【概况】1998年，市机构编制委员会办公室进一步加强了全市机构编制管理。认真贯
彻落实中央、山东省、威海市关于加强管理防止机构编制再度膨胀和关于加强机构编
制管理有关问题的通知等有关文件精神，强化措施，规范制度，加强管理，全市行政
机构和行政编制都控制在省里下达的限额以内。对各市(区)机构编制的管理情况和市
直机关机构编制及运行情况进行了调查研究，摸清了情况，拟出了整改措施和调整意
见，为下步机构改革打下了基础。调整了市区环卫和城建监察管理体制，理顺了工作
关系。根据山东省人事厅、省编委办公室的要求，组织进行了清理清退全市机关事业
单位临时人员和超编超计划人员工作。完成了1997年度市属事业单位登记发证收尾工
作。根据工作需要，设立了事业单位11个，撤销事业机构5个，调整了几个事业机构
的人员编制。完成了各项数字统计工作和全市地税系统73个机构、1144个编制、116
3人的上划省里垂直管理工作。编印了《一九九七年威海市机构编制统计资料》。
【调整市区环境卫生、城建监察管理体制】针对市区城市管理体制方面存在的城市管
理机构设置过多，相互之间有些关系不顺，市建委的综合协调能力不够，市区在环境
卫生、城建监察管理上存在推诿扯皮等问题，根据市领导的意见，市编委办7月份和
9月份两次会同有关部门组织人员到有关城市进行考察学习。参照外市的做法和经验
，结合威海市的实际，本着精简、统一、效能的原则和综合性、执法性职能由市里统
一管理，服务性、社会性事务由环翠区承担的方法，对城市管理体制及机构设置提出
了调整意见，报经市委研究同意。11月1日，将市环境卫生以及环境卫生管理机构成
建制下放区政府管理，将城建监察职能收市里统一管理，撤销了市、区城建监察机构
，设立了城建监察支队；设立了中共威海市委建设工作委员会，与市建委合署，对市
规划、房管、煤气、城建开发等单位党的组织实行统一领导和管理，理顺了城建管理
体制。