山东地情档案 AI 原始文本 文章:综述 资料库:威海市情年鉴库 章节:威海年鉴(2017) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/da0/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/da0/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/da0/section/20/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/da0/section/20/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/da0/section/20/article/38/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/da0/section/20/article/38/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  综述



【概况】  威海市第16届人民政府设市长1人,副市长7人。市政府有工作机构43个,其中工作部门32个、派出机构6个、其他行政机构5个。

【第16届人民政府常务会议纪要目录】
    第75次 1月13日 市长张惠主持
    1.威海市解决城镇中小学大班额问题实施方案
    2.威海市病死畜禽无害化处理工作实施方案
    3.威海市区海域使用规划(2013—2020年)
    4.威海市无居民海岛保护与利用规划
    5.威海市城市停车场建设实施方案
    6.关于调整水资源费和污水处理费标准、完善市区居民用水阶梯价格制度、建立市区居民用气阶梯价格制度的意见
    7.关于刘某严重违纪违法案件的处理意见
    第76次 2月2日 市长张惠主持
    1.关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见
    2.中韩自贸区地方经济合作开放试验区产业发展规划
    3.威海市区2016年经营性国有建设用地出让计划
    4.关于2015年度全市对外开放工作表彰奖励的意见
    5.关于2015年度威海市市长质量奖评审的意见
    6.关于2015年度企业纳税表彰的意见
    第77次 2月17日 市长张惠主持
    1.2015年全市审计工作情况及2016年工作安排
    2.关于深化市属国有企业改革完善国有资产管理体制的实施意见
    3.关于规范市属国有独资公司董事会管理的意见
    4.关于合理确定并严格规范威海市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见
    5.关于金线顶区域整体改造项目变更和追加工程的意见
    6.全省财税工作会议精神及威海市贯彻落实意见
    7.研究部署国家服务贸易创新试点城市建设工作
    第78次 2月29日 市长张惠主持
    1.威海市政务信息资源共享管理办法
    2.威海市参与“一带一路”建设实施方案
    3.关于威海市国家专项建设基金、保障性安居工程配套基础设施及停车场专项债券项目推进情况
    4.关于农村无害化厕所改造和污水处理工作的意见
    5.安排部署当前工作
    第79次 3月22日 市长张惠主持
    1.关于深化供销合作社综合改革的实施意见
    2.关于改进和加强行政执法工作的意见
    3.威海市城市风貌保护条例
    4.2016年市政府规章和规范性文件制订计划
    5.传达学习习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神
    第80次 3月29日 市长张惠主持
    1.威海市服务贸易创新发展试点实施方案和威海市服务贸易创新发展试点两年行动计划
    2.威海中韩自贸区地方经济合作示范区总体方案
    3.山东威海国家农业科技园区总体规划(2015—2025)
    4.关于加快推进企业利用资本市场直接融资的意见
    5.威海市政务服务平台建设实施方案
    第81次 4月19日 市长张惠主持
    1.威海市环境总体规划(2014—2030)
    2.关于规范市区露天烧烤餐饮管理的意见
    3.威海市市级机关办公用房管理办法
    4.2016年全市消防工作情况
    第82次 5月6日 市长张惠主持
    1.威海—纽约海洋垃圾防治合作威海市实施方案
    2.全市集中式饮用水水源地保护区内畜禽养殖污染整治工作方案
    3.进一步落实“门前三包”责任制有关工作
    4.威海市区海岸带综合整治行动实施方案
    5.通报威海市2016年4月空气质量情况
    6.关于给予宋某某、于某某行政开除处分的意见
    第83次 6月2日 市长张惠主持
    1.关于深入推进农村社区建设的实施意见
    2.关于加强全市公益性公墓建设管理的意见
    3.关于加强服务型政府建设的意见
    4.关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见
    5.关于促进健康服务业发展的实施意见
    6.加快推进重点产业园区建设工作方案
    7.关于加快知识产权强市建设的意见
    8.关于2015年度市级科技奖励的安排意见
    9.关于调整市城市综合管理执法体制的意见
    10.全省城市工作会议精神及威海市贯彻意见
    11.全省旅游产业发展大会精神及威海市贯彻意见
    第84次 6月17日 市长张惠主持
    1.2015年度市级预算执行和其他财政收支审计结果报告
    2.关于全市公务用车制度改革实施方案审核有关情况
    第85次 6月23日 市长张惠主持
    1.威海市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案
    2.威海市推进“互联网+政务服务”工作实施方案
    3.全省东片区经济工作座谈会精神及威海市贯彻意见
    4.关于推进政府数据资源向社会开放利用工作的实施意见
    5.威海市市区商业网点发展规划(2015—2030年)
    6.关于推进分级诊疗制度建设的实施意见
    第86次 7月7日 市长张惠主持
    1.关于推动农村电子商务加快发展的意见
    2.威海市市级公共资源交易平台整合建设方案
    3.威海市东部滨海新城配套市政道路工程PPP项目实施方案和中韩自贸区经贸交流中心PPP项目实施方案
    4.威海市居民养老保障条例
    5.威海市市属国有企业功能界定与分类方案、威海市市管企业负责人经营业绩考核办法和威海市市管企业负责人薪酬管理办法
    6.威海市国有林场改革实施方案
    7.关于对市区划拨土地实行有偿使用的意见
    8.关于给予王某开除公职处分的意见
    第87次 8月10日 市长张惠主持
    1.严格贯彻落实中央“八项规定”精神有关要求
    2.关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见
    3.关于推进全域旅游发展的意见
    4.关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见
    5.威海市铁路沿线环境综合治理实施方案
    6.关于促进融资担保业加快发展的意见
    7.关于授予朴至万等7人“威海市荣誉市民”称号的意见
    8.全省审计机关人财物管理改革试点部署工作电视会议精神及威海市贯彻意见
    9.威海市落实鲁政办发明电〔2016〕67号文件精神加快推进不动产统一登记工作方案
    10.关于给予王某某行政开除处分的意见
    第88次 8月31日 市长张惠主持
    1.威海市“十三五”社会信用体系建设规划
    2.全省深化商事制度改革加强事中事后监管工作会议精神及威海市贯彻意见
    3.威海市水污染防治行动计划
    4.威海市穿村过镇小河道综合整治方案
    5.威海市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案
    6.关于第五批市级非物质文化遗产项目评审的意见
    7.关于2015年度市管企业负责人业绩考核及薪酬分配的意见
    8.全省法治政府建设工作会议精神及威海市贯彻意见
    9.全省财政局长座谈会精神及威海市贯彻意见
    第89次 9月27日 市长张惠主持
    1.全省推进新型城镇化和扩大有效投资工作座谈会精神及威海市贯彻意见
    2.威海市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)
    3.关于加强创新型产业用地管理的意见
    4.关于给予林某某开除公职处分的意见
    第90次 11月7日 市长张惠主持
    1.威海市公共信用信息管理办法
    2.关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见
    3.关于推进海洋渔业提质增效转型升级的实施意见
    4.威海市国家中医药综合改革试验区建设实施方案
    5.关于实施全面两孩政策改革完善计划生育管理服务的意见
    6.关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见
    7.关于调整威海市城乡居民最低生活保障标准和农村“五保”供养标准的意见
    8.威海市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理行动计划
    9.关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的意见
    10.关于给予丛某某、郭某某、王某某开除公职处分的意见
    第91次 11月23日 市长张惠主持
    1.关于加强品牌建设的意见
    2.威海市创建“全国质量强市示范城市”工作实施方案
    3.关于加快市级财政支出进度的意见
    4.关于威海市荣获“中华宝钢环境奖”的有关情况
    5.威海市城市违法建设治理行动实施方案
    6.关于国务院第三次大督查重点内容落实及问责问题线索自查的情况
    7.威海市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案
    8.全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会议精神及威海市贯彻意见
    9.关于开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作的实施意见
    10.关于给予白某某开除公职处分的意见
    第92次 12月15日 市长张惠主持
    1.关于推进价格机制改革的实施意见
    2.威海市饮用水水源地保护条例
    3.威海市节约用水条例
    4.全省行政执法监督体制机制改革工作会议精神及威海市贯彻意见
    5.威海市规范性文件管理办法
    6.威海市安全生产行政责任制规定
    7.关于推动钓具产业转型升级的意见
    8.关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见
    9.山东省(威海)跨境电子商务综合试验区建设实施方案
    10.关于推进海绵城市建设的实施意见
    11.关于授予9名外国专家威海友谊奖的意见
    12.关于2016年度威海市市长质量奖评审的意见
    第93次 12月23日 市长张惠主持
    1.市级2017年财政预算收支安排意见
    2.高技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济技术开发区、南海新区2017年财政预算收支安排意见
    3.2017年威海市市级重点项目、重点工业投资项目、城建重点工程安排建议
    4.2017年威海市市级政府类投资项目计划
    5.关于当前旱情及应对工作情况
    6.关于加快公共体育服务体系建设的实施意见
    7.威海市全民健身行动计划(2016—2020年)
    8.威海市公共文化服务办法
    9.威海市林地保护办法
    第94次 12月28日 市长张惠主持
    关于2016年全市主要经济指标完成情况预计及2017年计划初步安排意见
    第95次 12月30日 市长张惠主持
    1.威海市美丽乡村标准化建设和示范创建行动实施方案
    2.国家食品安全示范城市创建推进会精神及威海市贯彻意见
    3.关于第五批威海市有突出贡献的中青年专家评选的意见
    4.关于给予谷某开除公职处分的意见

【重要决策和部署】  1月12日,威政发〔2016〕1号文《威海市人民政府关于印发威海市行政机关首问负责制规定的通知》,要求进一步改进行政机关工作作风,强化服务意识,提升整体效能,优化服务质量,深化法治政府、服务型政府、廉洁政府建设。
1月21日  威政发〔2016〕2号文《威海市人民政府关于加强精准招商的意见》,要求加强精准招商,创新招商引资体制机制,拓展开放型经济发展空间。
3月1日  威政发〔2016〕4号文《威海市人民政府关于印发威海市推进财政资金统筹使用实施方案的通知》,要求进一步优化公共资源配置,提高财政资金使用效益,完善预算管理制度,促进经济社会持续健康发展。
3月1日  威政发〔2016〕5号文《威海市人民政府关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》,要求主动适应和把握经济发展新常态,深入实施产业强市、工业带动战略,初步建立起结构优化、功能完备的生产性服务业体系。
3月29日  威政发〔2016〕6号文《威海市人民政府关于印发威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》,系统总结“十二五”时期的工作,全面阐述“十三五”时期的发展战略、奋斗目标、重点任务和重要举措,反映了全市人民的根本利益和共同愿望。
4月29日  威政发〔2016〕7号文《威海市人民政府关于加快推进企业利用资本市场直接融资的意见》,要求进一步健全企业直接融资工作机制,有效扩大企业直接融资规模,社会融资结构明显优化。
6月14日  威政发〔2016〕8号文《威海市人民政府关于印发威海市市级机关办公用房管理办法的通知》,要求加强市级机关办公用房管理,促进办公用房资源优化配置和集约使用,维护办公用房的安全和完整。
6月17日  威政发〔2016〕9号文《威海市人民政府关于加强公益性公墓建设管理的意见》,要求积极推进殡葬改革,保障群众基本安葬需求,保护土地资源和生态环境,促进生态文明建设。
6月23日  威政发〔2016〕10号文《威海市人民政府关于加强服务型政府建设的意见》,要求进一步优化政务服务,提升服务效能,营造规范、便捷、高效的服务环境,实现由管理型政府向服务型政府的转变。
7月7日  威政发〔2016〕11号文《威海市人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》,要求进一步加大防范和处置非法集资工作力度,切实保护人民群众合法权益,积极防范系统性、区域性金融风险。
7月14日  威政发〔2016〕12号文《威海市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》,要求促进健康服务业发展,推动健康城市建设,建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
8月1日  威政发〔2016〕13号文《威海市人民政府关于威海市区划拨土地实行有偿使用的通知》,要求加强国有土地资产管理,规范土地市场。
8月8日  威政发〔2016〕14号文《威海市人民政府关于贯彻鲁政发〔2015〕28号文件落实粮食安全责任制的实施意见》,要求切实增强粮食安全意识,进一步明确维护粮食安全责任。
8月12日  威政发〔2016〕15号文《威海市人民政府关于促进农村电子商务加快发展的意见》,要求创新农村流通发展模式,改善农村电子商务发展环境,提高农民利用电子商务增收致富能力,促进农村经济持续健康发展。
8月17日  威政发〔2016〕16号文《威海市人民政府关于加快知识产权强市建设的意见》,要求加快建设知识产权强市,全面提升知识产权综合能力,充分发挥知识产权对推动经济社会发展的支撑引领作用。
8月17日  威政发〔2016〕17号文《威海市人民政府关于2015年度威海市科学技术奖励的决定》,鼓励获奖单位和科技人员再接再厉,开拓创新,不断攀登科技高峰、创造新的业绩。
8月23日  威政发〔2016〕19号文《威海市人民政府关于印发威海市服务贸易创新发展试点实施方案的通知》,要求着力提升服务贸易国际竞争力,推动服务贸易成为促进经济结构调整、加快经济发展的新动能,引领对外开放再上新水平,打造开放型经济新优势。
9月12日  威政发〔2016〕20号文《威海市人民政府关于促进融资担保行业加快发展的意见》,要求促进融资担保行业加快发展,提升行业整体实力和服务水平。
9月18日  威政发〔2016〕21号文《威海市人民政府关于推进全域旅游发展的意见》,要求加快推进全域旅游发展,充分发挥旅游业在经济社会发展中的重要作用,实现资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。
9月22日  威政发〔2016〕22号文《威海市人民政府关于印发威海市“十三五”社会信用体系建设规划的通知》,要求加快构建社会信用体系,提高全社会诚信意识和信用水平,打造信用威海。
8月31日  威政发〔2016〕23号文《威海市人民政府关于印发威海市水污染防治行动计划的通知》,要求保障水生态安全,不断提升水环境质量和绿色竞争力,积极创建国家级生态文明示范市。
9月28日  威政发〔2016〕24号文《威海市人民政府关于加强创新型产业用地管理的意见》,要求进一步促进创新型产业发展,加快构建现代产业体系。
10月24日  威政发〔2016〕25号文《威海市人民政府关于印发全面推开营改增试点后调整市以下增值税收入划分过渡方案的通知》,要求理顺全面推开营改增试点后市与区市增值税收入分配关系。
10月31日  威政发〔2016〕26号文《威海市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,要求深化商事制度改革,推进政府职能转变,构建新型市场监管体系。
11月17日  威政发〔2016〕27号文《威海市人民政府关于印发威海市公共信用信息管理办法的通知》,要求加强公共信用信息规范管理,推进社会信用体系建设。
12月12日  威政发〔2016〕28号文《威海市人民政府关于推进海洋渔业提质增效转型升级的实施意见》,要求加快转变海洋渔业发展方式,推进海洋渔业提质增效、转型升级,形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代海洋渔业发展格局。
12月15日  威政发〔2016〕30号文《威海市人民政府关于加强品牌建设的意见》,要求加强品牌建设,推动供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益,培育形成一批拥有自主知识产权、质量水平较高、核心竞争力较强的知名品牌,打造“威海品牌”良好形象。
12月21日  威政发〔2016〕31号文《威海市人民政府关于印发威海市安全生产行政责任制规定的通知》,要求明确各级政府以及政府有关部门、单位的安全生产工作职责,健全安全生产行政责任制,加强安全生产监督管理。
12月28日  威政发〔2016〕32号文《威海市人民政府关于印发威海市规范性文件管理办法的通知》,要求加强规范性文件管理,促进科学民主决策,提高依法行政水平。
12月30日  威政发〔2016〕33号文《威海市人民政府关于授予朴钟武先生等9名外国专家威海友谊奖的决定》。
12月23日  威政发〔2016〕34号文《威海市人民政府关于印发威海市全民健身实施计划(2016—2020年)的通知》,要求贯彻落实全民健身国家战略,进一步发展全民健身事业,提升全民健身公共服务水平,推进健康城市建设。
12月30日  威政发〔2016〕35号文《威海市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,要求维护农村留守儿童合法权益,促进留守儿童健康成长。

【市人大代表建议、政协提案办理工作】  2016年,市政府系统承办人大代表建议36件、政协提案190件,涉及经济发展、产业转型、改革开放、科技创新、城乡建设、环境保护、民生保障、优化服务等方面工作。经过各承办单位的共同努力,办复率100%。

【政务信息】  年内,市政府办公室信息科采用信息1046篇。其中,采用各区市、国家级开发区和威海南海新区信息418篇,采用各部门、单位信息628篇;刊发《参阅件》5期、《威海政务信息》99期、《信息参考》13期。上报信息550篇,被省级以上政务信息刊物采用241篇。其中,《国办专报》采用16篇,《国办综合》采用8篇,《山东政务信息·报国办》采用106篇,《山东政务信息·专报》采用20篇,《山东政务信息·特刊》采用1篇,《山东政务信息·要情》采用1篇,《山东政务信息·普刊》采用89篇。国务院领导批示9篇,省政府领导批示11篇,市领导批示7篇。

【政务调研】  年内,市政府调研室撰写调研报告40篇,编发《决策参阅》28期,被市委、市政府主要领导批示、进入决策近20篇,在省级以上刊物刊发6篇;编发《威海发展研究》12期,刊发文章160余篇;获得全省政府系统优秀调研成果一、二、三等奖9篇。
决策调研  开展房地产“去库存”、金融信贷“防风险”系列调研,针对企业经营“降成本”和外贸、商业“补短板”开展调查研究,形成一批具有较大影响力的调研成果。
专题调研  围绕“全域城市化、市域一体化”发展战略实施,开展新型城镇化蹲点调研,形成系列调研成果,得到省、市领导的充分肯定。为优化建设用地空间布局和结构,撰写《关于我市建设用地情况的调查与思考》。参与撰写《关于加快推进国家(威海)自主创新示范区建设发展的实施意见》。
对策研究  组织开展出租车业改革、房地产热点问题、物业管理、公立医院综合改革等对策调研。注重探索研究,撰写《加快推进地方特色新型智库建设的探索与建议》,积极归纳、提炼全市社保一体化、碳纤维基地建设等创新发展中的好经验、好做法,在省级以上刊物刊发,实现调研成果向更高层次、更高平台的转化。

【市长公开电话和网上信箱】  年内,市长公开电话接听处理群众来电、来信17.89万个(件)。其中,办理来电16.87万个,办结率99%以上;处理信箱邮件1.03万件(市长信箱、人民网、市民网和手机短信平台),办结率99%以上;完成回访9500余次。全年编发《12345市长公开电话简报》63期、《12345市长公开电话呈批件》5期、网上信息公开291条。群众关注的热点问题主要集中在城市建设、城市供暖、公交出租、劳动保障、用水用电、房屋管理、物业管理、环境保护、社会治安等方面。对群众反映的问题,按照“事事有落实、件件有回音”的工作要求,认真负责、实事求是、快速高效地办理,做到及时接办、认真落实、快速反馈,解决许多热点、难点问题,市长公开电话的作用得到切实有效的发挥,成为密切干群关系的重要桥梁、领导掌握社情民意的重要渠道。
(丁文升)

【市级机关事务管理】  办公用房管理  年内,市政府出台《威海市市级机关办公用房管理办法》。统筹调剂办公用房3746平方米,收回租赁期满办公用房2234平方米。
公务用车管理  按照《威海市党政机关公务用车改革方案》,规范处置公务用车315辆。其中,移交调剂150辆,公开拍卖72辆,报废处理93辆。设立公务用车集中监管信息平台,将车改后保留的586辆公车全部纳入平台实时动态管理。加强车改后公车管理制度建设,公务用车定点维修全面实施。
公共机构节能管理  6月12日—18日,开展以“节能领跑 绿色发展 低碳创新”为主题的公共机构节能宣传周活动。6月15日,召开全市公共机构能源资源消费统计数据会审工作会议,对能耗数据进行审核确认。6月20日,通过省机关事务局“十二五”公共机构节能工作考核。
服务保障  10月,机关幼儿园教学楼扩建工程完工。编纂出版幼儿园园本教材《幼儿园综合主题活动教师用书》,顺利复评全省十佳幼儿园。机关1号食堂开设早餐,机关生活区食堂、机关浴池重新整修后开放营业。
局属企业改制  机关印刷所采取职工普遍持股的方式,完成企业改制,更名为新政印务有限公司,与市机关事务管理局脱离行政隶属关系。
(于立军)


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