【概况】 2016年，中华人民共和国威海海关监管进出境货物598万吨，比上年增长10%；进出口总值191.9亿美元，下降7.3%；进出境集装箱44.3万标准箱，增长6.1%；进出境船舶2021艘次，增长5%；进出境飞机3366架次，增长19.6%；进出境旅客78.3万人次，增长30.6%；审放报关单50.2万票，增长6.1%；实现税收入库26.5亿元，增长40.3%。
【海关监管】 通关监管 开展危化品监管场所专项整治，确保依法依规。“在途监管”系统测试成功，辖区5家监管场所卡口全面实现与海关联网。H986设备安装完毕，监管场所规范化、信息化水平稳步提升。查验工作更加规范有效，出口查验率保持2%以下；落实“双随机”要求，风险布控针对性更强，随机布控比例97.7%，随机派单比例100%，重点审核手册100%计算机随机挑选，审核人员100%计算机随机派单。优化加工贸易风险类保证金征收模式，为辖区加工贸易企业节约大量资金。严格执行行邮物品验放标准，严厉打击行邮渠道走私违规行为，执法尺度规范统一。验放进出境邮件54.3万件，比上年增长208.5%；验放进出境快件41.6万件，增长12.7%。
税收征管 前期后续监管到位，全年查发追补税情事25起，追补税款773.6万元，比上年增长240%，其中通过企业主动披露追补税款335万元，移交缉私部门处置案件3起、案值570万元，稽查有效率63.5%；完成11家企业认证工作，信用管理制度作用有效发挥。提升统计监测预警及服务功能，确保进出口数据应统尽统、海关统计数据真实准确。强化服务决策作用，撰写统计分析文章被中央领导批示1次，被省级领导批示1篇次。
打击走私 落实主要负责人是打私第一责任人要求，完善缉私与海关部门协同配合机制，反走私工作的整体合力和效能不断提升，缉私反哺监管作用有效发挥。海关业务现场移交各类案件线索435条，刑事立案4起，其中邮递渠道查获涉枪案件2起，海关业务现场成为打私的重要阵地。推进“国门利剑2016”联合专项行动，立案侦办刑事案件15起、案值3.44亿元、涉税9932万元，办理行政案件465起、案值1.45亿元、涉税685万元，其中“两简”案件73起。刑事办案质量连续3年考核“优秀”，行政办案质量位居青岛关区前列。中央电视台等6家媒体刊播威海海关破获案件情况，打击走私影响力、威慑力不断增强。
【海关信息化建设】 出口加工区智能化卡口、信息化系统方案通过总关审核，信息化建设稳步推进。首批完成全国海关远程在线专家会诊系统测试；承担海关总署人脸识别系统、“智能视频分析系统”试点任务。三级监控指挥中心基础扎实，智能监控初见成效，建立“全程视频监控、随机选取抽查、人工核查辅助”的新型保税仓库监管模式，利用智能监控查发并移交保税仓库违规作业、违规堆放货物2起案件线索。
【法治海关建设】 “七五”普法工作稳步开展，组织开展法治宣传日各项活动，开展学习重点法律法规、增强全员法治观念专题宣传教育活动，开展岗位练兵、“送法上门”等活动8次，获评2011—2015年威海市普法依法治理工作先进单位。开展知识产权保护“清风行动”，查发货运渠道涉嫌侵权情事6起、案值183万元，其中指导权利人采取申请保护模式查发涉嫌侵犯专利权情事2起、案值138万元。开展法治共建，与市中级人民法院、市人民检察院签订法治共建协议；与市工商局签署商标专用权保护合作协议，与市电子商务行业协会签署知识产权海关保护合作备忘录；优化内部核批事项，制定《威海海关部门细化职责及岗位核批事项清单》。
【服务地方经济发展】 助力对外开放水平不断提升。大力发展海运内支线，使威海港充分利用上海、青岛、大连等港口航线资源。支持开展公路转关业务，将威海港腹地拓展至广东、江苏等地。开通由威海经阿拉山口直达哈萨克斯坦的铁路转关业务，与二连浩特、凭祥、喀什等7个口岸开通威海至蒙古、越南、哈萨克斯坦等国家的公路过境业务。协调国内干线机场海关，优化卡车航班监管模式，实现“把洲际航班开到威海”，卡车航班货运量占空运进出境货运量的三分之一以上，铁路转关、公路过境、海运内支线、卡车航班等多式联运体系更加完善，威海与“一带一路”沿线国家贸易总值335.8亿元，比上年增长19.8%。发挥海关职能作用，威海综合保税区申建成功；参与南海新港规划建设，张家埠码头通过省级预验收。
【服务外贸发展】 细化并落实青岛海关《关于支持威海市服务贸易创新发展的意见》，构建跨境电商、海运邮路、海运快件等寄递物流黄金通道，全年跨境电商出口68.5万票，货值7353万美元，比上年分别增长318%和324%，跨境电商一般出口值、进出口总值均居山东省首位。开展旅游购物贸易方式试点，青岛、烟台、威海地区首票旅游购物出口货物在威海通关，验放旅游购物出口货物3.1亿元。复制推广自贸试验区海关创新制度取得新成果， 集中汇总征税改革为企业缓缴税款9148万元；扩大AEO互认政策受惠范围，辖区30家AEO企业年进出口总值253亿元，占威海市进出口总值的21%。
【促进贸易便利化】 推动威海成为北方地区首个启动查验配套服务费改革试点的城市，为企业节约费用约220万元，威海口岸经验被省口岸办推广。关检合作“三个一”稳步推进，实现“一次申报”报关单5.60万票，“一次查验”报关单44票，“一次放行”报关单3.01万票。青岛关区首票“自主申报、自行缴税”货物在威海海关通关，通关效率不断提升，通关无纸化比例98%；实行行政审批制度 “一个窗口”和网上平台受理，受理行政审批事项489项，网上受理率97%，受理及时率、群众满意度均达100%；坚持“5+2”工作制、延时工作制和预约加班制，全年人均累计加班330小时，优良的通关环境吸引外地企业在威海口岸通关，外地企业进出口货运量占威海口岸的35%。
（鲍晓康）
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【概况】 2016年，中华人民共和国威海海关监管进出境货物598万吨，比上年增长10%；进出口总值191.9亿美元，下降7.3%；进出境集装箱44.3万标准箱，增长6.1%；进出境船舶2021艘次，增长5%；进出境飞机3366架次，增长19.6%；进出境旅客78.3万人次，增长30.6%；审放报关单50.2万票，增长6.1%；实现税收入库26.5亿元，增长40.3%。
【海关监管】 通关监管 开展危化品监管场所专项整治，确保依法依规。“在途监管”系统测试成功，辖区5家监管场所卡口全面实现与海关联网。H986设备安装完毕，监管场所规范化、信息化水平稳步提升。查验工作更加规范有效，出口查验率保持2%以下；落实“双随机”要求，风险布控针对性更强，随机布控比例97.7%，随机派单比例100%，重点审核手册100%计算机随机挑选，审核人员100%计算机随机派单。优化加工贸易风险类保证金征收模式，为辖区加工贸易企业节约大量资金。严格执行行邮物品验放标准，严厉打击行邮渠道走私违规行为，执法尺度规范统一。验放进出境邮件54.3万件，比上年增长208.5%；验放进出境快件41.6万件，增长12.7%。
税收征管 前期后续监管到位，全年查发追补税情事25起，追补税款773.6万元，比上年增长240%，其中通过企业主动披露追补税款335万元，移交缉私部门处置案件3起、案值570万元，稽查有效率63.5%；完成11家企业认证工作，信用管理制度作用有效发挥。提升统计监测预警及服务功能，确保进出口数据应统尽统、海关统计数据真实准确。强化服务决策作用，撰写统计分析文章被中央领导批示1次，被省级领导批示1篇次。
打击走私 落实主要负责人是打私第一责任人要求，完善缉私与海关部门协同配合机制，反走私工作的整体合力和效能不断提升，缉私反哺监管作用有效发挥。海关业务现场移交各类案件线索435条，刑事立案4起，其中邮递渠道查获涉枪案件2起，海关业务现场成为打私的重要阵地。推进“国门利剑2016”联合专项行动，立案侦办刑事案件15起、案值3.44亿元、涉税9932万元，办理行政案件465起、案值1.45亿元、涉税685万元，其中“两简”案件73起。刑事办案质量连续3年考核“优秀”，行政办案质量位居青岛关区前列。中央电视台等6家媒体刊播威海海关破获案件情况，打击走私影响力、威慑力不断增强。
【海关信息化建设】 出口加工区智能化卡口、信息化系统方案通过总关审核，信息化建设稳步推进。首批完成全国海关远程在线专家会诊系统测试；承担海关总署人脸识别系统、“智能视频分析系统”试点任务。三级监控指挥中心基础扎实，智能监控初见成效，建立“全程视频监控、随机选取抽查、人工核查辅助”的新型保税仓库监管模式，利用智能监控查发并移交保税仓库违规作业、违规堆放货物2起案件线索。
【法治海关建设】 “七五”普法工作稳步开展，组织开展法治宣传日各项活动，开展学习重点法律法规、增强全员法治观念专题宣传教育活动，开展岗位练兵、“送法上门”等活动8次，获评2011—2015年威海市普法依法治理工作先进单位。开展知识产权保护“清风行动”，查发货运渠道涉嫌侵权情事6起、案值183万元，其中指导权利人采取申请保护模式查发涉嫌侵犯专利权情事2起、案值138万元。开展法治共建，与市中级人民法院、市人民检察院签订法治共建协议；与市工商局签署商标专用权保护合作协议，与市电子商务行业协会签署知识产权海关保护合作备忘录；优化内部核批事项，制定《威海海关部门细化职责及岗位核批事项清单》。
【服务地方经济发展】 助力对外开放水平不断提升。大力发展海运内支线，使威海港充分利用上海、青岛、大连等港口航线资源。支持开展公路转关业务，将威海港腹地拓展至广东、江苏等地。开通由威海经阿拉山口直达哈萨克斯坦的铁路转关业务，与二连浩特、凭祥、喀什等7个口岸开通威海至蒙古、越南、哈萨克斯坦等国家的公路过境业务。协调国内干线机场海关，优化卡车航班监管模式，实现“把洲际航班开到威海”，卡车航班货运量占空运进出境货运量的三分之一以上，铁路转关、公路过境、海运内支线、卡车航班等多式联运体系更加完善，威海与“一带一路”沿线国家贸易总值335.8亿元，比上年增长19.8%。发挥海关职能作用，威海综合保税区申建成功；参与南海新港规划建设，张家埠码头通过省级预验收。
【服务外贸发展】 细化并落实青岛海关《关于支持威海市服务贸易创新发展的意见》，构建跨境电商、海运邮路、海运快件等寄递物流黄金通道，全年跨境电商出口68.5万票，货值7353万美元，比上年分别增长318%和324%，跨境电商一般出口值、进出口总值均居山东省首位。开展旅游购物贸易方式试点，青岛、烟台、威海地区首票旅游购物出口货物在威海通关，验放旅游购物出口货物3.1亿元。复制推广自贸试验区海关创新制度取得新成果， 集中汇总征税改革为企业缓缴税款9148万元；扩大AEO互认政策受惠范围，辖区30家AEO企业年进出口总值253亿元，占威海市进出口总值的21%。
【促进贸易便利化】 推动威海成为北方地区首个启动查验配套服务费改革试点的城市，为企业节约费用约220万元，威海口岸经验被省口岸办推广。关检合作“三个一”稳步推进，实现“一次申报”报关单5.60万票，“一次查验”报关单44票，“一次放行”报关单3.01万票。青岛关区首票“自主申报、自行缴税”货物在威海海关通关，通关效率不断提升，通关无纸化比例98%；实行行政审批制度 “一个窗口”和网上平台受理，受理行政审批事项489项，网上受理率97%，受理及时率、群众满意度均达100%；坚持“5+2”工作制、延时工作制和预约加班制，全年人均累计加班330小时，优良的通关环境吸引外地企业在威海口岸通关，外地企业进出口货运量占威海口岸的35%。
（鲍晓康）