【概况】威海市总工会下属事业单位3个。全市有基层工会组织2050个，工会干部25
00人，会员30.5万人。1998年，市总工会进一步完善了民主管理、民主监督机制，平
等协商、签订集体合同机制，职工利益互助保障机制。积极参与了当地政府的企业改
革，反映职工群众的意见和呼声。帮助下岗职工再就业，建立和完善各种社会保障机
制。加强工会干部的培训，市总工会举办岗位培训和适应性培训班4期，培训专职工
会干部300多人次，选派了50多名干部到中国工运学院、山东省工会干部管理学院和
东北等地学习、参观。加强工会财务管理，对全市工会财务工作进行了全面检查，大
力宣传了有关工会经费方面的政策法规，加大了经费收缴力度，有效地抑制了经费收
缴下滑的趋势，完成了山东省总工会分配的收缴经费计划。搞好基层工会法人资格登
记工作，为550家具备条件的基层工会办理了社团法人资格登记手续，被山东省总工
会评为“全省工会法律工作先进单位”。市工人文化宫建设进展顺利，全年投资100
0万元，完成土建面积1.4万平方米，占建筑总面积的71％。
【市总工会十二届七次全委(扩大)会议】1月14日，市总工会十二届七次全委(扩大)
会议召开。这次会议的主要任务是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻全国总工会十
二届五次执委会和山东省总工会十届五次会议精神，总结全市工会过去一年里的工作
，部署1998年的工作任务。市总工会主席史作法在大会上作了题为《乘十五大东风，
探索市场经济条件下工会工作的规律，在推进两个根本性转变中做出应有贡献》的工
作报告。市委副书记崔曰臣在会议上作了重要讲话。讲话分三部分：一是明确方向，
坚持用邓小平理论指导新时期的工会工作。二是服务大局，努力为改革开放和现代化
建设做出新的贡献。服务大局，就是要推动党的全心全意依靠工人阶级方针的落实，
促进企业深化改革；就是要坚持以经济效益为中心，在调动职工群众积极性和创造力
上下功夫；就是要正确处理好改革、发展、稳定的关系，围绕职工群众关心的热点、
难点问题，在稳定职工队伍上多做工作；就是要在维护职工的整体利益的同时，更好
地依法维护职工群众的具体利益。三是要加强党对工会的领导，搞好工会自身建设。
他强调指出，各级党委要支持和指导工会认真贯彻工会工作总体思路，支持和帮助工
会建立健全基层组织，健全工会组织体系，帮助工会疏通参政议政渠道，保护依法行
使维护职权的工会干部。这次会议还讨论修改了《威海市总工会1998年工作要点》。
【围绕企业改革和发展建功立业】市总工会及各市(区)总工会积极参与了当地政府的
企业改革工作，在一些有关职工切身利益的政策的制定过程中，通过各种渠道，认真
地反映群众的意见和呼声，较好地维护了职工的整体利益。各级工会以提高职工思想
道德和科学文化素质为重点，努力建设“四有”职工队伍。组织开展了学习中共十五
大精神活动，下发有关学习材料1.6万份，举办大规模的知识竞赛5次，发放试卷20多
万份；广泛开展了职工读书自学和职业道德建设活动。这些活动的开展，有力地促进
了职工队伍整体素质的提高。各级工会加大了对职工的思想政治工作，通过多种形式
、耐心细致的工作，教育职工处理好长远利益和眼前利益的关系，及时化解各种矛盾
，消除职工中的不稳定因素，有力地稳定了职工队伍。为了推动企业的技术进步和经
济效益的提高，全市各级工会组织发动职工广泛深入地开展了群众性生产技术活动。
全市职工提出合理化建议4.87万条，被采纳2.15万条，创造和节约经济价值10.4亿元
。完成技术革新679项，为威海市经济建设做出了重要贡献。
【推荐评选威海市劳动模范】在推荐上报了3个全国“五一”劳动奖章、21个省级劳
动模范的事迹材料的同时，认真搞好全市劳动模范的推荐评选工作，审核整理了王寿
增等162名威海市劳动模范的事迹材料。筹备了全市劳模表彰大会的各项事宜，于19
98年4月29日隆重召开了威海市劳动模范表彰大会，市委书记臧海强在大会上讲了话
。
【建立健全“三个机制”】经过全市各级工会组织的共同努力，威海市贯彻全国总工
会工作总体思路取得了喜人成绩，“三个机制”在全市基本建立起来。在建立民主管
理、民主监督机制方面，进一步健全和完善了职工代表大会制度，并通过职工代表大
会这一形式，加强了民主评议企业领导干部和业务招待费使用情况报告制度，有效地
促进了企业领导班子建设。各级工会针对企业改制过程中出现的新情况、新问题，积
极探索包括职工持股会在内的企业民主管理、民主监督机制的新途径。在建立平等协
商、签订集体合同机制方面，主要抓了集体合同的签订和续签工作，加大了对集体合
同履行情况的监督，同时，对签订区域性、行业性集体合同进行了试点。截至12月底
，全市建立工会组织的各类企业1250家，已签订集体合同1033家。在建立职工利益互
助保障机制方面，重点抓了基础工作的制度化和规范化，全市建立困难职工档案411
2户。1998年春节期间，全市各基层工会组织深入开展了“进职工家，知职工情，解
职工难，暖职工心”活动，各级工会向特困职工发放258万元温暖金，救助特困职工
3486人。“三个机制”的建立和完善，促进了企业劳动关系的协调稳定，维护了职工
的合法权益，调动了职工的积极性。
【山东省工会基层工作现场会议在文登市召开】7月15～17日，全省工会基层工作会
议在文登市召开。威海市总工会、荣成市总工会、文登市总工会、环翠区总工会、文
登市山镇工会、文登市山镇永柏革制品有限公司工会在会上交流了外商投资企业
工会工作经验。全省各地市工会及省属大企业工会的分管副主席100多人参加了会议
，全国总工会基层部许沪平处长，山东省总工会副主席王新礼到会并作了重要讲话。
会议期间，与会人员参观了文登市通讯电缆厂和山镇韩国工业园。
【促进下岗职工基本生活保障和再就业】1998年，全市各级工会把安置下岗职工转岗
和再就业，保障下岗职工基本生活作为一项重要而紧迫的任务来抓。一是强化思想教
育，引导下岗职工转变择业观念。先后开展了“主人翁与市场经济”百题知识答卷活
动，组织了“下岗后怎么办”、“如何树立四自精神”等大讨论，召开了全市下岗女
职工再就业经验交流会。通过这些活动，有力地促进了下岗职工思想观念的转变。二
是积极搞好下岗职工再就业培训。各级工会充分发挥工人文化宫、俱乐部和职工学校
的作用，共举办各类培训班73期，培训下岗职工2968人。三是建立了下岗职工档案管
理制度，对下岗职工实行动态管理，成立了下岗职工再就业服务机构，在协助安置下
岗职工方面做了大量扎实的工作。在全省工会促进再就业工作会议上，威海市3个集
体获全省工会促进再就业先进集体称号。四是成立了全市工会促进再就业领导小组，
积极推动省委、市委有关做好下岗职工基本生活保障和再就业工作的文件精神的落实
，使下岗、困难职工在自谋职业、住房、医疗、子女上学等多方面得到帮助。同时，
各级工会还积极兴办职工消费合作社和职工互助互济储金，千方百计为职工解决生活
困难。荣成市总工会兴办三种类型的职工消费合作社236家，建立互助互济储金组织
186家，储金额240万元，这些组织在解决职工生活急需和生活困难方面发挥了良好的
作用。
【威海市工会第十三次代表大会】11月19～21日，威海市工会第十三次代表大会召开
。本次大会的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，以中共十五大精神为指导，回
顾总结市工会十二大以来的工作，规划部署跨世纪发展的目标任务，动员全市广大职
工解放思想，开拓进取，为威海市在全省率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。
市委副书记、代市长崔曰臣，市委副书记连承敏讲了话，山东省总工会主席齐乃贵在
大会上高度评价了威海市工会5年里取得的成就，对今后5年工作提出了要求。市工会
主席史作法代表市总工会第十二届委员会向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜
，进一步突出工会维护职能，团结动员广大职工为我市在全省率先基本实现社会主义
现代化而努力奋斗》的工作报告。大会选举产生了威海市工会第十三届委员会委员3
5人，市工会十三届一次全委会选举史作法、荣华明、姜新建、温淑珍、刘昌海、曹
文娟、姚海岩、刘殿讯、刘金锋、王纪洪、王桂英为常务委员，史作法当选为市工会
十三届委员会主席，荣华明、姜新建当选为副主席。
市领导孙守璞、连承敏、刘国信、于建成、王大海、闫立智、朱绪平、马世和、
邓向阳、薛洪振等出席了大会。市委书记孙守璞，市委副书记、代市长崔曰臣，市委
副书记连承敏接见了市工会十三届新班子成员,市委书记孙守璞作了重要讲话。出席
这次大会的代表328人，其中，工会工作者占58%，先进模范人物占12%，工人占8%，
大专以上学历占66%。
【工会信息调研】针对新形势下工会工作遇到的新情况、新问题，市总工会在抓好全
市工会信息调研网络建设的同时，充分发挥“全市职工队伍情况反馈工作领导小组”
的作用，定期向市委报送职工生活和思想动态等方面的情况。向市委报送的《当前稳
定职工队伍亟待加强五个薄弱环节》、《实施再就业工程的几点思考》、《韩资企业
劳资关系现状与对策》等调查报告，引起了市领导的重视。市总工会在省级以上报刊
发表信息调研文章80多篇。市总工会还下大气力办好《威海工运》，使这一刊物成为
指导全市工会工作的得力阵地。因信息调研工作成绩突出，市总工会被评为全省工会
调研工作先进单位和全省工会信息工作先进单位。
【改制企业和新经济组织工会工作】市总工会在坚持企业改革方案必须经职工代表大
会审议通过的同时，积极推动改制企业实行职工董事、监事制度。在已改制企业中，
工会主席进入董事会的，在股份有限公司中占57.1％，有限责任公司中占38.7％，股
份合作制企业中占62％。在新经济组织工会工作中，着重抓了工会的组建工作和“双
爱双评”(企业厂长、职工互爱互评)活动的开展，与市委组织部、市劳动局和市外经
贸委联合在文登市山镇召开了现场会议，并联合下发了《关于进一步加强外商投资
企业工会工作的意见》，推广了该镇在外资企业开展工会工作的经验。