【概况】威海市妇联有下属事业单位3个：威海市妇联法律顾问处、威海市妇女儿童
活动中心筹建处、威海市妇女儿童服务中心。全市有镇(街道办事处)以上妇联组织8
7个，专职妇女干部144人；党政机关、教科文卫事业单位妇委会161个，村(居)妇代
会2855个，妇代(委)会成员10239人。
1998年，威海市妇联根据市委和上级妇联的总体部署，深化“信仰”、“细胞”
、“人才”三大工程，开展“双学双比”、“巾帼建功”两大竞赛活动，强化维护妇
女、儿童合法权益工作，夯实组织建设基础，推动全市妇女儿童事业又上新台阶。
“信仰工程”以深入学习中共十五大和十五届三中全会精神为重点，通过举办培
训班、开展丰富多彩的活动，使全市90%以上的城镇妇女、85%以上的农村妇女了解、
掌握了中共十五大和十五届三中全会的基本精神。实施“细胞工程”则开展了以“美
在家庭”为主题的家庭文化建设系列活动：绿化美化活动、尊老爱幼活动、普及家政
知识、深化特色家庭及特色家庭楼群(村)评选活动、深化大众读书活动、引导家庭文
化产品走向市场等，山东省妇联“美在家庭”活动现场会在威海召开，对此给予了高
度评价。在农村妇女中开展的“双学双比”竞赛活动围绕推进农业科技进步和农业产
业化发展，加强了十大农业新技术的培训推广，积极稳妥创办巾帼股份合作社，创建
“妇字号基地”，市妇联被授予“全省‘双学双比’竞赛活动先进活动单位”称号。
在城镇妇女中开展的“巾帼建功”活动突出了“成才”和“创业”两个重点，在女职
工中叫响了“精一、会二、学三”的口号，不少女职工达到一专多能。以“巾帼文明
示范岗”创建活动为抓手，全面深化“巾帼建功”活动。多渠道促进下岗女职工再就
业，创办了家政学校和家政服务社，开展了帮扶解困活动和“我居下岗女工全就业”
活动，并培养树立了一批吸纳安置下岗女工的“巾帼创业带头人”。市协调小组被评
为全省“巾帼建功”活动先进协调组织。维护妇女儿童合法权益工作以推进《妇女发
展纲要》和《儿童少年事业发展“九五”规划》的贯彻实施为重点，进行了《纲要》
、《规划》贯彻实施情况中期监测评估，并通过了山东省检查组的检查。结合“三五
”普法和“六一”儿童节，增强全社会的维权意识。夯实基层组织建设基础，制定了
基层妇女组织建设三年规划，加强干部队伍建设，成功地召开了威海市妇女第十一次
代表大会，通过了市妇联第十届执委会向大会所作的报告，选举产生了市妇联第十一
届领导集体。
【开展“社会妈妈”活动】为了保护儿童的健康成长，市妇联对全市孤贫儿童进行了
一次较大规模的社会调查。结果是：全市还有300多名儿童，因天灾人祸等原因失去
了童年的幸福和家庭的温暖。为了使这批儿童战胜困难，市妇联在全市广大妇女中发
起了“社会妈妈”活动，并设计了三种资助方式：一是“一对一”结对，二是做集体
“社会妈妈”，三是自愿捐钱捐物，做松散型的“社会妈妈”。“社会妈妈”活动引
起了强烈的社会反响，两天时间，全市就有500多名妇女找到妇联报名自愿做孤贫儿
童的“社会妈妈”，正式结对的10余对，捐款近万元。截至1998年底，324名孤贫儿
童全部得到资助，得到捐款10.7万元。“社会妈妈”活动得到了山东省妇联、全国妇
联的充分肯定和高度评价，中央电视台在《新闻联播》中播出。
【开展“美在家庭”主题活动】在继续深化大众读书、特色家庭楼群(村)等活动的基
础上，开展了以“美在家庭”为主题的家庭文化建设系列活动，并把开展窗台阳台绿
化美化活动作为“美在家庭”活动的切入点，教育引导家庭成员美化生活环境，增强
环保意识，建设生态城市，提高生活质量。市妇联成功地抓出了东北村居委会五幢居
民楼、市邮电局办公大楼的窗台阳台绿化美化试点。6月2日，召开了全市窗台阳台绿
化美化现场会议，并向全市妇女发出了“参与窗台阳台绿化美化，为建设生态化城市
做贡献”的倡仪。8月份，山东省妇联“美在家庭”活动现场会在威海召开，给威海
的“美在家庭”活动以高度评价。
【创办家政学校】为普及家政学知识，提高妇女的生活技能，市妇联在学习外地经验
的基础上，与市信息中心联合创办了威海市家政学校，并进行了女性形象设计、公关
礼仪等方面的讲座。各级妇联组织以妇女之家为依托，围绕家庭伦理、家庭医卫、家
庭管理、家庭饮食、家庭艺术等内容，有计划地对妇女进行家政知识培训。年内，全
市办家政学校1800多所，50%的家庭成员接受了家政学校的培训，有力地促进了城乡
家庭生活的科学、健康、文明发展。
【在妇女中推广十大农业新技术】以女农民技术员进修学校、妇女技校等为阵地，以
《山东农业十大技术》为教材，聘请农业部门的专业技术人员在加强对村妇代会主任
、女农民技术员、“双学双比”能手等骨干培训的同时，开展一传十、十传百的“技
术传递”活动，辐射带动全市90%的农村妇女参与了十大农业新技术的学习，促进了
高产、优质、高效农业的发展。在培训的基础上，市妇联与市农业局、市人事局联合
开展了第二轮农民技术职称评定工作，评出女农民技术员2360名。
【巾帼股份合作社稳妥推进】市妇联推广了乳山市李家疃村巾帼蔬菜股份合作社试点
社的做法和经验，并动员各级妇联因地制宜，积极稳妥地创办巾帼股份合作社。各级
妇女组织从当地的经济条件、妇女的需要和市场的需求出发，办起合作社28个，入社
农民3678户，入社资金546.2万元，有效地带动了农村妇女参与市场经济，推动了农
业产业化的发展。本着入社自愿、退社自由、为群众服务、民主管理、风险共担、利
益均沾的原则，合作社的各项工作逐步走上规范化、制度化、健康有序的发展轨道。
8月，市妇联在山东省政府召开的全省农村合作经济组织建设经验交流会上交流了威
海创办巾帼股份合作社的经验。
【创建“妇字号”基地】各级妇联按照“项目专业化、品种优良化、技术现代化、服
务规范化”的原则，以开发优势资源为重点，以培植优化主导产业为突破口，组织带
领农村妇女积极创建集生产、科研、培训、示范、服务于一体的“妇字号”基地，引
导农村妇女由分散生产向集中连片经营发展，建起“妇字号”基地26个，在推广技术
、带动致富等方面发挥了重要作用。
【实施巾帼再就业工程】一是加大教育培训力度，教育广大女职工树立正确的择业观
念，引导女职工学习市场经济知识和业务知识，增强参与市场竞争的本领。各级妇女
组织举办裁剪等实用技术培训班，先后培训下岗女工2500多人次。二是抓服务，多渠
道开辟下岗女工再就业门路。开展了为下岗女职工“提供一条就业信息，开辟一条就
业门路，帮助一种劳动技能，资助一点启动资金，解决一道生活难题”的“五个一”
帮扶解困活动，共帮助解决资金10多万元，帮助500多名下岗女工再就业。市妇联成
立了家政服务社，为下岗女工提供政策咨询、就业指导和家政服务介绍。开展了有偿
销售活动，资助3名下岗女工办起了学生餐桌。开展“我居(委会)下岗女工全就业”
活动，通过社区服务安置了150名下岗女工再就业。动员女企业家、女能人创办企业
或在原有企业中开辟就业领域。三是培养、树立、宣传典型。各级妇女组织在新闻部
门的支持下，采取表彰会、事迹报告会等方式，全年宣传巾帼再就业先进典型50多人
次。
【深化“巾帼文明示范岗”创建活动】全市各级“巾帼建功”活动领导小组和有关部
门把这项工作视为深化“巾帼建功”活动的有力抓手，加强领导，精心组织，把建岗
目标和措施纳入各行业、各部门的工作计划，引导广大女职工立足岗位做奉献，树立
行业新风，对促进行业经济发展和社会文明进步起到了积极的作用。1998年，参与创
建活动的女性8万多人，规范行业用语625条，创出特色服务263项，已经挂牌的示范
岗在社会综合测评中服务满意率均在90%以上。
【《妇女发展纲要》、《儿童少年事业发展“九五”规划》中期监测评估】为保证中
期监测评估工作的顺利进行，9月，市妇联与市委组织部、市统计局、市劳动局、市
卫生局、市教委等部门联合举办了中期监测评估培训班，就监测评估工作中有关指标
体系的具体内容与要求进行了专业培训。在各市(区)及市直有关部门分别对本地区、
本部门实施《纲要》、《规划》情况自查自评的基础上，市里组织了中期监测评估，
拟写了监测评估报告。12月，山东省检查评估组对威海贯彻实施《纲要》、《规划》
情况进行了全面检查评估，威海60%以上的指标达到或超过了省里要求，走在了全省
前列。
【维护妇女儿童合法权益】结合“三五”普法教育，进行了全市妇联系统维权干部应
知应会知识竞赛；在市新闻媒体开设“以案说法”专栏，剖析了婚姻家庭方面的案例
；开展了“增强儿童法律保护意识，保障儿童少年健康成长”知识普及教育活动，增
强了维护妇女儿童合法权益的意识。年内，市妇联接待来信来访103件，处结率98%。
以庆祝“六一”儿童节为契机，发动社会各界为儿童办实事办好事，全市为儿童捐赠
款物折合人民币225万元。
【威海市妇女第十一次代表大会】10月19～22日，威海市妇女第十一次代表大会召开
。大会回顾了五年里全市妇女事业取得的巨大成就，指明了面向21世纪妇女工作的光
荣使命，表达了市委对妇女工作的重视与厚望。大会听取了市妇联主席施章钧代表威
海市妇联第十届执行委员会所作的题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全市广
大妇女为实现党的跨世纪的宏伟目标而努力奋斗》的报告，通过了《关于威海市妇女
第十一次代表大会报告的决议》，选举产生了威海市妇女联合会第十一届执行委员会
委员37名，执委常委9名。施章钧当选为市妇联主席，丛培卿、李丽当选为市妇联副
主席，施章钧、丛培卿、李丽、张竞、宋文静、杜欣传、王玉春、周玉萍、迟淑荣当
选为本届执委常委。出席大会的正式代表330名，特邀代表20名，代表全市120多万妇
女。市直副处级以上女干部列席大会开幕式和闭幕式。
市领导孙守璞、崔曰臣、于建成、朱绪平、王培廷、张璞、马世和、薛洪振、高
金兰、由学志、李耀辉等到会祝贺，市委书记孙守璞，市委副书记于建成，市委常委
、组织部长王培廷在开幕式前和闭幕式后分别会见了出席市妇联第十一次代表大会的
代表和市妇联新一届领导班子成员、市直部分副处级以上妇女领导干部。
【加强妇联组织建设】制定了基层妇女组织建设三年规划，3月份，在荣成市召开了
基层组织建设现场会，基层妇女组织普遍建起活动阵地和经费、服务基地，走在全国
、全省前列。年内创收1184.3万元，为妇女工作提供活动经费293.4万元，增强了妇
女组织的经济实力，活跃了妇女工作。在市妇女十一大上，市妇联表彰了妇联系统1
0个先进集体和24名先进工作者。继续弘扬“精诚团结，奋力拼搏，自我加压，争创
一流”的妇联精神，加强干部队伍建设。在市里组织的“一推双考”选拔部分优秀青
年干部到市(区)党政班子挂职锻炼工作中，市妇联3名干部全部通过第一轮考试，并
有1人被录用。新上计算机局域网络，实现了办公自动化。
【妇女工作宣传与调研】年内，举办了“我看这二十年”征文和演讲活动。市妇女十
一大期间，举办了“威海妇女五年征程”图片展，多角度、全方位展现了威海妇女的
创业史和威海妇女事业的发展史。各级妇女组织借助新闻媒体，在“三八”节、五月
家庭文化活动月、市妇女第十一次代表大会期间掀起了三次宣传高潮，以专版、专栏
等形式宣传妇女工作和妇女典型，使妇女运动产生了良好的社会影响。开展深入扎实
的调查研究工作，年内，在市级以上报刊发表调查报告、信息通讯等100多篇。