【党员队伍学习教育】 开展“两学一做”学习教育 创新实行“六定六促”工作法，立足实际推动学习教育学深做实。分层定标，压实责任。区分不同层次，分类明晰任务，定好党支部工作清单、党支部书记任务清单、党员标准清单“三张清单”，确保责任清、方向明。量身定学，研深悟透。根据不同层面党员特点，灵活采取功能组团集中学、全员分享指导学、红色历史传承学、竞赛考试促进学、典型激励引导学等模式，广泛组织开展学习教育。全市各级组织到基层支部送党课1752场次，受教育党员13万余人。定向亮诺，彰显形象。让党员主动亮身份、作承诺、找问题、抓整改。各级党组织提出承诺2000余个，党员作出承诺4万余项，查摆亮出问题76万余条，完成整改61.3万条。高点定位，争先晋位。组织开展“双争”工程，形成争做合格党员、争创过硬支部的浓厚氛围；积极推进“对标赶超”工程，引导党员主动对标各级先进典型，明确赶超目标、提升工作水平。考核定果，力促落实。建立先锋指数评价体系，对党员学习教育、践诺履诺、作用发挥等方面情况进行量化。建立日常督查机制，成立督导组，每月巡回督导，全年开展5轮督导，对810个基层党组织进行督查，发现问题587个，约谈党组织书记35人。巩固定制，确保长效。注重将党员身份认证、党员固定学习日、党员先锋指数评价、党员年度审查等实践中好的做法固定下来、坚持下去，推动学习教育抓在日常、严在经常。威海市有关经验做法在全省“两学一做”学习教育工作座谈会上作典型交流。
突出党性教育、理论教育和警示教育 围绕提升“两学一做”学习教育感染力和实效性，整合甲午战争国殇史、红色胶东革命史和民族振兴奋斗史等历史资源，倾力打造胶东（威海）党性教育基地，开展经常性教育。至2016年底，承接各类班次700余批次， 培训学员3万余人。基地先后被授予中国人民解放军国防大学现地教学基地、全国妇联“双有”主题教育活动基地。充分发挥党校主阵地作用，把党的基本理论、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，列入党校全部主体班次，相关课程比例达到72%。围绕深入学习中共十八届六中全会精神，组织举办1场专题报告、5期专题培训班，对1200余名县处级干部进行轮训。与市纪委联合举办4期廉政专题培训班，对全市在职县处级干部、市属国有企业班子成员进行轮训，切实增强干部规矩纪律意识。用好威海党建微信平台，发布党建信息52期。
强化专业素养和能力培训 按照“大兴学习之风”要求，紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和重点工作，分层次、分类别开展精准培训和专题培训。全年举办党校主体班次和集中专题培训班19期，实施重点专题培训12期，举办各类专题讲座、报告会122期，开展市级名师送教活动80余次，培训1.9万人次。举办中青年干部培训班和第四期“年轻干部周六学校”，对124名优秀中青年干部进行集中培训。组织研发“威海组工e家”学习交流平台，发布学习资源2300余篇（条）。
【领导班子和干部队伍建设】 精准选拔培养 强化分析研判，注重加强对领导班子和干部的日常了解，深入区市、镇（街道）和国有企业等，分领域开展专题调研，全面了解各级领导班子运转情况和领导干部精神状态、履职表现，为做好县乡领导班子换届和国有企业领导班子调整打下坚实基础。树立正确导向，贯彻落实好干部标准和习近平总书记关于选人用人系列重要讲话精神，突出“以事择人、人岗相适”，选拔使用一批能力和实绩突出、敢于担当、群众公认的干部。突出重点培养，制定《市派挂职区市党政班子成员管理办法（试行）》，从市直部门选派3名处级干部到区市党政班子挂职，从部分市直综合部门选派11名优秀年轻干部到国家部委或省直厅局挂职锻炼，从区市择优选派20名镇（街道）党政班子成员到市直部门挂职锻炼，优化年轻干部成长路径。年内，对19名优秀年轻干部、女干部和党外干部予以提拔重用。择优确定4名干部和2名专业人才参与第三批援助青海工作。健全规范机制，会同统战部门制定《关于加强培养选拔党外干部工作的意见》，调研起草《威海市市属国有企业领导人员选拔管理暂行办法》，推进党外干部培养选拔和国企班子选拔管理制度化、规范化。
全面从严监管 召开全市干部监督工作座谈会暨市县乡换届风气监督专题部署会，严明纪律，严格监督，坚决防止“带病提拔”。坚持凡提必审，开展干部人事档案专项审核，累计审核档案2.22万卷，项目15.8万项，排查风险点8.7万个，维护审核数据库信息28.7万条。从严把关，为1136名科级干部办理预批备案手续，全部实现事前档案审核。坚持凡提必核，强化干部个人有关事项报告制度落实，召开部署培训会进行专题辅导，并将1758名市管干部报告材料规范录入信息管理系统。加大抽查核实力度，对127名拟提拔重用考察对象、205名换届时拟继续提名人选对象和44名县级“两代表一委员”提名人选的个人事项进行重点抽查核实。坚持凡提必听，会同相关部门制定《关于及时沟通市管干部违纪违法案件中行贿买官人员情况的工作意见》，完善干部问题信息沟通机制。会同市人大常委会、市纪委做好县人大常委会主任（乡人民代表大会主席）专职配备和纪委派驻机构县级干部调整充实工作。扎实开展“带病提拔”倒查工作，组织有关党委对4名“带病提拔”科级干部的选拔任用过程进行倒查。抓好审计结果运用，安排经济责任审计项目50个，及时对存在问题的13名领导干部进行谈话。结合年度考察，对2015年度有科级干部调整事项的52个县级党委（党组）开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。
科学管理考核 持续优化目标绩效管理考核体系，科学制定年度考核办法和实施细则，对部分指标进行优化调整，将上年度考核中发现问题的整改工作列入考核内容，抓好跟踪问效；研究确定《市直部门（单位）、中央和省属驻威单位2016年度“十项重点工作”目标》，为准确评价各部门贯彻落实市委、市政府年度决策部署提供可靠依据。完善考核评价机制，组织制定《市直机关事业单位科级及以下工作人员考核办法（试行）》《威海市考核监督结果综合运用办法（试行）》。建立完善考核监督机制，综合运用市委专项督查、市人大依法监督、市政府政务监督、市政协民主监督、纪检监察机关抽查监督等结果，结合组织部门日常考核和市考核办目标绩效管理考核结果，对干部履职表现进行科学评价。组织开发目标绩效管理系统，对140家市级机关工作进展情况每月调度，提高考核工作效率。
【推进县乡换届工作】 组织学习中央、省委关于换届相关会议和文件精神，结合威海市实际，制定《关于做好区市、镇领导班子换届工作的通知》，并组织召开全市区市、镇领导班子换届工作会议，对县、乡两级换届工作进行动员部署。制定《区市领导班子换届考察工作方案》，组织进行换届考察。严格执行换届各项政策规定，努力实现选优配强班子。准确把握上级换届部署要求，严格执行领导班子职数规定，坚持从严掌握，不开口子、不搞照顾、不超职数配备。严格执行提名年龄界限规定，坚持不把提名年龄作为干部进退留转的唯一依据，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，保持领导班子相对稳定和工作有序衔接。落实班子配备结构要求，在年轻干部、女干部、党外干部配备上，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。同时，注重增强班子整体功能，综合考虑干部经历、专业、年龄、学历等因素，按需择优配备班子成员，选拔“一专多能”的复合型干部进班子。坚持把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署，贯穿各环节、全过程。出台《关于加强区市、镇换届风气监督的实施方案》《关于进一步落实换届风气监督主体责任的通知》，举办全市换届风气监督工作专题培训班和全市领导班子换届业务培训会，集中培训4590人次。加强换届纪律宣传，各级党委主要领导分别按要求开展谈心谈话，开展问卷调查和谈话考察等，全面了解区市领导班子和考察对象遵守换届纪律情况。市委组织部与市纪委联合成立换届风气督查组，对各区市换届风气进行巡回督查。建立换届举报立项专办制度和快速查核机制，组建违反换届纪律问题专门查核组，对发现的问题，坚持“零容忍”，确保各项换届纪律执行到位。
【推动基层党建全面进步】 逐级压实党建主体责任 召开全市镇（街道）党委书记座谈会，与镇（街道）党委书记一对一谈话，聚焦难点问题，明确工作思路，压实党建责任。指导各区市、镇（街道）制定党（工）委书记问题清单、任务清单、责任清单和基层党建工作任务一览表，层层传导“书记抓、抓书记”工作压力。全面落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立党（工）委书记述职问题整改、难题突破和重点工作3本台账，通过台账式管理、项目化推进，督促各级从严从细抓好落实，对任务进展缓慢、成效不明显的，进行通报和约谈，督查结果作为区市党建工作考核的重要依据。
统筹推进各领域党建工作 农村党建方面，聚焦抓党建促脱贫工作，将180个省定扶贫工作重点村全部纳入农村软弱涣散党组织整顿，采取“一名县级干部帮包、一个部门帮扶、一个第一书记帮靠、一支工作队驻扎”的办法联合整治，采取上级党委和党员群众评判相结合的方式，综合验收、销号管理，至2016年底，已完成173个。全面推行村干部“小微权力”清单制度，规范村级组织运行和村干部施政行为，《大众日报》头版刊发威海市有关经验做法。加强村级组织运转经费保障，全市各级安排财政补助资金2亿元，村均8万元，超过年度目标1万元。城市社区党建方面，全面推进区域化党建工作，出台《关于加强城市街道、社区区域化党建工作的意见》，就深化推进工作作出部署，威海市“引领培育社会组织、壮大社区服务力量”的做法在全省城市街道、社区区域化党建工作现场会上进行典型交流。突出打造“党建+”服务品牌，指导全市166个城市社区落实为民服务专项经费3320万元，打造为民服务项目245个。非公企业党建方面，推行行业协会组建、商贸楼宇组建、孵化中心组建等10种模式，新建党组织847个；着力以园区党建为抓手推进非公企业党建，起草《关于加强园区党建工作的意见》，区域化党群服务中心实现镇级以上园区全覆盖。社会组织党建方面，推行“行业化指导、区域化兜底、融合化推进”的“三化一体”党建工作模式，相关做法在中组部《组工通讯》等刊发；组织14个行业（协会）党委分别开展党建主题活动，有关做法得到中央改革办督察组的充分肯定。国企党建方面，印发《关于进一步加强和改进市属国有企业党的建设工作的意见（试行）》，为发挥党组织作用、推动企业改革发展提供制度保障。机关党建方面，开展党建规范落实年、党建精准服务品牌创建等活动，实施动态目标考核清单化，确保长抓长严。
着力建强三支队伍 建强党员队伍，推行“党员证+党员活动日+党员先锋指数评价体系”“三位一体”工作机制，为每名党员发放一本党员证、申请一个二维码、制作一枚党员徽章、过一次“政治生日”，将每月15日作为“党员固定活动日”，以党支部为基本单位集中开展组织生活，强化党员意识。做好党费收缴专项检查工作。组织召开全市庆祝建党95周年暨先进集体、先进个人表彰大会，对101个先进基层党组织、60名优秀共产党员和60名优秀党务工作者进行表彰。“七一”前夕，集中走访慰问新中国成立前入党老党员和生活困难党员。建强基层带头人队伍，全面加强基层党组织书记队伍建设，先后举办市级镇（街道）、村（社区）党组织书记示范培训班4期，培训学员300余人次，编印《基层干部党建工作20法》和《基层干部违法违纪警示典型案例》；选调66名优秀高校毕业生到村任职；组织143名农村、社区“两委”干部开展学历教育。年内，全市各级开展培训410场次，培训基层党支部书记和党务工作者1.83万人次。建强党代表队伍，探索实行镇党代会年会制度，全市48个镇全部召开党代会年会，并组织代表参政议政，列席市委十四届八次全委会、市直部门负责人述职述责会，参加行风评议等工作，发挥代表作用。
全面推进基层党建创新 推进“智慧党建”工程，完善党员管理信息系统、党建工作APP、音视频系统等，开发全程纪实、在线督导等功能，将“互联网+”融入党员教育管理全过程，提高党组织工作效率和党员学习教育自觉性。探索实施党建示范引领工程，设立100万元“红色引擎”专项资金，区分不同领域，分类培育一批优秀党建项目、党建示范点，根据实地验收情况，评选出12个党建工作创新项目和44个党建工作示范点，每个给予补助2万元，发放补助112万元。推进党的建设制度改革，制定党建制度改革全年工作要点，明确11项党建制度改革任务，纳入全市目标绩效管理考核。实施党建制度改革“一市一点”项目攻坚，组织各区市围绕破解深层次问题分别确定１个攻坚项目，形成一批优秀制度成果，推进改革重点突破。扎实组织开展专题调研，指导各区市组织部门围绕加强镇党委“龙头建设”、农村基层组织建设、区域化党建等方面，确定13个重点调研课题，集中开展调查研究，提出建议思路，促进整体工作提升。
强化措施服务基层发展 加大选派第一书记力度，从市直机关和区市直部门选派180名优秀干部到省定扶贫工作重点村担任第一书记，通过开展任前集中培训、定期调度督查和优化管理考核，推动抓党建促脱贫任务落实。拍摄制作8集电视系列片《第一书记风采》，加大工作宣传力度。至2016年底，选派第一书记协调争取各类资金累计3437.53万元，帮助联系引进特色产业158个，销售农产品358.8吨。抓好第十轮市直单位联系村工作，安排242个单位定点帮扶245个经济基础薄弱村，投入帮扶款物折合资金2399.8万元；全市1.4万名机关干部结对联系2.1万户贫困家庭，帮助解决问题8000余件。
【推动人才工作转型发展】 强化牵头抓总，加强宏观统筹 完善考核体系设置，将人才宣传、人才项目需求调查统计及引才服务工作纳入区市人才工作目标责任制考核，并采取定期调度、部长约谈等方式进行经常性督导。推进《威海英才计划》，充分发挥政策比较优势。主动对接国家服务贸易创新发展试点、山东半岛国家自主创新示范区建设等重大战略，出台《威海市服务贸易人才支持计划实施细则》，批复威海高技术产业开发区建设市级人才改革试验区，加大政策先行先试力度。围绕贯彻落实中央和省关于深化人才发展体制机制改革的意见，起草实施意见。
强化精准引才，服务转型升级 建立重点产业人才需求目录，对全市2425家重点企业逐一走访，征集用才需求1631个。通过海内外专业引才机构、网络媒体等平台发布需求信息，有针对性地组团赴韩国开展高端人才项目合作交流推介活动。在韩国期间，举办人才创新创业环境说明会等活动11场，签订人才项目合作协议21个，达成合作意向14个。举办2016中国威海·国际英才创业峰会，签订人才项目合作协议58个、产学研合作项目41个，达成合作意向31个。
强化高端引领，实施重点工程 实施“千人计划”“泰山学者”等高端人才培养引进计划，做好省级以上重点人才工程申报人选推荐工作，高层次人才和人才平台数量均大幅增长，整体工作位居全省前列。全年新增国家“千人计划”专家2名、国家“万人计划”专家1名、泰山系列人才工程入选专家13名。继续推进市级蓝产团队支撑计划，遴选第三批领军人才团队4个。遴选第五批威海市人才项目产业工程特聘专家17名。威海市人才工作的经验做法在全省人才发展体制机制改革座谈会上作典型交流。
强化服务保障，优化人才环境 完善党委联系专家制度，组织市县两级领导班子成员与211名专家结成联系对子。落实《威海市高层次人才服务暂行办法》，对14个重点事项实行“绿色通道”服务。注重发挥威海产业博士联谊会作用，组织开展“看产业谋发展”主题考察，为产业转型升级建言献策。召开全市科技与创新大会，对2015年新增的51名市级以上重点人才工程入选专家进行表彰奖励。在《威海日报》等媒体开设《人才发展体制机制改革在行动》《威海英才》专栏，宣传展示全市上下创新人才体制机制、服务创新发展的成效，营造浓厚氛围。
(吴 珂)
组织工作
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【党员队伍学习教育】 开展“两学一做”学习教育 创新实行“六定六促”工作法，立足实际推动学习教育学深做实。分层定标，压实责任。区分不同层次，分类明晰任务，定好党支部工作清单、党支部书记任务清单、党员标准清单“三张清单”，确保责任清、方向明。量身定学，研深悟透。根据不同层面党员特点，灵活采取功能组团集中学、全员分享指导学、红色历史传承学、竞赛考试促进学、典型激励引导学等模式，广泛组织开展学习教育。全市各级组织到基层支部送党课1752场次，受教育党员13万余人。定向亮诺，彰显形象。让党员主动亮身份、作承诺、找问题、抓整改。各级党组织提出承诺2000余个，党员作出承诺4万余项，查摆亮出问题76万余条，完成整改61.3万条。高点定位，争先晋位。组织开展“双争”工程，形成争做合格党员、争创过硬支部的浓厚氛围；积极推进“对标赶超”工程，引导党员主动对标各级先进典型，明确赶超目标、提升工作水平。考核定果，力促落实。建立先锋指数评价体系，对党员学习教育、践诺履诺、作用发挥等方面情况进行量化。建立日常督查机制，成立督导组，每月巡回督导，全年开展5轮督导，对810个基层党组织进行督查，发现问题587个，约谈党组织书记35人。巩固定制，确保长效。注重将党员身份认证、党员固定学习日、党员先锋指数评价、党员年度审查等实践中好的做法固定下来、坚持下去，推动学习教育抓在日常、严在经常。威海市有关经验做法在全省“两学一做”学习教育工作座谈会上作典型交流。
突出党性教育、理论教育和警示教育 围绕提升“两学一做”学习教育感染力和实效性，整合甲午战争国殇史、红色胶东革命史和民族振兴奋斗史等历史资源，倾力打造胶东（威海）党性教育基地，开展经常性教育。至2016年底，承接各类班次700余批次， 培训学员3万余人。基地先后被授予中国人民解放军国防大学现地教学基地、全国妇联“双有”主题教育活动基地。充分发挥党校主阵地作用，把党的基本理论、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，列入党校全部主体班次，相关课程比例达到72%。围绕深入学习中共十八届六中全会精神，组织举办1场专题报告、5期专题培训班，对1200余名县处级干部进行轮训。与市纪委联合举办4期廉政专题培训班，对全市在职县处级干部、市属国有企业班子成员进行轮训，切实增强干部规矩纪律意识。用好威海党建微信平台，发布党建信息52期。
强化专业素养和能力培训 按照“大兴学习之风”要求，紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和重点工作，分层次、分类别开展精准培训和专题培训。全年举办党校主体班次和集中专题培训班19期，实施重点专题培训12期，举办各类专题讲座、报告会122期，开展市级名师送教活动80余次，培训1.9万人次。举办中青年干部培训班和第四期“年轻干部周六学校”，对124名优秀中青年干部进行集中培训。组织研发“威海组工e家”学习交流平台，发布学习资源2300余篇（条）。
【领导班子和干部队伍建设】 精准选拔培养 强化分析研判，注重加强对领导班子和干部的日常了解，深入区市、镇（街道）和国有企业等，分领域开展专题调研，全面了解各级领导班子运转情况和领导干部精神状态、履职表现，为做好县乡领导班子换届和国有企业领导班子调整打下坚实基础。树立正确导向，贯彻落实好干部标准和习近平总书记关于选人用人系列重要讲话精神，突出“以事择人、人岗相适”，选拔使用一批能力和实绩突出、敢于担当、群众公认的干部。突出重点培养，制定《市派挂职区市党政班子成员管理办法（试行）》，从市直部门选派3名处级干部到区市党政班子挂职，从部分市直综合部门选派11名优秀年轻干部到国家部委或省直厅局挂职锻炼，从区市择优选派20名镇（街道）党政班子成员到市直部门挂职锻炼，优化年轻干部成长路径。年内，对19名优秀年轻干部、女干部和党外干部予以提拔重用。择优确定4名干部和2名专业人才参与第三批援助青海工作。健全规范机制，会同统战部门制定《关于加强培养选拔党外干部工作的意见》，调研起草《威海市市属国有企业领导人员选拔管理暂行办法》，推进党外干部培养选拔和国企班子选拔管理制度化、规范化。
全面从严监管 召开全市干部监督工作座谈会暨市县乡换届风气监督专题部署会，严明纪律，严格监督，坚决防止“带病提拔”。坚持凡提必审，开展干部人事档案专项审核，累计审核档案2.22万卷，项目15.8万项，排查风险点8.7万个，维护审核数据库信息28.7万条。从严把关，为1136名科级干部办理预批备案手续，全部实现事前档案审核。坚持凡提必核，强化干部个人有关事项报告制度落实，召开部署培训会进行专题辅导，并将1758名市管干部报告材料规范录入信息管理系统。加大抽查核实力度，对127名拟提拔重用考察对象、205名换届时拟继续提名人选对象和44名县级“两代表一委员”提名人选的个人事项进行重点抽查核实。坚持凡提必听，会同相关部门制定《关于及时沟通市管干部违纪违法案件中行贿买官人员情况的工作意见》，完善干部问题信息沟通机制。会同市人大常委会、市纪委做好县人大常委会主任（乡人民代表大会主席）专职配备和纪委派驻机构县级干部调整充实工作。扎实开展“带病提拔”倒查工作，组织有关党委对4名“带病提拔”科级干部的选拔任用过程进行倒查。抓好审计结果运用，安排经济责任审计项目50个，及时对存在问题的13名领导干部进行谈话。结合年度考察，对2015年度有科级干部调整事项的52个县级党委（党组）开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。
科学管理考核 持续优化目标绩效管理考核体系，科学制定年度考核办法和实施细则，对部分指标进行优化调整，将上年度考核中发现问题的整改工作列入考核内容，抓好跟踪问效；研究确定《市直部门（单位）、中央和省属驻威单位2016年度“十项重点工作”目标》，为准确评价各部门贯彻落实市委、市政府年度决策部署提供可靠依据。完善考核评价机制，组织制定《市直机关事业单位科级及以下工作人员考核办法（试行）》《威海市考核监督结果综合运用办法（试行）》。建立完善考核监督机制，综合运用市委专项督查、市人大依法监督、市政府政务监督、市政协民主监督、纪检监察机关抽查监督等结果，结合组织部门日常考核和市考核办目标绩效管理考核结果，对干部履职表现进行科学评价。组织开发目标绩效管理系统，对140家市级机关工作进展情况每月调度，提高考核工作效率。
【推进县乡换届工作】 组织学习中央、省委关于换届相关会议和文件精神，结合威海市实际，制定《关于做好区市、镇领导班子换届工作的通知》，并组织召开全市区市、镇领导班子换届工作会议，对县、乡两级换届工作进行动员部署。制定《区市领导班子换届考察工作方案》，组织进行换届考察。严格执行换届各项政策规定，努力实现选优配强班子。准确把握上级换届部署要求，严格执行领导班子职数规定，坚持从严掌握，不开口子、不搞照顾、不超职数配备。严格执行提名年龄界限规定，坚持不把提名年龄作为干部进退留转的唯一依据，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，保持领导班子相对稳定和工作有序衔接。落实班子配备结构要求，在年轻干部、女干部、党外干部配备上，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。同时，注重增强班子整体功能，综合考虑干部经历、专业、年龄、学历等因素，按需择优配备班子成员，选拔“一专多能”的复合型干部进班子。坚持把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署，贯穿各环节、全过程。出台《关于加强区市、镇换届风气监督的实施方案》《关于进一步落实换届风气监督主体责任的通知》，举办全市换届风气监督工作专题培训班和全市领导班子换届业务培训会，集中培训4590人次。加强换届纪律宣传，各级党委主要领导分别按要求开展谈心谈话，开展问卷调查和谈话考察等，全面了解区市领导班子和考察对象遵守换届纪律情况。市委组织部与市纪委联合成立换届风气督查组，对各区市换届风气进行巡回督查。建立换届举报立项专办制度和快速查核机制，组建违反换届纪律问题专门查核组，对发现的问题，坚持“零容忍”，确保各项换届纪律执行到位。
【推动基层党建全面进步】 逐级压实党建主体责任 召开全市镇（街道）党委书记座谈会，与镇（街道）党委书记一对一谈话，聚焦难点问题，明确工作思路，压实党建责任。指导各区市、镇（街道）制定党（工）委书记问题清单、任务清单、责任清单和基层党建工作任务一览表，层层传导“书记抓、抓书记”工作压力。全面落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立党（工）委书记述职问题整改、难题突破和重点工作3本台账，通过台账式管理、项目化推进，督促各级从严从细抓好落实，对任务进展缓慢、成效不明显的，进行通报和约谈，督查结果作为区市党建工作考核的重要依据。
统筹推进各领域党建工作 农村党建方面，聚焦抓党建促脱贫工作，将180个省定扶贫工作重点村全部纳入农村软弱涣散党组织整顿，采取“一名县级干部帮包、一个部门帮扶、一个第一书记帮靠、一支工作队驻扎”的办法联合整治，采取上级党委和党员群众评判相结合的方式，综合验收、销号管理，至2016年底，已完成173个。全面推行村干部“小微权力”清单制度，规范村级组织运行和村干部施政行为，《大众日报》头版刊发威海市有关经验做法。加强村级组织运转经费保障，全市各级安排财政补助资金2亿元，村均8万元，超过年度目标1万元。城市社区党建方面，全面推进区域化党建工作，出台《关于加强城市街道、社区区域化党建工作的意见》，就深化推进工作作出部署，威海市“引领培育社会组织、壮大社区服务力量”的做法在全省城市街道、社区区域化党建工作现场会上进行典型交流。突出打造“党建+”服务品牌，指导全市166个城市社区落实为民服务专项经费3320万元，打造为民服务项目245个。非公企业党建方面，推行行业协会组建、商贸楼宇组建、孵化中心组建等10种模式，新建党组织847个；着力以园区党建为抓手推进非公企业党建，起草《关于加强园区党建工作的意见》，区域化党群服务中心实现镇级以上园区全覆盖。社会组织党建方面，推行“行业化指导、区域化兜底、融合化推进”的“三化一体”党建工作模式，相关做法在中组部《组工通讯》等刊发；组织14个行业（协会）党委分别开展党建主题活动，有关做法得到中央改革办督察组的充分肯定。国企党建方面，印发《关于进一步加强和改进市属国有企业党的建设工作的意见（试行）》，为发挥党组织作用、推动企业改革发展提供制度保障。机关党建方面，开展党建规范落实年、党建精准服务品牌创建等活动，实施动态目标考核清单化，确保长抓长严。
着力建强三支队伍 建强党员队伍，推行“党员证+党员活动日+党员先锋指数评价体系”“三位一体”工作机制，为每名党员发放一本党员证、申请一个二维码、制作一枚党员徽章、过一次“政治生日”，将每月15日作为“党员固定活动日”，以党支部为基本单位集中开展组织生活，强化党员意识。做好党费收缴专项检查工作。组织召开全市庆祝建党95周年暨先进集体、先进个人表彰大会，对101个先进基层党组织、60名优秀共产党员和60名优秀党务工作者进行表彰。“七一”前夕，集中走访慰问新中国成立前入党老党员和生活困难党员。建强基层带头人队伍，全面加强基层党组织书记队伍建设，先后举办市级镇（街道）、村（社区）党组织书记示范培训班4期，培训学员300余人次，编印《基层干部党建工作20法》和《基层干部违法违纪警示典型案例》；选调66名优秀高校毕业生到村任职；组织143名农村、社区“两委”干部开展学历教育。年内，全市各级开展培训410场次，培训基层党支部书记和党务工作者1.83万人次。建强党代表队伍，探索实行镇党代会年会制度，全市48个镇全部召开党代会年会，并组织代表参政议政，列席市委十四届八次全委会、市直部门负责人述职述责会，参加行风评议等工作，发挥代表作用。
全面推进基层党建创新 推进“智慧党建”工程，完善党员管理信息系统、党建工作APP、音视频系统等，开发全程纪实、在线督导等功能，将“互联网+”融入党员教育管理全过程，提高党组织工作效率和党员学习教育自觉性。探索实施党建示范引领工程，设立100万元“红色引擎”专项资金，区分不同领域，分类培育一批优秀党建项目、党建示范点，根据实地验收情况，评选出12个党建工作创新项目和44个党建工作示范点，每个给予补助2万元，发放补助112万元。推进党的建设制度改革，制定党建制度改革全年工作要点，明确11项党建制度改革任务，纳入全市目标绩效管理考核。实施党建制度改革“一市一点”项目攻坚，组织各区市围绕破解深层次问题分别确定１个攻坚项目，形成一批优秀制度成果，推进改革重点突破。扎实组织开展专题调研，指导各区市组织部门围绕加强镇党委“龙头建设”、农村基层组织建设、区域化党建等方面，确定13个重点调研课题，集中开展调查研究，提出建议思路，促进整体工作提升。
强化措施服务基层发展 加大选派第一书记力度，从市直机关和区市直部门选派180名优秀干部到省定扶贫工作重点村担任第一书记，通过开展任前集中培训、定期调度督查和优化管理考核，推动抓党建促脱贫任务落实。拍摄制作8集电视系列片《第一书记风采》，加大工作宣传力度。至2016年底，选派第一书记协调争取各类资金累计3437.53万元，帮助联系引进特色产业158个，销售农产品358.8吨。抓好第十轮市直单位联系村工作，安排242个单位定点帮扶245个经济基础薄弱村，投入帮扶款物折合资金2399.8万元；全市1.4万名机关干部结对联系2.1万户贫困家庭，帮助解决问题8000余件。
【推动人才工作转型发展】 强化牵头抓总，加强宏观统筹 完善考核体系设置，将人才宣传、人才项目需求调查统计及引才服务工作纳入区市人才工作目标责任制考核，并采取定期调度、部长约谈等方式进行经常性督导。推进《威海英才计划》，充分发挥政策比较优势。主动对接国家服务贸易创新发展试点、山东半岛国家自主创新示范区建设等重大战略，出台《威海市服务贸易人才支持计划实施细则》，批复威海高技术产业开发区建设市级人才改革试验区，加大政策先行先试力度。围绕贯彻落实中央和省关于深化人才发展体制机制改革的意见，起草实施意见。
强化精准引才，服务转型升级 建立重点产业人才需求目录，对全市2425家重点企业逐一走访，征集用才需求1631个。通过海内外专业引才机构、网络媒体等平台发布需求信息，有针对性地组团赴韩国开展高端人才项目合作交流推介活动。在韩国期间，举办人才创新创业环境说明会等活动11场，签订人才项目合作协议21个，达成合作意向14个。举办2016中国威海·国际英才创业峰会，签订人才项目合作协议58个、产学研合作项目41个，达成合作意向31个。
强化高端引领，实施重点工程 实施“千人计划”“泰山学者”等高端人才培养引进计划，做好省级以上重点人才工程申报人选推荐工作，高层次人才和人才平台数量均大幅增长，整体工作位居全省前列。全年新增国家“千人计划”专家2名、国家“万人计划”专家1名、泰山系列人才工程入选专家13名。继续推进市级蓝产团队支撑计划，遴选第三批领军人才团队4个。遴选第五批威海市人才项目产业工程特聘专家17名。威海市人才工作的经验做法在全省人才发展体制机制改革座谈会上作典型交流。
强化服务保障，优化人才环境 完善党委联系专家制度，组织市县两级领导班子成员与211名专家结成联系对子。落实《威海市高层次人才服务暂行办法》，对14个重点事项实行“绿色通道”服务。注重发挥威海产业博士联谊会作用，组织开展“看产业谋发展”主题考察，为产业转型升级建言献策。召开全市科技与创新大会，对2015年新增的51名市级以上重点人才工程入选专家进行表彰奖励。在《威海日报》等媒体开设《人才发展体制机制改革在行动》《威海英才》专栏，宣传展示全市上下创新人才体制机制、服务创新发展的成效，营造浓厚氛围。
(吴 珂)