【概况】 2016年,威海市紧紧围绕蓝色经济区(以下简称蓝区)建设,主动融入国家“一带一路”战略部署,大力实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”和“全域城市化、市域一体化”发展战略,积极开展海洋经济融合发展区域示范,不断推进优势产业转型升级,培育涉海新兴产业,打造新的经济增长极,落实一批省市蓝区规划提出的重大事项和支持政策。全年实现海洋产业增加值1124亿元,占GDP比重达35%。
现代海洋渔业 加强优良种质资源引进、培育和扩繁,积极推广健康生态养殖,加快海水养殖业向生态集约化转型。2016年,新增12家部、省级水产健康养殖示范场。全市水产品产量255.8万吨,比上年增长3.0%,渔业经济总产值1328亿元,增长10.7%;海洋牧场面积8万公顷,海水养殖产量163万吨。不断推动远洋渔业提质增效,大力发展专业远洋运输船队,推进加纳阿克拉等4个远洋渔业基地建设。依托荣成沙窝岛国家中心渔港建设远洋渔船母港,重点推动海水养殖、海洋捕捞、海洋食品加工协调发展,被农业部确定为国家远洋渔业基地。全市专业远洋渔船保有量370艘,远洋渔业产量37.1万吨,增长32.3%;产值44.1亿元,增长39.1%。
现代海洋制造业 加速船舶工业转型升级步伐,压缩淘汰落后产能,加快开发海洋工程船、大型远洋渔船等高技术、高附加值船舶及配套产品。2016年,新增2处省级远洋渔船和休闲海钓船研发与制造基地。环翠区创建国家级火炬特色产业基地;威海经济技术开发区崮山镇以船舶修造、生物医药为主导产业,获批国家级特色小镇,形成船用装备等特色产业集聚发展的良好态势。全市整船完工量96.65万载重吨,比上年增长6.6%,实现利润8.42亿元,增长8.8%。加速打造海洋食品、海洋生物制品和海洋医药三大产业集群,海产品加工不断向产业链下游和价值链高端延伸。全市水产品加工企业936家,实现产值783亿元,增长11.9%。
现代海洋服务业 全面提升传统服务业,大力培育新兴服务业,海洋第三产业发展体系日趋完善。提升发展海洋休闲旅游,休闲渔业异军突起。新增国家级休闲渔业示范基地7处,总数17处,占全省总数的41%,位居全省首位,休闲渔业实现年产值66.5亿元。高效发展港口物流业,重点实施石岛港西作业区泊位、龙眼港东港池防波堤和南海新港(张家埠港)作业区防波堤等港口工程项目。2016年,全市港口货物吞吐量7553.50万吨,集装箱吞吐量106.39万标准箱。
【参与“一带一路”建设】 威海市委、 市政府把参与“一带一路”建设作为扩大开放的重大机遇,积极对接国家和省有关工作要求,充分发挥作为“一带一路”主要节点城市和中韩自贸区地方经济合作示范区的聚集效应,主动融入国家战略部署,加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作,推动高水平双向开放,拓展开放型经济发展空间,全市“一带一路”建设取得积极进展。印发实施《威海市参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》,成立威海市“一带一路”建设工作协调推进领导小组。建立威海市省级“一带一路”建设重大项目库,确定重点推进项目41个,项目计划总投资530亿元。
【蓝区重大事项建设】 蓝区重大事项建设取得积极进展。东部滨海新城、双岛湾科技城、威海南海新区、好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山风景名胜区六大重点区域实施基础设施项目46个,计划投资59.95亿元,完成投资62.59亿元;实施产业项目81个,计划投资111.85亿元,完成投资112.59亿元。国家海产品质检中心一期投入使用,二期检验检测楼、特检车间、学术中心完成主体验收,是中国北方首个国家级海产品质检中心。海洋商品国际交易中心网上商城开始运营,大宗水产品交易中心挂牌交易,实现交易额1亿元。威海综合保税区经国务院批准成立,进行总体规划、控制性详细规划调整。中韩自贸区地方经济合作示范区开通首条中韩海运EMS速递邮路进出口业务,率先开启“人车同步”入境中国自驾游,威海市成为首批境外旅客购物离境退税政策试点城市。山东交通学院威海校区10栋单体建筑主体完工。山东船舶技术研究院引进研发团队6个,获批省级以上科技项目3个,与杭州师范大学共建氟硅材料联合研发中心,与海军工程大学等联合承担国防科工委“十三五”重点项目。荣成市海洋渔业有限公司加纳阿克拉海外远洋渔业基地、山东宝马渔业集团乌拉圭远洋渔业基地等4个基地当年完成投资1170万美元,累计完成投资4890万美元。非上市科技型企业场外市场融资方面,9家企业“新三板”挂牌,49家企业在齐鲁、蓝海区域市场挂牌,4家企业增发7600万元,23家企业引进省引导基金股权投资6300万元。昆嵛山旅游度假区文登抽水储能电站项目累计完成投资5.1亿元。威海(荣成)海洋高新技术产业园2016年完成投资7.95亿元,进行产业规划和控制性详细规划调整、编制工作。
【蓝区建设专项资金】 上报省区域战略推进专项资金项目29个,利用省资金1亿元,激活各方投资22亿元,重点支持威海市旅游基础设施、园区、中韩自贸区、“海上粮仓”等项目建设,解决城镇中学大班额等问题。安排市级蓝区专项资金1100万元,重点对涉海产业、扶贫、人才团队、产业联盟及蓝区重大事项等方面的21个项目给予资金支持。
【蓝色产业领军人才团队】 引进“基于海洋资源的生物活性肽研发及产业化”“海洋探矿采矿系列水下机器人研发与产业化”等4个市级蓝色领军人才团队项目,引进高层次涉海人才17人,带动投资1.2亿元。至2016年底,威海市11个省级蓝色产业领军人才团队支撑计划项目累计完成投资8.14亿元,其中2013—2014年获批的8个省级项目一次性通过省中期评估。
(王 伟)
&da01602a
民营经济
【概况】 2016年,全市民营经济工作紧紧围绕市委、市政府“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略部署,坚持以供给侧结构性改革为主线、创新驱动与创业兴业结合、产业提升与服务提效并重,总体呈现缓中趋稳、稳中有进态势。
市场主体增长 随着营商环境持续改善,“大众创业、万众创新”活力显著增强,民营经济市场主体数量加速增长。全市市场主体总量22.88万家,注册资金2992.58亿元,比上年分别增长21.0%、40.4%。其中,私营企业6.45万家,注册资金2803.78亿元,分别增长30.4%和41.7%。新登记私营企业1.73万家,增长40.6%,增幅比上年提高17个百分点。
工业生产回升 全市有规模以上民营工业企业1298家,比上年增加121家,实现主营业务收入5001.18亿元、利润288.67亿元、利税421.53亿元,分别增长2.5%、5.3%和5.9%, 全年呈企稳向好趋势,各项指标占全市规模以上工业企业的比重分别为72.3%、73.8%、73.9%,分别提高1.69、1.09、1.37个百分点。
融资渠道拓宽 广泛开展银企对接活动,创新投融资方式,加大股权融资力度,有效缓解中小微企业融资难题。至年末,全市中小微企业贷款余额852.26亿元,占全市贷款余额的44.8%。通过IPO、“新三板”和其他场外市场挂牌等形式,直接融资193.2亿元。全省首家民营银行蓝海银行获批筹建。设立并逐步扩大科技支行试点范围,推广“政府+融资+投行+平台”外延型科技金融服务模式,为109家企业发放贷款27.3亿元。建立完善小微企业贷款风险补偿基金,为63家企业贷款1.3亿元,放大系数2.86。
科技创新成效显著 至年底,全市高新技术企业总数228家,“千帆计划”科技型中小企业1523家,建有省级以上工程技术(企业)研发中心280多家。以传统优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业和生产性服务业为重点,培育认定“专精特新”中小企业总数302家、“一企一技术”研发中心和创新企业176家。新增国家级孵化器2家、国家级众创空间7家,孵化器入驻企业1341家,比上年增长34.9%。威高集团获得国家优秀工业设计金奖、第四届中国工业大奖,威达机械成为全国首批制造业单项冠军示范企业。
【营商环境】 继成为中韩自贸区地方经济合作示范区后,2016年,威海市获批国家服务贸易创新发展试点、山东半岛国家自主创新示范区、山东省跨境电子商务综合试验区等,为民营经济提供更为广阔的发展空间。全市各级各部门围绕支持“大众创业、万众创新”、科技创新、政务服务、产业发展、市场开拓、金融支持等方面出台一系列扶持政策,为民营经济发展保驾护航。推动涉企税收优惠政策落地,对民营小微企业实施无差异管理,做到税收优惠“应享尽享”,落实小微企业所得税税收优惠企业1.5万家,减免所得税1亿多元;落实暂免小微企业增值税税收优惠企业9.3万家,减免税额3亿多元。落实行政事业性收费减负政策,全面推行市场主体设立联审联批,办理联审联批事项8000多件,全部在1个工作日内办结。进一步规范中介服务,公布市级涉行政审批及相关行政权力中介服务事项71项,市政务服务中心“网上中介超市”入驻首批中介机构174家,与电子审批系统互联互通,方便企业和群众查询办事。加强政策宣传解读,编发《中小微企业、民营经济实用政策汇编(2016)》,通过微信服务平台、中小企业大讲堂、政务微博、网上“政策总览”等途径开展全方位宣传。开展联系服务企业行动,对市直部门重点联系的780家民营企业全部配备部门联系人和企业联络员,深入企业开展调研、协调解决困难问题等,促进政企有效对接,以精准服务保企业、稳增长、促发展。
【产业发展水平提升】 转变财政资金扶持方式,将设立政府引导基金作为支持企业成长和产业发展的新途径,先后设立6支股权投资基金,通过直接股权投资、与上级投资基金配套等方式,放大财政投资效应,重点扶持处于种子期、初创期的科技型中小企业。加强创新平台建设,对孵化器创办、孵化器公共研发平台设备购置、科技人才到孵化器创业进行补助,新建市级科技企业孵化器5家,全市国家级科技企业孵化器达3家,国家级众创空间达11家,居全省前列。推动钓具产业提升,市政府办公室出台《关于推动钓具产业转型升级的意见》,提出利用三年时间,着力打造中高档钓具设计制造、钓具产品流通集散和休闲旅游垂钓三大基地,加快推动钓具产业优化结构、提升品牌、创新发展、提质增效,打造“中国钓具之都”城市品牌。推动中小企业创新发展,制定《威海市中小企业“一企一技术”研发中心认定管理办法》,围绕三大战略性新兴产业和三大未来产业,培育认定2016年度市级“专精特新”中小企业102家、“一企一技术”研发中心26家,33家企业获评省级“专精特新”企业、28家企业获评省级“一企一技术”企业;荣成市汽车及机械制造产业集群入选省级产业集群,环翠区羊亭镇、文登区宋村镇入选省级特色产业镇,环翠区张村镇、荣成市人和镇入选2016山东特色产业镇创新发展20强。加强企业人才培训,举办威海市中小企业(医疗器械、生物医药)创新发展高级研修班,举办巡回大讲堂等系列活动,培训6000多人次,为产业创新发展提供人才保障。
【小微企业发展】 完善小微企业创业服务补贴券工作机制,以政府购买服务方式,对创办三年以内的小微企业购买财税代理、法律顾问、电子商务服务提供资金补助,全年为301家小微企业发放补贴148.4万元,有效降低小微企业创业成本。开展“小微企业创业辅导基地质量提升年”活动,推荐威海市重点区域(文登区、威海临港经济技术开发区)和威海高技术产业开发区入选首批省级小微企业创业创新示范基地,共获得1600万元省级专项扶持资金。制定《威海市小型微型企业创业基地认定管理办法》,培育认定2016年度市级创业辅导基地7家,总数42家,其中省级创业辅导基地19家。组建威海市创业导师团,在全市筛选44名优秀企业家担任创业导师,点对点培训科技型创业人才。打造“威海中小企业商学院”服务品牌,依托市小微企业创业服务中心引进35家高水平服务机构,通过服务大厅、机构驻地、传统互联网和移动新媒体四大平台,开展“中小企业大讲堂”和“小微企业服务直通车”30余场次,服务小微企业1.01万家次。推进县级窗口服务平台改造升级,完成县级网站改版和互联互通,提升运营服务水平,增强对初创小微企业的专业服务能力。
【市场开拓】 开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动,围绕制造企业、服务企业、产业集群和平台四个领域推荐41个项目入选全省第二批“互联网+”示范培育计划,大力推动工业互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与传统企业结合,加快研发、设计、制造、营销及管理与信息化的深度融合,提高小微企业信息化应用水平。引导跨境电商平台加快发展,依托对韩国、日本优势辐射发展省内业务,2016年,全市跨境电商进出口货值7473万美元,增长340%,全国首家出口日韩食品“同线同标同质”交易公共服务平台投入运营。实施中小企业“走出去”战略,组织民营企业参加中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会等各类大型展会和专业对接活动,鼓励优势民营企业到境外建设生产基地、全球营销网络、境外研发中心及农业、渔业等各类产业园和产业基地,参与“一带一路”建设,开拓国内外新兴市场。提升“互联网+电子商务”发展水平,引导海产品、食品饮料、化妆用品、钓具、女装、童装、化工、五金等行业小微企业加入“好品山东”、阿里巴巴“威海产业带”、淘宝网“中国质造·威海渔具”等第三方电商服务平台,有970家企业入驻“阿里巴巴·威海产业带”,上线商品16.7万件。
(周永平)