【推动领导干部廉洁自律】1998年，全市各级党委、政府和纪检监察机关进一步加强
对领导干部廉洁自律工作的监督检查，对重点问题进行专项治理。1.认真清理通信工
具。全市党政机关和事业单位清理移动电话3667部、住宅电话5827部，收回资金246
万余元，年可节约资金1500万元。在总结推广试点经验的基础上，把清理通信工具工
作向企业和农村延伸。2.严格控制会议和庆典。各级各部门都实行了会议审批、会议
费预算包干等制度，各类会议的数量、规模等得到有效控制，尤其是评比会、联谊会
等明显减少。党政机关召开会议、举行庆典赠送礼品和纪念品的风气基本刹住。199
8年全市党政机关压缩会议196个，取消各类庆典活动66个，节省资金475.8万元。3.
狠刹公款吃喝玩乐歪风。全市各级各部门普遍制定了公务活动接待标准，建立了接待
费审批、核算制度，实行定点接待。全市各级纪委牵头组成多个专项检查组，对用公
款吃喝玩乐等不良行为进行重点检查。从7月份开始，检查组深入全市370多家宾馆、
饭店和其他高消费娱乐场所，共检查96次，对顶风而上、违反规定的35名干部给予了
严肃处理，有效地遏制了公款吃喝玩乐风的蔓延，全市党政机关接待费用比1997年下
降10%左右。4.坚决清理超标准住房。市纪委会同有关部门对全市的房改工作及领导
干部在建房、购房方面的情况进行了详细的摸底调查，在此基础上，成立了由市纪律
检查委员会、市住房委员会牵头组成的清房工作办公室，具体负责清理超标准住房工
作。至12月底，这项工作的自查申报阶段已基本结束。
【查处违法违纪案件】全市各级纪检监察机关进一步加强了对办案工作的领导，继续
坚持以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部的违
法违纪案件为重点，严肃查处了一批违法违纪案件。1998年，受理群众信访举报217
6件次，其中属检举控告的2050件次，初核案件222起，立案159起，比上年增长3.2%
。立查案件涉及县(处)级干部5人，乡科级干部15人；给予党纪处分121人，涉及县(
处)级干部1人,科级干部5人；给予政纪处分27人，涉及科级干部8人。通过查办案件
为国家和集体挽回经济损失722.5万元。对违法违纪案件的定性处理，坚持做到慎之
又慎，证据确凿。
【纠正部门和行业不正之风】继续开展以减轻农民负担、减轻企业负担和清理预算外
资金为主要内容的专项治理工作。在减轻企业负担工作方面，对全市行政事业性收费
单位的收费项目、标准等进行了一次清理，公布取消了各类收费、集资、基金项目8
7项，降低收费标准和调整收费范围的3项，年可减轻企业负担2亿元。截至1998年底
，属于威海市自行出台的收费、集资、基金项目已全部清理结束。在减轻农民负担工
作方面，取消达标活动14项，可减轻农民负担320万元；精减农村干部2300多名，可
减轻农民负担2800多万元。全市还组织了300多名审计人员，对78处乡镇(街道办事处
)、2750个村的农民承担费用和劳务情况进行了专项审计，保证了全市农民承担的费
用和劳务严格控制在国家规定的范围内。狠抓了清理预算外资金工作和收支两条线管
理规定的落实工作，全市清理账户1540个，清理资金6980万元，并按有关规定对违纪
问题进行了纠正。下半年，对全市公检法和工商系统64个单位收费和罚没收入情况全
部进行了检查，查出违纪金额3608万元，其中应缴未缴财政预算898万元，应缴未缴
财政专户1836万元，擅自收取各项收费133万元，查出违规支出565万元，其他违纪金
额176万元，对各项违纪问题进行了定案处理。到12月底，全市应收缴财政预算和应
收缴预算外资金全部入库。
【执法监察】继续狠抓了建设工程项目执法监察工作。对新开工的575个建设工程项
目进行了检查，发现违规违章问题1025件，查出欠缴各种税费3133万元，已追缴各种
税费136.5万元，罚款21.5万元。全市各级纪检监察机关还督促有关部门，建章立制
，出台了21项地方性建设规范，使全市建筑工程项目管理走上了法制化、制度化的轨
道。对军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进行监督检查。全市政法机
关所属企业共有30家，撤销18家，移交6家，保留6家，接收军队移交的企业2家，按
时完成了清理任务。
【党风廉政教育】围绕贯彻落实山东省委《关于解决当前干部作风十个问题的意见》
，大力开展了“机关形象建设年”活动，重点是对党政机关干部加强宗旨教育、传统
教育、廉洁勤政教育。按照山东省纪委的要求，积极开展“领导干部要在党风廉政建
设中以身作则、率先垂范”教育活动，提高了广大党员干部的廉洁从政意识。在全市
开展了“行政监察法学习月”活动，组织广大党员干部认真学习《行政监察法》等法
律法规。在山东省纪委组织的全省县处级以上领导干部党规党纪知识考试中，全市有
594人参加了考试，平均成绩在全省名列第一。
【重要会议】3月12～13日，召开中共威海市纪律检查委员会第九次全体会议，传达
贯彻中纪委二次全会、山东省纪委第九次全体会议精神，回顾总结1997年全市党风廉
政建设和反腐败工作，研究部署1998年反腐倡廉任务。市委书记臧海强作了重要讲话
，市委常委、市纪委书记朱绪平代表市纪委常委会作了工作报告。
7月3日，召开了各市(区)纪委书记会议，传达华东地区纪委书记会议精神和全省
市、地纪委书记会议精神。市委书记孙守璞作了重要讲话，各市(区)纪委书记、市纪
委各室主任参加了会议。
9月24日，召开了新一届市纪委一次全会，会议选举产生了市纪委常委、书记、
副书记。朱绪平当选为市纪委书记，周长路、徐怀堂、李德嘉当选为市纪委副书记，
新一届市纪委常委是朱绪平、周长路、徐怀堂、李德嘉、张继民、丛洪滋、王钟和、
王枰、张瑞清。
【纪检监察调研与宣传】1998年，在全市开展了“企业改制与廉政规范”等调研活动
，对企业改制过程中党风廉政建设出现的新情况、新问题，企业改制对纪检监察工作
的影响等方面的问题进行了调研，并写出了高质量的调查报告。重视理论研究工作，
12月份，市监察学会召开了第三届理论研讨会，有16篇论文获奖。全市纪检监察机关
在省部级以上新闻单位发表稿件188篇，在市级新闻单位发表稿件496篇，编发纪检监
察信息36期192条，被山东省纪委采用50条，均比上年增多。
中国共产党威海市纪律检查委员会
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【推动领导干部廉洁自律】1998年，全市各级党委、政府和纪检监察机关进一步加强
对领导干部廉洁自律工作的监督检查，对重点问题进行专项治理。1.认真清理通信工
具。全市党政机关和事业单位清理移动电话3667部、住宅电话5827部，收回资金246
万余元，年可节约资金1500万元。在总结推广试点经验的基础上，把清理通信工具工
作向企业和农村延伸。2.严格控制会议和庆典。各级各部门都实行了会议审批、会议
费预算包干等制度，各类会议的数量、规模等得到有效控制，尤其是评比会、联谊会
等明显减少。党政机关召开会议、举行庆典赠送礼品和纪念品的风气基本刹住。199
8年全市党政机关压缩会议196个，取消各类庆典活动66个，节省资金475.8万元。3.
狠刹公款吃喝玩乐歪风。全市各级各部门普遍制定了公务活动接待标准，建立了接待
费审批、核算制度，实行定点接待。全市各级纪委牵头组成多个专项检查组，对用公
款吃喝玩乐等不良行为进行重点检查。从7月份开始，检查组深入全市370多家宾馆、
饭店和其他高消费娱乐场所，共检查96次，对顶风而上、违反规定的35名干部给予了
严肃处理，有效地遏制了公款吃喝玩乐风的蔓延，全市党政机关接待费用比1997年下
降10%左右。4.坚决清理超标准住房。市纪委会同有关部门对全市的房改工作及领导
干部在建房、购房方面的情况进行了详细的摸底调查，在此基础上，成立了由市纪律
检查委员会、市住房委员会牵头组成的清房工作办公室，具体负责清理超标准住房工
作。至12月底，这项工作的自查申报阶段已基本结束。
【查处违法违纪案件】全市各级纪检监察机关进一步加强了对办案工作的领导，继续
坚持以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部的违
法违纪案件为重点，严肃查处了一批违法违纪案件。1998年，受理群众信访举报217
6件次，其中属检举控告的2050件次，初核案件222起，立案159起，比上年增长3.2%
。立查案件涉及县(处)级干部5人，乡科级干部15人；给予党纪处分121人，涉及县(
处)级干部1人,科级干部5人；给予政纪处分27人，涉及科级干部8人。通过查办案件
为国家和集体挽回经济损失722.5万元。对违法违纪案件的定性处理，坚持做到慎之
又慎，证据确凿。
【纠正部门和行业不正之风】继续开展以减轻农民负担、减轻企业负担和清理预算外
资金为主要内容的专项治理工作。在减轻企业负担工作方面，对全市行政事业性收费
单位的收费项目、标准等进行了一次清理，公布取消了各类收费、集资、基金项目8
7项，降低收费标准和调整收费范围的3项，年可减轻企业负担2亿元。截至1998年底
，属于威海市自行出台的收费、集资、基金项目已全部清理结束。在减轻农民负担工
作方面，取消达标活动14项，可减轻农民负担320万元；精减农村干部2300多名，可
减轻农民负担2800多万元。全市还组织了300多名审计人员，对78处乡镇(街道办事处
)、2750个村的农民承担费用和劳务情况进行了专项审计，保证了全市农民承担的费
用和劳务严格控制在国家规定的范围内。狠抓了清理预算外资金工作和收支两条线管
理规定的落实工作，全市清理账户1540个，清理资金6980万元，并按有关规定对违纪
问题进行了纠正。下半年，对全市公检法和工商系统64个单位收费和罚没收入情况全
部进行了检查，查出违纪金额3608万元，其中应缴未缴财政预算898万元，应缴未缴
财政专户1836万元，擅自收取各项收费133万元，查出违规支出565万元，其他违纪金
额176万元，对各项违纪问题进行了定案处理。到12月底，全市应收缴财政预算和应
收缴预算外资金全部入库。
【执法监察】继续狠抓了建设工程项目执法监察工作。对新开工的575个建设工程项
目进行了检查，发现违规违章问题1025件，查出欠缴各种税费3133万元，已追缴各种
税费136.5万元，罚款21.5万元。全市各级纪检监察机关还督促有关部门，建章立制
，出台了21项地方性建设规范，使全市建筑工程项目管理走上了法制化、制度化的轨
道。对军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进行监督检查。全市政法机
关所属企业共有30家，撤销18家，移交6家，保留6家，接收军队移交的企业2家，按
时完成了清理任务。
【党风廉政教育】围绕贯彻落实山东省委《关于解决当前干部作风十个问题的意见》
，大力开展了“机关形象建设年”活动，重点是对党政机关干部加强宗旨教育、传统
教育、廉洁勤政教育。按照山东省纪委的要求，积极开展“领导干部要在党风廉政建
设中以身作则、率先垂范”教育活动，提高了广大党员干部的廉洁从政意识。在全市
开展了“行政监察法学习月”活动，组织广大党员干部认真学习《行政监察法》等法
律法规。在山东省纪委组织的全省县处级以上领导干部党规党纪知识考试中，全市有
594人参加了考试，平均成绩在全省名列第一。
【重要会议】3月12～13日，召开中共威海市纪律检查委员会第九次全体会议，传达
贯彻中纪委二次全会、山东省纪委第九次全体会议精神，回顾总结1997年全市党风廉
政建设和反腐败工作，研究部署1998年反腐倡廉任务。市委书记臧海强作了重要讲话
，市委常委、市纪委书记朱绪平代表市纪委常委会作了工作报告。
7月3日，召开了各市(区)纪委书记会议，传达华东地区纪委书记会议精神和全省
市、地纪委书记会议精神。市委书记孙守璞作了重要讲话，各市(区)纪委书记、市纪
委各室主任参加了会议。
9月24日，召开了新一届市纪委一次全会，会议选举产生了市纪委常委、书记、
副书记。朱绪平当选为市纪委书记，周长路、徐怀堂、李德嘉当选为市纪委副书记，
新一届市纪委常委是朱绪平、周长路、徐怀堂、李德嘉、张继民、丛洪滋、王钟和、
王枰、张瑞清。
【纪检监察调研与宣传】1998年，在全市开展了“企业改制与廉政规范”等调研活动
，对企业改制过程中党风廉政建设出现的新情况、新问题，企业改制对纪检监察工作
的影响等方面的问题进行了调研，并写出了高质量的调查报告。重视理论研究工作，
12月份，市监察学会召开了第三届理论研讨会，有16篇论文获奖。全市纪检监察机关
在省部级以上新闻单位发表稿件188篇，在市级新闻单位发表稿件496篇，编发纪检监
察信息36期192条，被山东省纪委采用50条，均比上年增多。