【概况】 2016年，全市各级卫生计生部门贯彻落实上级工作部署，稳妥实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，确保政策平稳落地、工作转型发展，全市计生工作稳定健康发展。年内，全市出生人口2.49万人，比上年增长80.4%；其中二孩出生人口8533人，增长111.1%。全市医疗卫生机构住院分娩3.05万人，增长76.5%，人口出生情况符合预期。
【统筹解决人口问题】 市委、市政府印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，坚持完善计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度，确保责任、措施、投入到位。市委、市政府与各区市签订《2016—2017年度人口和计划生育目标管理责任书》，和市直38个部门签订《2016—2020年度市直部门履行人口和计划生育职责责任书》。各责任部门按照责任书要求，发挥职能作用，推进相关政策措施的衔接配套和落实。
【实施全面两孩政策】 举办实施全面两孩政策新闻发布会，进行政策解读和宣传，引导群众理性生育。加强出生人口动态监测，制定全面两孩政策实施风险防控预案，建立完善出生人口动态监测制度，定期对孕情、人口出生、死亡等情况进行动态监测，并对数据进行统计分析，发布人口预警简报。开展“出生人口性别比重点治理活动”，举办全市打击“两非”培训班，定期召开相关部门联席会议，开展部门联合执法督查，建立健全齐抓共管、协调一致的工作机制。开展整治“两非”专项行动，打击防控采血鉴定胎儿性别行为。规范基层出生人口性别比综合治理服务管理工作制度，实行月调度、季通报制度，加强动态监控。利用各类宣传平台、节日节点等开展宣传活动，实施“关爱女孩行动”，营造社会性别平等的良好氛围。全市出生人口性别比保持在合理范围，有65个单位、100名个人分别被评为全市出生人口性别比综合治理先进单位和先进个人。推进婚—孕前优生健康检查项目，实现城乡全覆盖,年内，为2.37万对服务对象提供一站式婚—孕检服务。
【计划生育服务管理】 实行生育一孩、二孩免费登记制度，规范生育证办理流程，简化办证程序，实行首接责任制、一次性告知、承诺、代办和一条龙服务制度，压缩办证时限。实施流动人口婚育证明电子化，在居住地为流动人口办理生育登记。整合卫生计生资源，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，在预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健等方面为流动人口提供方便快捷的服务。在全市开展县级争创国优、镇级争创市优活动，文登区、荣成市获“2014—2016年全国计划生育优质服务先进单位”称号，在全市范围内评选表彰18个计划生育优质服务先进镇（街道）。
【计划生育利益导向机制建设】 严格落实各项计划生育奖励、扶助、救助制度，按程序开展政策宣传、对象资格确认、相关数据审核录入等工作，将符合政策要求的群众及时纳入奖励扶助范围。全年确认奖励扶助救助对象37.04万例，下发各项资金2.29亿元。加大对计划生育特殊家庭的扶助力度，市卫生计生、民政、财政等八部门出台文件，建立完善计生特殊家庭信息档案、联系人、“绿色通道”等工作制度，从经济扶助、医疗保障、养老保障、精神慰藉等方面强化扶助措施，落实责任分工和精准服务。开展创建健康幸福家庭活动，促进家庭健康。各级计划生育协会开展“生育关怀行动”，广泛开展帮扶救助活动，建立和开展计生助福、生育关怀项目26个；投保计生家庭系列保险406万元，赔付金额345万元；募集人口关爱基金17.84万元，走访慰问计生特殊困难家庭300多户。
【计生药具发放】 优化服务方式，推广应用“互联网＋药具发放”模式，与全国14家省级城市同步试点，构建药具自助服务发放网络。全市各大医院、高校、商场、超市等公共场所安装103台药具自助服务发放机，提高药具发放服务效益。
【计划生育基层群众自治】 各级计划生育协会依照法律和章程，开展计划生育基层群众治理工作，推动计划生育工作由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。让实行计划生育的群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法带头实现教育、管理和服务。威海市的计划生育群众自治工作得到国家和省的充分肯定，文登区被确定为2016年国家级群众自治示范县，在全国计生基层群众自治工作培训会议和全国计划生育协会系统县级领导干部培训会议上作典型经验交流。
（王增伟 尹洪顺 蒋锐）
编辑 李传强