【概况】1998年，企业改革力度大、进度快、效果好。全市完成改
革企业1194家，占改革总数的48.7%。其中，股份有限公司9家，有
限责任公司198家，股份合作制247家，兼并74家，租赁380家，转让
出售130家，托管18家，承包27家，实施破产42家，其他形式56家；
组建企业集团13家。全市累计完成改革企业2452家。其中，股份有
限公司36家，有限责任公司424家，股份合作制389家，转让出售155
家，兼并224家，租赁566家，托管经营31家，承包58家，破产82家，
其他形式270家；组建发展企业集团217家(其中省级试点企业集团78
家)。
【经营集团持大股、控股、职工参股或集体买断的试点实现了新突
破】企业改革围绕形成经营者、职工和企业更加紧密的利益共同体，
进行了企业经营集团持大股、控股、职工参股或集体买断的改制试
点。全市有178个企业按此形式实行了改制。经评估总资产达28.28
亿元，净资产为6.90亿元，转让出售资产2.34亿元，经营集团平均
持股比例达到41.3%。这种形式的改制，改变了原来人人平均持股造
成新的大锅饭的做法，职工真心拥护，改制效果比其他形式好。
1998年，178个企业完成销售收入和实现利税比上年分别增长了22.
6%和15.6%。
【资产重组取得突破性进展】采取多种途径实施产权的流动和重组，
积极探索加快资本运营和低成本扩张的路子，尤其是跨区域、跨行
业、跨所有制实行兼并联合的重组有了突破性进展。全年通过企业
间相互参股、控股、兼并联合、挂靠等形式，全市有238处企业实施
了产权的流动和重组，共盘活闲置和低效资产28亿多元，企业资产
质量明显提高，产业结构不断优化。同时，为正在柜台交易的定向
募集公司谋求发展，借上市公司重组题材，采取挂靠、兼并等方式，
为其“借船”、“搭车”上市做了一定的基础性工作。
【公司制改造进一步发展】围绕发展壮大支柱产业、优势企业和拳
头产品，全市选择了部分规模大、效益好、班子强和符合国家产业
政策的企业，进行发起设立股份有限公司试点。有10家企业正式获
省政府批准成立，企业融资3.8亿元，有力地支持了企业的发展，试
点数量在全省名列前茅。
【制定配套政策，确保改革规范运作】结合威海市的实际情况，
1998年制定并下发了《关于企业改革若干问题的处理意见》、《关
于市属企业改制工作中需要进一步明确的几个问题》、《关于规范
企业改制工作程序的意见》、《关于市直改制企业领导班子产生及
党建工作的试行意见》等7个配套文件，对改制企业的资产评估、资
产处置、关联担保、抵押债务的处置、产权转让及转让收入管理、
企业集团的改革、富余人员的处置、改制收费、改制方案、职工持
股会、改制企业相关政策的衔接以及企业改制的程序、班子选举和
党的建设等都进行了明确的规定，有力地保障了企业改革工作规范
有序地进行。在改制企业具体操作中，充分尊重职工的意愿，改革
方案必须经职工大会讨论通过，选举产生董事会、监事会，使股东
真正行使自己的权力。对于关系到职工切身利益的职工安置、养老
保险、离退休人员工资、房改等问题都明确了解决办法，较好地保
护了职工利益。