生态文明建设 - 威海年鉴（2017） - 威海市情年鉴库 - 威海

【生态环境质量】 2016年，威海市环境空气质量在全省率先达到国家二级标准，“蓝天白云、繁星闪烁”天数为359天，空气质量为优的天数为135天，环境空气优良率为89.9%。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳3项指标达到国家一级标准；可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)、臭氧日3项指标分别达到二级标准。环境空气质量综合指数3.76，比上年改善7.4%，六项主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧、一氧化碳分别改善11.8%、 13.0%、 3.1%、 7.9%、2.8%、8.3%。所有河流水质均达到相应功能区标准要求，达标率100%。主要饮用水水源地水质保持优良状态，水质均达到或优于地表水环境质量三类标准，达标率100%。近岸海域海水水质继续处于优良状态，其中达到国家海水水质一类标准的海域占43.5%，达到国家海水水质二类标准的海域占56.5%。近岸海域功能区达标率100%。

【海洋生态文明建设】启动《威海市海岸带保护条例》制定工作，将海洋垃圾防治作为重要内容。编制《威海市中美海洋垃圾防治“伙伴城市”工作实施方案》，成立了海洋垃圾防治领导、工作和专家咨询机构，确定24个垃圾防治重点项目进行推进。在市区开展3个区域、17个断面的岸滩、海底和海面漂浮垃圾监测。全面开展黄金海岸生态综合整治试点工作，实施“蓝色海湾”“银色沙滩”“生态海岛”整治修复项目，开展典型整治修复，推动人工沙滩修复和养护、退垦还滩还海，建设优美滨海景观。加强入海垃圾污染海洋环境防治。严格落实海洋生态损失补偿制度，2016年，征缴生态损失补偿费3736万元。

【生态农业发展】支持发展休闲观光农业。编制《威海市休闲农业发展总体规划》，新建市级精品观光采摘园11个；新发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）企业25家，认证产品53个；新建大型沼气工程2处；新增省级生态循环农业示范基地3处、市级生态循环农业示范基地22处，全市示范基地总面积733.33公顷；新建水肥一体化示范园7处，推广测土配方施肥技术面积20.4万公顷。推进地膜回收示范、秸秆综合利用。推广使用新型地膜6666.67公顷，回收地膜2.67万公顷，建设废旧地膜回收点4处、废旧地膜加工点1处。全市秸秆综合利用率98.5%，野外焚烧秸秆现象极少发生。

【农村综合整治】农村环境综合整治被列入《威海市水污染防治行动计划》，省环保厅对威海市下达“十三五”期间完成440个建制村农村环境整治任务，包括饮用水水源保护、非规模化畜禽养殖污染防治、生活污水收集处理等。编制《威海市2016年农村环境综合整治实施方案》，筛选并确定整治项目库。2016年，利用中央、省级农村保护资金及配套资金1.15亿元，对全市255个村开展农村环境综合整治工作。利用农村综合整治机遇，加大对帮扶村资金扶持力度，投入资金1930.6万元。其中，中央农村环境综合整治资金方面，荣成市对7个贫困村投资 487.8万元，乳山市对20个贫困村投资141.8万元；省级农村环境综合整治资金方面，全市对61个贫困村投入资金1301万元。

【生态环境治理】制定《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，强化治污、抑尘、除味、控车、增绿五大措施，为率先达标打下基础。出台《威海市饮食业油烟污染防治管理办法》，加强饮食业油烟污染专项治理。开展《威海市饮用水水源地保护条例》地方立法，以法律手段强化饮用水源地保护。印发《威海市水污染防治行动计划》《威海市饮用水水源地保护办法》，部署水污染防治任务，确保水环境质量不断改善。省环保厅对威海市下达“十三五”期间完成440个建制村农村环境整治任务，2016年，对255个村开展农村环境综合整治工作，占任务总数的58%。

【生态文明宣传】加强媒体宣传，通过广播、电视、报纸及微博、微信等媒体，对生态文明建设进行全方位、多角度宣传。引导公众参与，建立环保问题市民听证会、重大项目公开征求市民意见、生态绿化包山头、园林绿化认养等制度，成立由市控重点企业环保管理员和社会各界人士组成的环保监督员队伍。开展绿色教育，组织绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色家庭、绿色宾馆、环境教育基地等系列绿色创建活动。至2016年底，有市级以上绿色社区165个、绿色学校153所、环境教育基地16个，中小学生环境教育普及率保持100%。推进志愿服务，全市环保志愿者人员2000多人；成立威海市青少年绿色联盟，环保社团达42个。
（牛晓琳)

【概况】 2016年，威海市按照绿色发展要求，树立生态、生产、生活“三生”共融理念，坚持生态立市、环境优先战略，坚守碧海蓝天主色调，健全党委领导、政府主导、部门联动、企业施治、公众参与的大格局，共建、共治、共享、共荣，全市环境质量持续改善，经济发展与环境保护良性互动，人与自然和谐相处。环境空气质量在全省率先达到国家二级标准，填补山东无达标城市的空白。以城镇环境类第一名的成绩，获得环保领域最高社会奖项——“中华环境奖”。【生态环境质量】 2016年，威海市环境空气质量在全省率先达到国家二级标准，“蓝天白云、繁星闪烁”天数为359天，空气质量为优的天数为135天，环境空气优良率为89.9%。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳3项指标达到国家一级标准；可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)、臭氧日3项指标分别达到二级标准。环境空气质量综合指数3.76，比上年改善7.4%，六项主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧、一氧化碳分别改善11.8%、 13.0%、 3.1%、 7.9%、2.8%、8.3%。所有河流水质均达到相应功能区标准要求，达标率100%。主要饮用水水源地水质保持优良状态，水质均达到或优于地表水环境质量三类标准，达标率100%。近岸海域海水水质继续处于优良状态，其中达到国家海水水质一类标准的海域占43.5%，达到国家海水水质二类标准的海域占56.5%。近岸海域功能区达标率100%。【海洋生态文明建设】启动《威海市海岸带保护条例》制定工作，将海洋垃圾防治作为重要内容。编制《威海市中美海洋垃圾防治“伙伴城市”工作实施方案》，成立了海洋垃圾防治领导、工作和专家咨询机构，确定24个垃圾防治重点项目进行推进。在市区开展3个区域、17个断面的岸滩、海底和海面漂浮垃圾监测。全面开展黄金海岸生态综合整治试点工作，实施“蓝色海湾”“银色沙滩”“生态海岛”整治修复项目，开展典型整治修复，推动人工沙滩修复和养护、退垦还滩还海，建设优美滨海景观。加强入海垃圾污染海洋环境防治。严格落实海洋生态损失补偿制度，2016年，征缴生态损失补偿费3736万元。【生态农业发展】支持发展休闲观光农业。编制《威海市休闲农业发展总体规划》，新建市级精品观光采摘园11个；新发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）企业25家，认证产品53个；新建大型沼气工程2处；新增省级生态循环农业示范基地3处、市级生态循环农业示范基地22处，全市示范基地总面积733.33公顷；新建水肥一体化示范园7处，推广测土配方施肥技术面积20.4万公顷。推进地膜回收示范、秸秆综合利用。推广使用新型地膜6666.67公顷，回收地膜2.67万公顷，建设废旧地膜回收点4处、废旧地膜加工点1处。全市秸秆综合利用率98.5%，野外焚烧秸秆现象极少发生。【农村综合整治】农村环境综合整治被列入《威海市水污染防治行动计划》，省环保厅对威海市下达“十三五”期间完成440个建制村农村环境整治任务，包括饮用水水源保护、非规模化畜禽养殖污染防治、生活污水收集处理等。编制《威海市2016年农村环境综合整治实施方案》，筛选并确定整治项目库。2016年，利用中央、省级农村保护资金及配套资金1.15亿元，对全市255个村开展农村环境综合整治工作。利用农村综合整治机遇，加大对帮扶村资金扶持力度，投入资金1930.6万元。其中，中央农村环境综合整治资金方面，荣成市对7个贫困村投资 487.8万元，乳山市对20个贫困村投资141.8万元；省级农村环境综合整治资金方面，全市对61个贫困村投入资金1301万元。【生态环境治理】制定《威海市环境空气质量全面优化行动计划》，强化治污、抑尘、除味、控车、增绿五大措施，为率先达标打下基础。出台《威海市饮食业油烟污染防治管理办法》，加强饮食业油烟污染专项治理。开展《威海市饮用水水源地保护条例》地方立法，以法律手段强化饮用水源地保护。印发《威海市水污染防治行动计划》《威海市饮用水水源地保护办法》，部署水污染防治任务，确保水环境质量不断改善。省环保厅对威海市下达“十三五”期间完成440个建制村农村环境整治任务，2016年，对255个村开展农村环境综合整治工作，占任务总数的58%。【生态文明宣传】加强媒体宣传，通过广播、电视、报纸及微博、微信等媒体，对生态文明建设进行全方位、多角度宣传。引导公众参与，建立环保问题市民听证会、重大项目公开征求市民意见、生态绿化包山头、园林绿化认养等制度，成立由市控重点企业环保管理员和社会各界人士组成的环保监督员队伍。开展绿色教育，组织绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色家庭、绿色宾馆、环境教育基地等系列绿色创建活动。至2016年底，有市级以上绿色社区165个、绿色学校153所、环境教育基地16个，中小学生环境教育普及率保持100%。推进志愿服务，全市环保志愿者人员2000多人；成立威海市青少年绿色联盟，环保社团达42个。（牛晓琳)

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