【概况】 2016年，全市一般公共预算收入260.50亿元，完成预算的100.1%，比上年增长10.2%。一般公共预算收入加地方政府债券收入、返还性收入、转移支付收入和上年结余收入等225.84亿元，收入共计486.34亿元。全市一般公共预算支出338.60亿元，完成预算的107%，增长8.0%。一般公共预算支出加债务还本支出、上解省级支出和结转下年支出等147.74亿元，支出共计486.34亿元。
市级一般公共预算收入8.95亿元， 完成预算的164.4%，增长63.4%。市级一般公共预算收入加地方政府债券收入、返还性收入、转移支付收入、各区市上解收入和上年结余收入等145.08亿元，收入共计154.03亿元。市级一般公共预算支出67.37亿元，完成预算的107.4%，增长9.0%。市级一般公共预算支出加债务还本支出、上解省级支出、返还性支出、补助各区市支出和结转下年支出等86.66亿元，支出共计154.03亿元。
【扶持经济发展】 扶持重点产业发展 市级财政安排1亿元资金，采取“以奖代补”方式，对碳纤维产业园等五大重点产业园区建设发展进行专项扶持。发挥服务业发展专项资金的作用，支持科技信息、商务服务等领域的34个服务业发展重点项目建设；设立2000万元服务贸易创新发展专项资金，对服务贸易发展重点领域和关键环节给予重点扶持。借助国有资本运营公司平台，设立总规模60亿元的中泰齐东蓝色并购投资基金和2亿元的鲁信福威大健康投资基金，基金总数达8只，总规模283亿元；全年完成对12个项目的投资，投资金额6.3亿元。
助推企业创新发展 支持山东省碳纤维技术创新中心等9个重大科技计划项目和11个产学研合作创新示范项目建设，重点扶持48个产业创新项目、17个创新平台、6个农业科技园区。落实鼓励企业创新发展、技术升级等政策，支持30家重点纳税企业和9家龙头骨干企业做大做强，对88个重点技改项目和60个节能减排技术创新项目给予支持。
打造良好金融生态 提高威海市商业银行科技支行贷款贴息和风险补偿资金规模，为科技企业发放贷款12.3亿元。出台并落实加快推进企业利用资本市场直接融资的意见，通过奖补资金助推家家悦集团股份有限公司等25家企业上市融资。出台服务贸易创新发展金融服务平台（威海市商业银行服务贸易支行）试点政策，为服务贸易发展提供更好的融资保障。出台威海市“政银保”政策，通过保费补贴和风险补偿，引导小微企业通过投保贷款保证保险的方式融资。国有融资担保公司为企业提供“过桥贷款”129亿元。
降低企业成本和负担 全面落实各级关于减轻企业税费负担、降低财务支出成本的要求，降低、停征、免征价格基金等政府性基金和收费8项，减轻企业和社会负担336万元；进一步降低市区一级土地的城镇土地使用税税额标准，每年可减少企业纳税负担约2000万元。
【助推新型城镇化建设】 筹集资金保证重点项目建设 年内，全市获批地方政府债券额度217.1亿元，其中，置换债券194.2亿元，新增债券22.9亿元。落实政策性优惠贷款70.1亿元，其中，棚户区改造项目贷款46.4亿元，大班额项目贷款23.7亿元。全市落实上级补助资金85亿元，其中，威海市入选全国地下综合管廊试点城市，可获中央和省级补助资金11.15亿元，已到位3.35亿元；入选全国第二批中央海岛和海域保护资金支持城市，可获中央补助资金3亿元。
推广应用政府和社会资本合作（PPP）模式 出台《威海市本级政府和社会资本合作模式（PPP）项目基本操作流程》和相应政策，对5个符合条件的项目给予资金奖补，助推项目落地。至年底，全市17个政府和社会资本合作（PPP）项目通过物有所值评价和财政承受能力论证。
健全政策保障机制 出台《关于建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的意见》，为有效保障农业转移人口享受市民待遇、推进以人为本的新型城镇化建设提供制度保障。
【财政保障改善民生】 年内，全市完成民生支出284亿元，民生支出占一般公共预算支出的比重达83.9%。
推进扶贫工作 发挥政府投入的主导作用，加大专项扶贫资金投入，统筹整合各类涉农资金，支持贫困村特色产业发展等扶贫项目529个；开展金融扶贫，出台小额扶贫信贷政策，通过贷款贴息和风险补偿，引导金融机构加大信贷投入，为贫困农户脱贫致富提供资金支持。
加快农业农村发展 实施农业综合开发，扶持产业化经营项目46个，实施土地治理4333.3公顷。支持泊于水库等重点水利基础设施建设，对202座病险塘坝进行除险加固，实施农村规模化供水工程。完成157个村的农村环境综合整治，提高村均长效管护经费至1.5万元，支持11个村开展美丽乡村建设，完成农村无害化厕所改造11.6万户。
支持教育、医疗卫生事业发展 按照生均1.1万元的标准建立高等职业院校生均拨款制度，在全省率先实现从学前教育、义务教育到普通高中教育、中等职业教育、高等职业教育财政拨款制度全覆盖。支持解决城镇普通中小学大班额问题，全市完成投资28.1亿元，开工学校建设项目62所，竣工38所。提高居民医疗保险、基本公共卫生服务经费等财政补助标准，拓展重大公共卫生服务项目覆盖范围。落实公立医院补偿机制，试点医院全部取消药品加成政策，实行零差率销售，支持基层实施国家基本药物制度，降低居民看病负担。
支持社会保障、养老保障工作 完善城乡最低生活保障制度，提高城乡最低生活保障、农村“五保”供养标准。加大临时救助、医疗救助力度，安排资金1亿元，救助困难群众4.1万人。推进基本养老保险可持续发展，为37.7万老年居民发放养老金4.88亿元。拨付5744万元支持社会养老服务体系建设，全市新投入运营养老服务机构19家，新增机构养老床位2906张。
【推进财税改革】 推进重点领域改革 财政、税务部门联合完成全面推行“营改增”试点工作；加大预决算信息公开力度；出台《在教育卫生计生交通运输领域开展市与区市事权和支出责任划分试点的意见》；拓展乡镇国库集中支付改革范围；正式实施境外旅客购物离境退税政策。
提高预算管理水平 完善全口径预算体系，出台《威海市推进财政资金统筹使用实施方案》，建立政府性基金与一般公共预算结合机制，市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到20%，推进各类财政资金统筹使用。
加强规范化管理 进一步完善制度建设，强化对专项资金设立、使用、管理等各个环节的制度约束；加强公务卡使用管理，对预算单位年度现金支出实行限额控制并进行系统自动预警拦截，全市公务卡刷卡金额比上年增长48%。
（时祝华）
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【概况】 2016年，全市一般公共预算收入260.50亿元，完成预算的100.1%，比上年增长10.2%。一般公共预算收入加地方政府债券收入、返还性收入、转移支付收入和上年结余收入等225.84亿元，收入共计486.34亿元。全市一般公共预算支出338.60亿元，完成预算的107%，增长8.0%。一般公共预算支出加债务还本支出、上解省级支出和结转下年支出等147.74亿元，支出共计486.34亿元。
市级一般公共预算收入8.95亿元， 完成预算的164.4%，增长63.4%。市级一般公共预算收入加地方政府债券收入、返还性收入、转移支付收入、各区市上解收入和上年结余收入等145.08亿元，收入共计154.03亿元。市级一般公共预算支出67.37亿元，完成预算的107.4%，增长9.0%。市级一般公共预算支出加债务还本支出、上解省级支出、返还性支出、补助各区市支出和结转下年支出等86.66亿元，支出共计154.03亿元。
【扶持经济发展】 扶持重点产业发展 市级财政安排1亿元资金，采取“以奖代补”方式，对碳纤维产业园等五大重点产业园区建设发展进行专项扶持。发挥服务业发展专项资金的作用，支持科技信息、商务服务等领域的34个服务业发展重点项目建设；设立2000万元服务贸易创新发展专项资金，对服务贸易发展重点领域和关键环节给予重点扶持。借助国有资本运营公司平台，设立总规模60亿元的中泰齐东蓝色并购投资基金和2亿元的鲁信福威大健康投资基金，基金总数达8只，总规模283亿元；全年完成对12个项目的投资，投资金额6.3亿元。
助推企业创新发展 支持山东省碳纤维技术创新中心等9个重大科技计划项目和11个产学研合作创新示范项目建设，重点扶持48个产业创新项目、17个创新平台、6个农业科技园区。落实鼓励企业创新发展、技术升级等政策，支持30家重点纳税企业和9家龙头骨干企业做大做强，对88个重点技改项目和60个节能减排技术创新项目给予支持。
打造良好金融生态 提高威海市商业银行科技支行贷款贴息和风险补偿资金规模，为科技企业发放贷款12.3亿元。出台并落实加快推进企业利用资本市场直接融资的意见，通过奖补资金助推家家悦集团股份有限公司等25家企业上市融资。出台服务贸易创新发展金融服务平台（威海市商业银行服务贸易支行）试点政策，为服务贸易发展提供更好的融资保障。出台威海市“政银保”政策，通过保费补贴和风险补偿，引导小微企业通过投保贷款保证保险的方式融资。国有融资担保公司为企业提供“过桥贷款”129亿元。
降低企业成本和负担 全面落实各级关于减轻企业税费负担、降低财务支出成本的要求，降低、停征、免征价格基金等政府性基金和收费8项，减轻企业和社会负担336万元；进一步降低市区一级土地的城镇土地使用税税额标准，每年可减少企业纳税负担约2000万元。
【助推新型城镇化建设】 筹集资金保证重点项目建设 年内，全市获批地方政府债券额度217.1亿元，其中，置换债券194.2亿元，新增债券22.9亿元。落实政策性优惠贷款70.1亿元，其中，棚户区改造项目贷款46.4亿元，大班额项目贷款23.7亿元。全市落实上级补助资金85亿元，其中，威海市入选全国地下综合管廊试点城市，可获中央和省级补助资金11.15亿元，已到位3.35亿元；入选全国第二批中央海岛和海域保护资金支持城市，可获中央补助资金3亿元。
推广应用政府和社会资本合作（PPP）模式 出台《威海市本级政府和社会资本合作模式（PPP）项目基本操作流程》和相应政策，对5个符合条件的项目给予资金奖补，助推项目落地。至年底，全市17个政府和社会资本合作（PPP）项目通过物有所值评价和财政承受能力论证。
健全政策保障机制 出台《关于建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的意见》，为有效保障农业转移人口享受市民待遇、推进以人为本的新型城镇化建设提供制度保障。
【财政保障改善民生】 年内，全市完成民生支出284亿元，民生支出占一般公共预算支出的比重达83.9%。
推进扶贫工作 发挥政府投入的主导作用，加大专项扶贫资金投入，统筹整合各类涉农资金，支持贫困村特色产业发展等扶贫项目529个；开展金融扶贫，出台小额扶贫信贷政策，通过贷款贴息和风险补偿，引导金融机构加大信贷投入，为贫困农户脱贫致富提供资金支持。
加快农业农村发展 实施农业综合开发，扶持产业化经营项目46个，实施土地治理4333.3公顷。支持泊于水库等重点水利基础设施建设，对202座病险塘坝进行除险加固，实施农村规模化供水工程。完成157个村的农村环境综合整治，提高村均长效管护经费至1.5万元，支持11个村开展美丽乡村建设，完成农村无害化厕所改造11.6万户。
支持教育、医疗卫生事业发展 按照生均1.1万元的标准建立高等职业院校生均拨款制度，在全省率先实现从学前教育、义务教育到普通高中教育、中等职业教育、高等职业教育财政拨款制度全覆盖。支持解决城镇普通中小学大班额问题，全市完成投资28.1亿元，开工学校建设项目62所，竣工38所。提高居民医疗保险、基本公共卫生服务经费等财政补助标准，拓展重大公共卫生服务项目覆盖范围。落实公立医院补偿机制，试点医院全部取消药品加成政策，实行零差率销售，支持基层实施国家基本药物制度，降低居民看病负担。
支持社会保障、养老保障工作 完善城乡最低生活保障制度，提高城乡最低生活保障、农村“五保”供养标准。加大临时救助、医疗救助力度，安排资金1亿元，救助困难群众4.1万人。推进基本养老保险可持续发展，为37.7万老年居民发放养老金4.88亿元。拨付5744万元支持社会养老服务体系建设，全市新投入运营养老服务机构19家，新增机构养老床位2906张。
【推进财税改革】 推进重点领域改革 财政、税务部门联合完成全面推行“营改增”试点工作；加大预决算信息公开力度；出台《在教育卫生计生交通运输领域开展市与区市事权和支出责任划分试点的意见》；拓展乡镇国库集中支付改革范围；正式实施境外旅客购物离境退税政策。
提高预算管理水平 完善全口径预算体系，出台《威海市推进财政资金统筹使用实施方案》，建立政府性基金与一般公共预算结合机制，市级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到20%，推进各类财政资金统筹使用。
加强规范化管理 进一步完善制度建设，强化对专项资金设立、使用、管理等各个环节的制度约束；加强公务卡使用管理，对预算单位年度现金支出实行限额控制并进行系统自动预警拦截，全市公务卡刷卡金额比上年增长48%。
（时祝华）