头版头条刊发，威海市的平安工作考核连续3年位列全省优秀等次，构建公共安全体系、创新社会治理的经验做法在全国社会治安综合治理创新工作会议上以专题片的形式作交流。全面整合资源力量。进一步建立健全海陆执法部门联动机制，将20多个具有涉海管理职能的部门资源力量一体统筹，在执法办案、行政管理的过程中互通信息，形成大情报的整体优势，实现海陆平安建设打防一体、联勤联动。不断夯实基层基础。大力推进网格化管理向农村和海上延伸，实现网格管理全域覆盖。深化平安景区、平安港区、平安码头、平安航线以及年度“无命案镇街、无刑事案件村居”等系列平安创建活动，全市的无命案镇（街道）、无刑事案件村居（社区）比例高于上年同期指标。强化重点领域治理。全面推进县域基层、行业单位、重点人员、信息网络、科技应用“五张防控网”建设，组织开展危爆物品、寄递物流等重点整治活动，开展打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等行动，全年爆炸、劫持、绑架犯罪“零发案”；放火、伤害、强奸、抢劫、盗窃、毒品犯罪均呈较大幅度下降；刑事破案率上升1.58个百分点，人民群众安全感持续提升。多元化解矛盾纠纷。在行业，大力推行第三方参与的专业性调解模式，道路交通、医疗、劳动领域累计调解纠纷1.1万起，成功率94%以上。在镇级，建立诉调对接分中心（工作站），构建集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能于一体的综合服务平台。在社区，建立“莫愁联盟”“和事佬协会”“律师会客厅”等系列公益性调解组织，聘请有威望的楼长、片长、中共老党员和优秀律师、专业特长人员坐班，公开受理群众诉求，提前介入矛盾纠纷，将大量纠纷化解在基层和萌芽状态。
【推进法治威海建设】 立足全市改革发展大局，将法制教育与法治实践相结合，为全市经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力推行“农村法律顾问全覆盖工程”，开展“百家普法网站进社区”、法律知识讲座、典型案件发布等系列活动，引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则。威海市被评为“2011—2015年全国法治宣传教育先进城市”，成为全省唯一囊括三项国家级荣誉的地级市（其他两项为“全国法治城市创建活动先进单位”“全国六五普法中期先进城市”）。构建公共法律服务体系。大力推进覆盖城乡的县、镇、村三级法律服务中心建设，中心集矛盾纠纷排查调解、普法宣传、政策和法律咨询、公益律师、法律援助、司法鉴定、社区矫正、公证和特殊人群管理等功能于一体，设立法律服务大厅和矛盾调处中心、普法宣教中心、社区矫正中心“一厅三中心”，为群众及时提供高效便捷的公共法律服务。至年底，镇级公共法律服务中心和村居司法行政工作室建设覆盖面分别达到80%和50%以上，文登区、乳山市两处县级平台获评全省首批公共法律服务示范中心。深化司法体制改革。对涉及全市的48项改革任务逐项分析论证，明确启动日期、完成时限、改革路径和成果形式，积极稳妥地逐一推进。其中，员额制改革等46项改革任务基本完成，很多做法走在全省乃至全国前列，市公安局再次被评为全国公安机关执法示范单位。
【打造过硬政法队伍】 坚持政治建警、素质强警和从严治警不动摇，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，为经济社会发展保驾护航。强化力量统筹。把武警和公安现役部队、律师等力量纳入政法队伍建设范畴，组织召开全市政法队伍建设工作会议、武警和公安现役部队平安建设座谈会，进一步交流经验、统一思想、凝聚力量。建立律师与政法机关双向沟通机制，深入推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，依法疏导化解一大批涉法涉诉信访事项。强化素质提升。开展“两学一做”学习教育，组织各级政法机关开展“法官讲坛”、“身边好党员先进事迹”演讲会、“传承红色经典·铸牢党员信念”读书交流会等系列主题活动。强化典型带动。坚持选树典型、正面引领，组织开办《威海日报·海陆一体平安威海》专版，连续第三年启动“年度政法人物”系列宣传活动，推出政法干警先进事迹报道29篇，在政法系统进一步营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。一批政法先进集体和先进个人受到市级以上表彰，人民群众对政法机关的满意率显著提升。
（元瑞泉）
政法委及综治工作
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【概况】 2016年，全市政法系统坚持以服务保障现代化幸福威海建设为主线，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，突出防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，牢固树立城市安全观，不断创新社会治理方式，深入推进海陆一体平安威海、法治威海、过硬队伍建设，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献，为威海转型跨越、科学发展营造安定有序的社会环境。全市立查刑事案件、受理治安案件数量等指标持续下降，绑架、投危险物等重大犯罪实现“零发案”，人民群众的安全感和满意度显著提升。
【服务保障经济社会发展】 各级政法机关主动适应经济发展新常态，紧紧围绕市委、市政府重大战略决策，深入研究谋划，积极创新举措，不断优化服务，有力地推动经济社会持续健康发展。全力保障重大战略实施。各级政法机关研究出台服务东部滨海新城开发建设、服务中韩自贸区地方经济合作示范区建设等一系列文件，以强有力的措施推动“产业强市、工业带动、突破发展服务业”和“全域城市化、市域一体化”等战略实施。积极服务各类企业发展。开展“联系百家企业、百个项目”、重点项目同步预防、律师助推企业发展等工作，依法办理涉企案件，支持优势企业延伸产业链、增强竞争力，引导企业实现转型升级膨胀发展。依法维护市场经济秩序。健全完善部门联动和区域协作机制，围绕合同诈骗、信用卡诈骗、侵犯知识产权以及房地产、证券期货、走私售假等重点领域，开展一系列专项行动，特别是针对电信网络犯罪日益猖獗的情况，组织成立威海市反电信网络诈骗中心，建立威海市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，加大公安、电信、金融单位的协作联动，起到有力的震慑作用，维护市场经济秩序。
【维护国家安全和社会稳定】 坚持底线思维，严密防范、坚决打击各类敌对势力的渗透破坏活动。狠抓反恐工作。坚持情报侦控、专项打击、联勤联动多环节齐抓并重，组织公安机关、国家安全机关开展严打专项行动，及时消除安全隐患，维护社会大局持续稳定。狠抓反邪教工作。开展综合整治诬告滥诉等系列专项行动，推进“百县千乡万村无邪教创建示范工程”建设，全省无邪教创建工作现场经验交流会在威海市召开，推广有关经验做法。建成威海反邪教网，开通反邪教微信公众号、反邪教微博，开创宣传警示教育新局面。狠抓敏感时期安保维稳工作。建立政法各单位沟通配合长效机制，保持打防管结合、巡堵控联动的良好态势，重要节点均实现暴力恐怖活动、重大突发事件、重大刑事案件、重大安全事故等五个“零发生”。
【落实城市公共安全观】 牢固树立并全面落实城市安全观，不断健全立体化社会治安防控体系，着力打造以公共安全为主线的海陆一体平安大格局，有效维护城市公共安全和社会和谐稳定。相关经验做法被《法制日报》连续5年在头版头条刊发，威海市的平安工作考核连续3年位列全省优秀等次，构建公共安全体系、创新社会治理的经验做法在全国社会治安综合治理创新工作会议上以专题片的形式作交流。全面整合资源力量。进一步建立健全海陆执法部门联动机制，将20多个具有涉海管理职能的部门资源力量一体统筹，在执法办案、行政管理的过程中互通信息，形成大情报的整体优势，实现海陆平安建设打防一体、联勤联动。不断夯实基层基础。大力推进网格化管理向农村和海上延伸，实现网格管理全域覆盖。深化平安景区、平安港区、平安码头、平安航线以及年度“无命案镇街、无刑事案件村居”等系列平安创建活动，全市的无命案镇（街道）、无刑事案件村居（社区）比例高于上年同期指标。强化重点领域治理。全面推进县域基层、行业单位、重点人员、信息网络、科技应用“五张防控网”建设，组织开展危爆物品、寄递物流等重点整治活动，开展打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等行动，全年爆炸、劫持、绑架犯罪“零发案”；放火、伤害、强奸、抢劫、盗窃、毒品犯罪均呈较大幅度下降；刑事破案率上升1.58个百分点，人民群众安全感持续提升。多元化解矛盾纠纷。在行业，大力推行第三方参与的专业性调解模式，道路交通、医疗、劳动领域累计调解纠纷1.1万起，成功率94%以上。在镇级，建立诉调对接分中心（工作站），构建集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能于一体的综合服务平台。在社区，建立“莫愁联盟”“和事佬协会”“律师会客厅”等系列公益性调解组织，聘请有威望的楼长、片长、中共老党员和优秀律师、专业特长人员坐班，公开受理群众诉求，提前介入矛盾纠纷，将大量纠纷化解在基层和萌芽状态。
【推进法治威海建设】 立足全市改革发展大局，将法制教育与法治实践相结合，为全市经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力推行“农村法律顾问全覆盖工程”，开展“百家普法网站进社区”、法律知识讲座、典型案件发布等系列活动，引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则。威海市被评为“2011—2015年全国法治宣传教育先进城市”，成为全省唯一囊括三项国家级荣誉的地级市（其他两项为“全国法治城市创建活动先进单位”“全国六五普法中期先进城市”）。构建公共法律服务体系。大力推进覆盖城乡的县、镇、村三级法律服务中心建设，中心集矛盾纠纷排查调解、普法宣传、政策和法律咨询、公益律师、法律援助、司法鉴定、社区矫正、公证和特殊人群管理等功能于一体，设立法律服务大厅和矛盾调处中心、普法宣教中心、社区矫正中心“一厅三中心”，为群众及时提供高效便捷的公共法律服务。至年底，镇级公共法律服务中心和村居司法行政工作室建设覆盖面分别达到80%和50%以上，文登区、乳山市两处县级平台获评全省首批公共法律服务示范中心。深化司法体制改革。对涉及全市的48项改革任务逐项分析论证，明确启动日期、完成时限、改革路径和成果形式，积极稳妥地逐一推进。其中，员额制改革等46项改革任务基本完成，很多做法走在全省乃至全国前列，市公安局再次被评为全国公安机关执法示范单位。
【打造过硬政法队伍】 坚持政治建警、素质强警和从严治警不动摇，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，为经济社会发展保驾护航。强化力量统筹。把武警和公安现役部队、律师等力量纳入政法队伍建设范畴，组织召开全市政法队伍建设工作会议、武警和公安现役部队平安建设座谈会，进一步交流经验、统一思想、凝聚力量。建立律师与政法机关双向沟通机制，深入推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，依法疏导化解一大批涉法涉诉信访事项。强化素质提升。开展“两学一做”学习教育，组织各级政法机关开展“法官讲坛”、“身边好党员先进事迹”演讲会、“传承红色经典·铸牢党员信念”读书交流会等系列主题活动。强化典型带动。坚持选树典型、正面引领，组织开办《威海日报·海陆一体平安威海》专版，连续第三年启动“年度政法人物”系列宣传活动，推出政法干警先进事迹报道29篇，在政法系统进一步营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。一批政法先进集体和先进个人受到市级以上表彰，人民群众对政法机关的满意率显著提升。
（元瑞泉）