【概况】荣成市辖26个镇，917个行政村，50个居委会，总人口68.3万人，比上年
减少400人，其中，农业人口48万人，非农业人口20.3万人，人口自然增长率为0.8‰
。全市总面积1392平方公里，其中耕地面积5.3万公顷。1998年全市国内生产总值
166.9亿元，比上年增长19.5%，其中第一产业增加值46.77亿元，第二产业增加值
77.33亿元，第三产业增加值42.8亿元，分别增长14.2%、22.7%和17.6%。财政收入
6.36亿元，增长22%。
农业全市粮食总产量39.6万吨，花生总产量8.98万吨，分别比上年增长4%和14.
6%；果品总产量21.96万吨，与上年基本持平；农业总产值72.5亿元，增长5.1%；
农村经济总收入301亿元，增长10.7%；农民人均纯收入3850元，增长8.6%。全市农
业投入不断增加，农业生产条件进一步改善，年末全市拥有农业机械总动力101.3
万千瓦，增长11.4%；农用拖拉机3.19万台，增长0.9%；排灌机械动力12.15万千瓦，
增长45.2%；农田有效灌溉面积3.87万公顷，增长0.1%；农村用电量1.28亿千瓦时，
与上年基本持平。
工业全市工业总产值368.2亿元，比上年增长3.25%。轻重工业协调发展，生产
结构有了合理调整。全市产值500万元以上企业中轻工业产值131.1亿元，增长15%;
重工业产值160.2亿元，增长14.4%。全市工业销售收入194.2亿元，增长14.2%，实
现利税21.9亿元，增长13.6%，实现利润15.1亿元，增长15.6%。工业产品销售率由
1997年的95.6%提高到97.4%；全员劳动生产率(按增加值算)6.38万元/人，增长24
.2%。按照国家有关宏观调控政策的要求，全市固定资产投资得到持续健康发展。
全年完成投资额14.9亿元,增长29.7%，其中国有技术改造项目50个，完成投资额2
.28亿元，增长5.1%；镇村完成投资额8.5亿元，增长16.9%。
渔业荣成是全国渔业生产重点市，海岸线长492公里。1998年渔业生产按照稳
定捕捞规模，调整养殖结构，突出精深加工的要求，将海洋食品、海洋药品、海洋
保健品开发作为头号工程，培植起了“达因”海洋生物药品、“鸿洋神”深海鱼油
丸、“高绿”牌盐渍海带等一批在国内外市场崭露头角的产品品牌，有利地带动了
渔业经济的全面发展。全市水产品总产量101.9万吨，比上年增长10.7%；渔业总收
入125亿元，增长19%。总收入过亿元的企业30家。渔业增加值、海洋经济增加值分
别占国内生产总值的19.2%和35.4%，水产品产量和渔业总收入连续18年名列全国县
级市之首。
第三产业全市第三产业增加值42.8亿元，完成社会消费品零售总额43.1亿元，
比上年增长13.2%。年末拥有各类集贸市场62处，全年城乡集市贸易成交额8.13亿
元，增长0.2%。全市个体工商户发展到2.1万个，私营企业483家，从业人员4.9万
人。
财政金融保险全市财政总收入6.36亿元，其中地方收入4.05亿元，比上年增长
19%；财政支出保证了经济建设和各项事业发展的需要，总支出4.86亿元，增长19
.9%，连续17年实现财政收支平衡。金融行业平稳发展，全市年末各项存款余额71
.6亿元，增长15.7%，其中城乡居民储蓄余额59.1亿元，增长14.8%；保险事业进一
步发展，保险种类不断增加。全市实现承包额168亿元，增长61.5%,保费收入1.1亿
元，增长15.5%,已决赔款4673万元，下降3.7%。
交通邮电全市完成邮电业务总量1.56亿元，比上年增长32.3%。全市26个镇及
908个行政村全部开通了国际国内直拨电话，年内国际及港澳台长话达15.8万次，
国内长话达964.1万次。年末市话交换机容量4.46万门，增长16.1%；农话交换机容
量6.1万门，增长20.9%；全市每百人拥有电话14.92部，其中市区每百人拥有40.96
部。交通运输能力提高，客货运输量增加。全年完成货物运输量442.5万吨，增长
15.1%;完成客运量319.1万人，增长14.5%;港口货物吞吐量75.6万吨，比上年减少4.
3%。
教育科技体育全市拥有各类学校264所，在校学生10.9万人，其中中等专业学
校在校学生4080人；拥有职业中学20所，在校学生3268人。全市拥有各类科研开发
推广机构50多个，各级各类专业技术人员3.3万人。1998年，全市取得重要科技成
果15项，其中4项获省级科技进步奖，14项获市地级科技进步奖。专利事业有长足
发展，至年底，全市受理专利申请61项，专利授权33项，实施专利12项。全市有各
种体育活动场所1280个，经常参加体育健身活动的人数达35%以上。1998年5月，国
家体委、财政部、农业部组成的全国体育先进县(市)检查验收团到荣成，对荣成争
创全国体育先进县工作，按标准细则进行了严格细致的全面检查验收，于1998年9
月正式命名荣成市为全国体育先进县(市)。
城乡建设1998年全市城镇建设总投入达到3.7亿元，新增各类建筑面积33万平
方米，修建改造县乡路、乡村路49公里，40多万平方米；新增通信本地网装机容量
3万门，装机总容量达到12万门，架设通讯光缆790皮长公里，总长达到1094皮长公
里；新建35千伏输变电站3座，网上电力负荷平均达到12万千瓦，比上年增长6%。
全市人民关注的城市供水设施扩建及配套、城市道路改造、城市污水处理、市场建
设、崖头河和石岛河治理、城区绿化等城市十大系列工程建设，实现了市政府年初
向社会各界的公开承诺。组织开展了4次城市大环境综合整治和争创国家环境保护
模范城市活动，获得“山东省城市建设齐鲁杯优秀城市”称号，并成功夺得国家环
境保护模范城市奖牌。第二次获全国城市环境综合整治优秀城市称号。
人民生活全市农民人均纯收入3850元，职工人均工资收入5803元，分别比上年
增长8.6%和1.8%。人均储蓄8653元，增长15%；城镇人均居住面积13.5平方米，农
村人均居住面积26平方米。农民百户耐用消费品拥有量：电风扇80台、收录机59台、
电冰箱54台、摩托车57辆、洗衣机37台、自行车201辆、电视机117台(彩电89台)。
【荣成市被命名为国家体育先进县(市)】根据国家体委、财政部、农业部联合发出
《关于开展争创全国体育先进县活动的通知》精神，荣成市于1997年9月，正式向
国家申请参加第6批全国体育先进县争创活动。经过各级各部门及全市人民的艰苦
努力，荣成膛Γ俪商逵坝布焙汀叭砑苯ㄉ栌辛顺ぷ愕姆⒄埂５月初，国家体委、财
政部、农业部组成的全国体育先进县检查验收团到荣成，对荣成市争创全国体育先
进县工作和体育的“硬件”和“软件”建设，以及政治、经济等综合情况，按标准
细则要求，进行了严格细致的全面检查验收，并于9月8日正式命名荣成市为全国体
育先进县(市)。
【荣成市与韩国忠清北道沃川郡建立友好合作关系】9月7日，荣成市与韩国忠清北
道沃川郡建立友好合作关系协议书签字仪式在荣成蜊江宾馆举行。荣成市市长侯成
君、韩国沃川郡郡守柳凤烈分别代表两市郡在协议书上签字。沃川郡地处韩国中部，
位于大田直辖市附近，面积537平方公里，人口6.29万人，是忠清北道经济比较发
达的城市。该郡农业和水产资源极为丰富，工商业发达，工业门类齐全，城市环境
优美，与荣成市有很强的经济互补性和相似之处。该郡与荣成市自1995年以来交流
合作频繁，在荣成创办合资企业和外商独资企业8家，累计投资1300万元。两市郡
友好合作关系的建立标志着中韩两国人民友谊进一步加深，经济合作、贸易往来进
一步加强。
【荣成石材集团总公司成为国内最大的石材企业】荣成市石材集团总公司创建11年
来，由一个仅有4名职工、10万元贷款的小采石场，滚动发展到1998年净资产1.4亿
元、年创产值1亿元、销售收入2504万元、利税659万元的国内最大的石材企业，与
创业第二年的1988年相比，产值、销售收入、利税分别增长9倍、20倍和18倍；全
员劳动生产率41.4万元/人、人均利税3万元，分别增长44倍和8倍。石材集团的矿
山开采规模、科技水平、科技贡献率、人均利税率四项指标位居全国同行业第一，
被国家科委确立为全国唯一的国家级石材星火区域性支柱产业龙头企业。
【荣成市荣获“国家环境保护模范城市”称号】国家环境保护模范城市，是全国环
境保护的最高荣誉，是一个城市政治、经济、社会、文化、环境等方面综合实力的
具体体现。1998年初，为改善人民生活质量和投资环境，实施可持续发展战略，荣
成市委、市政府经过慎重考虑、科学论证和反复酝酿之后，做出了创建国家环境保
护模范城市的重大决策。硬件建设是创城指标的重中之重。从解决影响全市长远发
展的突出问题和群众普遍关注的热点问题入手，对城市环境进行了大刀阔斧地改造，
使城市面貌焕然一新。10月经国家环保部门综合考核验收合格。12月10日，国家环
保总局发布公告，授予荣成市为国家环境保护模范城市。
【荣成市四项科技成果获1998年度山东省科技进步奖】5月，在山东省科技进步奖
评审会上，荣成市有四个项目获得省科技进步奖。30万套/年子午线轮胎工业性生
产技术获一等奖，6FTFZ-50型等级粉、专用粉加工成套设备研制获二等奖，新型复
配除草剂的实验研究和遗传病门诊290例的细胞遗传学分析及染色体核型46，XX，
t(2；5)(P25，Q31)的家系调查研究分别获得三等奖。其中荣成橡胶厂完成的30万
套/年子午线轮胎工业性生产技术项目是威海市此次获奖项目中等级最高的，也是
荣成市有史以来在山东省唯一获此殊荣的项目。
【荣成市开通“148”法律服务专线】为强化司法行政机关的职能作用，提高对民
间纠纷“防激化”的快速反应能力，方便人民群众和维护公民的合法权益，8月14
日，荣成市司法局开通了号码为“7563148”的法律服务专线，并实行昼夜服务。
“148”的职责：一是义务解答法律咨询；二是对当场不能解答的，迅速做好受案
分流工作；三是对需要上门提供法律服务的及时通知有关部门和单位；四是有重大
突发性民事纠纷，立即通知基层两所(司法所、法律服务所)派员处理；五是对应由
其他部门处理的事项，及时协调有关部门处理；六是负责处理群众对法律工作者的
监督举报；七是负责联系群众要求提供法律援助的事项；八是对群众反映的情况及
时上报，提出建议。至年底，“148”专线接到求助和咨询电话564个，接待群众来
访115人次。“148”的开通，为荣成市法制宣传教育工作开辟了一个重要阵地，为
沟通党和政府同人民群众的联系架起了一座“连心桥”。
【荣成市建市十周年成就辉煌】 1988年11月1日，经国务院批准，荣成撤县设市。
10年来，荣成人民解放思想，抢抓机遇，加快发展，各项事业都取得了令人瞩目的
辉煌成就。1998年，全市国内生产总值达到166.9亿元，比1988年增长7.9倍，年均
递增24.3％；人均国内生产总值2.44万元，名列全省前茅。第一产业增加值46.7亿
元，年均递增8.5％，第二产业增加值77.3亿元，年均递增28.6％，第三产业增加
值42.8亿元，年均递增26.8％。工农业总产值448.1亿元，比1988年增长12.8倍，
年均递增27.9％，成为长江以北第一个过百亿的县(市)，综合经济实力跃居全国百
强县前列和山东省首位，财政收入6.36亿元，其中地方财政收入4.05亿元，连续17
年实现财政收支平衡，一直居于威海市之乱邓豆劾邸Ｏ群蟊还沂谟琛叭辗
ü作先进单位”、“全国计生工作先进单位”、“全国科技实力百强县”、“全
国科技工作先进市”、“全国绿化先进单位”、“全国广播电视先进集体”和全省
“精神文明建设、农村党建、社会治安综合治理、社会文化先进市”等称号。
【荣成市“招商引资年”硕果累累】 1998年，受韩国、日本等东南亚国家和地区
金融危机的影响，在招商引资困难特别大的严峻形势下，荣成市各级各部门紧紧围
绕市委、市政府提出的“招商引资年”战略，迎难而上，自上而下形成了招商引资
兴荣的强大合力，实现了利用外资规模和速度双增长，国内国外两大市场双开放。
全市共完成国内外引资项目475个，合同利用国内外资金1.51亿美元，实际利用国
内外资金1.33亿美元，分别占年初市委、市政府下达计划的137.5％和13.3％。其
中，引进国内资金6.9亿元，外商直接投资4202万美元，工缴费收入和对外借款737.
8万美元；新批准利用外资项目41个，新开业三资企业14家，累计达到332家。完成
出口商品总值5.1亿美元，新开辟国际出口贸易市场23个。
【成山橡胶集团300万套子午线轮胎和万吨钢丝制品项目通过中国银行评估】 国
家“九五”重大技改项目--山东成山橡胶集团年产300万套子午线轮胎和万吨钢丝
制品项目已同中国银行达成贷款意向，中国银行同意承办两大项目外汇部分价值5
.7亿元贷款，并通过了贷款项目可行性报告评估。专家认为，成山集团两大重点技
改项目属国内轮胎行业更新换代的高新技术产品，符合国家宏观产业政策，市场前
景广阔，综合效益十分可观。项目投产后，可大幅度提高产品质量、档次和规模，
年可为企业增加销售收入11.7亿元，利税5亿元，利润3.3亿元，创汇4500万美元。
【荣成市荣获“中国水产品产量第一市”称号】 在国家统计局、中国信息报社组
织举办的“中国水产品强县评比表彰活动”中，荣成市荣获了“’98中国水产品产
量第一市”的殊荣。荣成以建设现代化大渔业为目标，坚持规模经营的发展模式，
按照“养捕加副并举，渔工贸一体化，一二三产业协调发展”的总体思路，积极推
进传统渔业向大规模、多领域、深层次、外向型的方向跨越，使渔业经济始终保持
了持续快速健康发展的良好势头。1998年，全市水产品产量101.8万吨，渔业总收
入125亿元，增加值55亿元，各项主要经济指标连续18年名列全国县(市)级榜首。
先后被国家科委确定为国家级海洋综合开发示范区、科技兴海示范基地，多次被国
家、省、市授予“水产品工作先进县(市)”荣誉称号。
【荣成市遭受飑线风袭击】8月22日13时至23日4时，荣成市遭受暴风雨袭击，沿海
最大风力9级，内陆最大8级，局部短时有飑线风，风力达12级，平均降雨量55.2毫
米，最大降雨量为港西镇90毫米，内陆作物和水果成片遭灾，部分房屋进水倒塌，
主要交通要道的路边树不同程度倒伏，海上船只、水产养殖不同程度受损，经济损
失严重。据统计，全市倒塌和屋顶掀盖房屋6269间，倒伏玉米4867公顷，被淹作物
1600公顷，落果2.3万吨，刮倒路边树1.1万棵、电线杆546支，受损大小船只52条、
海带460吨、扇贝13公顷150吨、砖坯500万块，冲毁桥涵4座、道路1处、受伤人员
29人，总计损失约1.8亿元。灾情发生后，荣成市各级立即组织各方面力量，全力
投入到抗灾自救活动中去，使灾害降到最低限度。