【概况】 2016年，中华人民共和国威海海事局办理船舶进出港签证11.14万艘次，比上年增长3.8%；进出港货物2412.5万吨，下降7.2%；海上运送旅客829.8万人次，下降2.7%。船舶交通管理中心服务保障10.5万艘次船舶安全过境，与上年持平。开展船旗国监督检查187艘次，单船缺陷6.7项，滞留14艘次；港口国监督检查150艘次，滞留9艘次。组织船员培训考试2.41万人次，适任考试2874人次。上缴各类规费3735万元，实施行政处罚155起，增长50.5%。发布海上风险预警信息58期，增长18.4%，协调专业救助飞机8架次，244艘船舶参与救助。两级搜救中心妥善处置各类险情31起，上升6.8%，成功救助173人，救助成功率93.0%，救助船舶12艘。辖区发生各类水上交通事故17起，增加9起；死亡失踪6人，增加2人；沉船1艘，与上年持平；直接经济损失482万元，减少205万元，水上交通事故四项指标呈“两升一平一降”态势。威海海事局获“2016年度全市工作优秀单位”称号。
【“平安海区”创建】 在市政府主导下,“联网、联防、联控、联动”机制运转更为顺畅，与市海洋与渔业局、城市管理行政执法局等多次联合开展专项执法行动。充分发挥市海上搜救中心办公室作用，完善“一案三制”，优化海上搜救体系，牵头制定《威海市加强海上搜救和溢油应急能力建设工作方案》。推动环翠区、威海经济技术开发区、威海高技术产业开发区明确搜救协调机构。召开全市海上搜救及溢油应急工作会议，推动荣成、乳山两市首次召开海上搜救工作会议，巩固海上搜救工作合力。牵头制定《威海市防治船舶及其作业活动污染水域环境应急能力建设规划》，全面布局威海市10余年溢油监视监测系统、应急设备库、油污水处理设施、专业溢油应急船舶等建设规划，预算投资5亿元。
【海上应急救助】 定期组织社会救助力量参加省级海上救助技能培训，扶持威海红十字蓝天救援队等社会海上救助队伍，增强近岸水域救援能力。在省海上搜救中心的支持下，向辖区社会救助力量发放救助奖励20万元。全年开展各类应急演习演练40余次，高水平承办西北太平洋行动计划中韩海上溢油应急联合演习，中韩双方18艘船舶、3架飞机、400余人参与演习，检验成山角“两制”（船舶定线制、强制报告制）水域船舶溢油应急能力和北方海区溢油应急联动机制，提升多国间海上溢油应急反应能力和协作水平，《人民日报》等媒体进行报道。“津汉渔048856”与货船碰撞事故及“12·31”烟墩角船厂渔船火灾溢油应急处置措施得当，受到市委、市政府高度评价。
【推动港航经济发展】 融入全市发展大局，发挥海事职能作用，制定服务和支持举措，助力威海“中韩自贸区地方经济合作示范区”建设。指导、支持荣成市6个临时开放作业区对外开放通过验收，服务保障当地造船企业生产交付新船32艘。完成非税收入票据改革,落实规费减免措施、减轻企业负担，减免规费1154万元。支持2所航海院校搬迁新址，规范海员劳务市场秩序，注销3家不合格海员服务机构,注册船员首次超过2万人。服务保障威海长距离铁人三项世界系列赛、中韩国际帆船赛等重大涉海赛事活动及海上军演等活动。
【海事管理现代化示范区建设】 搭建海事执法现代化指挥体系，运行动态指挥信息系统，实现海事执法与移动互联网间的有效融合。政务服务推行均等化模式，将10余项审批事权下放至政务中心，并推动海事处承接业务受理工作，方便行政相对人就近办理业务。政务中心连续6年保持全市“部门行政审批服务先进办事大厅”称号，“海巡0592”轮成为交通运输部海事局“三化”建设示范点，管理及运行水平大幅提升。
【“平安船舶”创建行动】 客船动态监控“2＋1”模式推向全省。系统总结中韩航线船舶安全管理经验，承办交通运输部海事局中韩航线客货班轮安全监管集中办公会。深化 “六问六控”机制运行，安全保障占全省三分之一的一类爆炸品海上运输。强化船员培训质量管理，优化船员考试监考机制，对501艘船舶、4206名船员开展船舶配员专项检查。严格执行“权力清单”，做好事权承接和下放，规范权力运行。开展行政执法督查，确保遵法、依法、守法和公平公正执法。
【通航安全监管】 全力解难题、办实事，会同市港航管理局推动威海港、中航威海船厂部分码头通航安全隐患的整改；针对运营不善脱管失管船舶，通报船公司所在地政府，约谈公司、实施处罚、重点监控，预见并防范海上交通潜在风险。妥善解决“冒险鸭”监管难题。
（张丽芳）